Куди поскаржитися на роботодавця? Захист прав працівників

Віктор Кузьмін
1 minute

Мабуть, кожна доросла людина хоч раз у житті стикався з конфліктною ситуацією, пов’язаною з трудовою діяльністю. Як правило, це заборгованість по оплаті, невиплата лікарняних, постійні причіпки начальства до якості виконуваної роботи і т. д.

Логічно припустити, що кожна людина може помилитися, але зустрічаються і такі ситуації, коли роботодавець не прав, але, тим не менш, намагається всю вину покласти на своїх працівників. Адже досі більшість працівників не знають своїх прав, які гарантовані їм Трудовим кодексом і Конституцією, тому вони воліють мовчати замість пошуків справедливості. Враховуючи кількість неоформлених працівників, можна тільки уявити, з якими проблемами вони стикаються кожен день свого життя.

Деякі експерти відзначають: у зв’язку з подібною політикою, яку проводять роботодавці, деякі категорії людей взагалі безправні і, по суті, грають роль сучасних рабів, які нічого не можуть зробити, щоб захиститися від зазіхань на свої інтереси. Спробуємо розібрати, як і куди поскаржитися на роботодавця, які заходи приймати при виникненні подібних конфліктів.

Начальник не завжди прав!

Як правило, всі конфлікти, які виникають у людини на робочому місці, починаються з банального незнання трудового законодавства.

Зараз вже нікого не здивувати тим, що люди нерідко воліють не оформлятися офіційно, а отримувати «сіру» зарплату.

Звичайно ж, і працівника, і роботодавця в подібній ситуації можна зрозуміти. Перший хоче отримувати гідну плату за свою роботу, а при офіційному працевлаштуванні значний відсоток заробітку буде йти на виплату відрахувань.

А другий не бажає платити за найманого працівника високі податки, тому і не хоче оформляти його у відповідності з законодавством. Але, як би те ні було, це неправильно, адже офіційне працевлаштування дає працівникові набагато більше прав, якими він може користуватися для вирішення проблемних ситуацій. А ось неоформлені працівники не мають жодних юридичних обґрунтувань для того, щоб довести свою правоту, захистити себе від упередженості керівництва. У подібній ситуації можна звернутися до адвокатів і правозахисників, але не маючи на руках жодних документів, довести що-небудь буде практично неможливо.

Тому якщо ви хочете завчасно убезпечити себе від конфліктів з начальством, вимагайте, щоб вас оформили. Якщо ж це неможливо, то підготуйте документи про отримання зарплати, будь-які довідки, що видаються вам на руки, і копії наказів начальства з зазначенням вашого прізвища, імені та по батькові. Тільки маючи на руках підтвердження робочої діяльності, ви зможете гарантовано відстояти свої інтереси, і визначити, куди поскаржитися на роботодавця.

Що являє собою захист трудових прав?

Що таке захист прав працівників? Розглянемо це поняття більш широко. У вузькому значенні під ним мають на увазі правове забезпечення проходження нормам законодавства, а також профілактику можливих порушень з боку роботодавця. А ось у широкому розумінні це поняття являє собою реалізацію функцій захисту трудового права (проводиться державними органами влади). У будь-якому випадку трудові права працівника гарантуються законодавчою базою.

Проаналізувавши поняття у всіх спектрах, можна вивести узагальнююче визначення. Захист трудових прав – це комплекс заходів по профілактиці і ліквідації проблем в області права на працю. Цей комплекс дій реалізується державними органами влади і профспілками. При цьому допускається можливість працівників відстоювати свої інтереси особисто допомогою колективних скарг, акцій протестів та страйків.

Спеціально для забезпечення можливостей захисту прав у Трудовому кодексі з’явився розділ XIII, який і регулює основні положення трудового законодавства щодо порушень з боку роботодавців. Цей розділ так і називається: «Захист трудових прав працівників. Розгляд і вирішення всіх спорів, пов’язаних з порушеннями трудового законодавства».

Способи захисту права на працю

Говорячи про таке поняття, як захист прав працівників, звернемося до головного документу країни – Конституції. У ст. 2 Конституції РФ вказується, що права і свободи людини необхідно вважати найвищою цінністю. А захист цих прав – безпосередній обов’язок держави. У ст. 45 мовиться, що захист інтересів і прав кожного громадянина гарантується державою.

Таким чином, всі люди мають широкі права і свободи, які гарантовані їм законодавством РФ. Особливе місце займають трудові права. Згідно ст. 2 Трудового кодексу РФ, за кожним працівником закріплено широке коло прав, зокрема право на захист своїх особистих і трудових інтересів. Більш того, в тій же статті зазначено, що держава зобов’язана забезпечити кожному громадянину захист його прав і свобод. Логічно, що передбачені способи, згідно з якими і відбувається цей процес:

1. Встановлення умов праці, гарантій трудових прав, які можуть бути вдосконалені в згоді з регіональними властями. Зокрема, всі ці складові повинні бути прописані в трудових і колективних договорах, угодах.

2. Розвиток ефективної системи захисту безпосередньо на об’єктах. На цьому етапі передбачається створення профспілок, через які самі працівники можуть впливати на трудову політику підприємства. Крім того, ці організації ретельно стежать за тим, щоб права та інтереси робочого класу не утискались і повною мірою забезпечувалися.

3. Активна пропаганда дотримання трудового законодавства допомогою регулярних публікацій в пресі, ротації на телеканалах і радіостанціях. Тобто створення таких умов, при яких кожна людина хоча б образно знає основи законодавчої бази, має уявлення про захист власних трудових прав. По суті, це навчання основ трудового законодавства всіх верств населення з метою підвищення їх культурного і правового світогляду. У такому випадку працівник завжди буде знати, куди поскаржитися на роботодавця.

Структура правових механізмів захисту

Система захисту, який передбачає розділ XIII ТК РФ, має певну структуру:

  • На цьому етапі застосовуються заходи з профілактики порушень у галузі трудового права.
  • На другому етапі відбувається розгляд всіх обставин правопорушення з боку роботодавця.
  • Третій етап передбачає відновлення прав, які були порушені.

    • 4. А ось на останній стадії визначається відповідальність за порушення основ законодавства. На цьому етапі сформована ціла система покарань для роботодавців, які утискували права та свободи найманих працівників.

    Усі ці компоненти об’єднані в правозахисний механізм, який покликаний регулювати правові відносини працівників і роботодавців. Цей механізм складається із наступних компонентів:

    • норми права, які встановлюють правила поведінки в суспільстві з урахуванням моральних та етичних цінностей;
    • правовідносини як елемент права, що безпосередньо бере участь у житті учасників трудового процесу;
    • реалізація прав усіх боків робочого процесу з точки зору юриспруденції.

    В сукупності всі ці складові формують єдину базу загальнодержавної системи захисту права роботодавця і працівника. Як бачите, це розгалужена структура.

    Основні трудові права працівника

    Проаналізувавши російську законодавчу базу щодо питань трудового права, можна зрозуміти, які саме права працівника повинні неукословно дотримуватися роботодавцем. Серед них наступні:

    • всі люди мають невід’ємне право на офіційне працевлаштування на робочому місці;
    • обов’язково проводиться страхування життя та здоров’я на випадок важких та небезпечних умов праці;
    • у працівника є пріоритетне право на отримання даних щодо умов праці, системи оплати та преміювання, а також безпеки виробничої діяльності;
    • право на отримання спецодягу і засобів захисту за рахунок роботодавця згідно з основами трудового права;
    • можна відмовитися від робіт, не передбачених договором або несуть шкоду людині;
    • компенсація за понаднормову працю;
    • право на безкоштовний медичний огляд за рахунок роботодавця;
    • особиста участь працівника в розслідуваннях щодо нещасних випадків, в тому числі і тих, з якими він зіткнувся особисто.

    Як відстояти свої права самостійно?

    Одним з найбільш ефективних механізмів захисту трудових прав вважають комплекс заходів, які працівники при порушеннях проводять самостійно. При цьому жодних звернень у державні органи і суди не надсилається. Але і тут комплекс самостійних дій обмежується рамками трудового законодавства. Як відомо, будь-яка форма захисту прав не повинна використовуватися на шкоду закону, тобто всі заходи працівників не можуть порушувати законодавчу систему, а також етичні та моральні засади суспільства.

    У ТК РФ передбачені методи самоличной захисту прав від свавілля роботодавців. До них відносять наступні:

    • відмова працівників від виконання завдання, яка не передбачається умовами трудової угоди;
    • відмова від роботи в тих ситуаціях, коли існує пряма або непряма загроза життєдіяльності людини;
    • відмова від виконання обов’язків, якщо роботодавець не надав працівникам засоби захисту, обладнання, спецодяг тощо;
    • письмова відмова від виконання роботи у разі якщо наймач затримує заробітну плату більш ніж на 15 днів (однак у цьому разі необхідно посилатися на ст. 142 ТК, в якій передбачені всі можливі ситуації розвитку подій при подібному порушенні).

    По суті, в односторонньому порядку відстояти свої інтереси працівник може шляхом відмови від виконання обов’язків, передбачених контрактом. При цьому наймач не має права перешкоджати працівникам у здійсненні заходів самозахисту, не може шантажувати і погрожувати звільненням, штрафами і позбавленням преміальних. В іншому випадку працівники стануть активно цікавитися, куди поскаржитися на роботодавця і що для цього необхідно.

    Якщо заходи самозахисту від свавілля начальства не принесли ніякого ефекту, слід звернутися за підтримкою до профспілок.

    Яку роль відіграють профспілки?

    Профспілки є добровільними об’єднаннями працівників підприємства, які регулюють всі питання стосовно правового поля взаємовідносин начальства і підлеглих. При цьому профспілки здатні впливати на роботодавця. Зокрема, при введенні внутрішніх виробничих правил поведінки і розпорядку роботодавець зобов’язаний направити офіційне повідомлення про зміну трудових норм підприємства в профспілка. У відповідь інспектори розглядають вводяться зміни і коригують їх з урахуванням інтересів робітничого класу.

    Профспілки здійснюють свою роботу у наступних напрямках:

    • здійснення повного контролю над діяльністю роботодавця;
    • проведення незалежних експертиз щодо умов праці та безпеки;
    • прийняття активної участі в розслідуваннях нещасних випадків на виробництвах;
    • захист інтересів всіх учасників профспілки щодо питань матеріальної компенсації шкоди, отриманого внаслідок неправильної організації трудового процесу;
    • участь у розробці нормативних документів, що стосуються трудового законодавства як усередині одного підприємства, так і на державному рівні;
    • звернення в державні структури (такі, як Державна інспекція праці) зі скаргами на порушення;
    • безпосередню участь у розгляді всіх справ, пов’язаних з прямим або непрямим порушенням основ трудового права.

    Яким чином відновити справедливість?

    На жаль, досі мало хто знає, як захистити себе від неправомірних нападок керівництва. Особливо це стосується тих працівників, які офіційно працевлаштовані і сплачують усі податки. Маючи на руках супровідні документи щодо своєї професійної і трудової діяльності, співробітник може захистити себе від недобросовісного керівництва. Найголовніше – це знати, які заходи вжити для вирішення конфліктної ситуації. Вивчимо кілька порад від юристів:

  • У першу чергу варто дізнатися, кому скаржитися на свавілля роботодавця. Навіть якщо у вас не виникає конфліктів з керівництвом, подібна інформація цілком може стати в нагоді в майбутньому. Наприклад, скарга на роботодавця в прокуратуру дозволить максимально захистити ваші права.
  • Визначтеся з усіма своїми претензіями на адресу керівництва. Чітко сформулюйте їх у письмовому вигляді.
  • Всі претензії оформіть у вигляді скарги. Для її складання можна скористатися допомогою співробітників інспекції з праці.
  • Прикладіть до скарги всі документи, які підтверджують факти порушення ваших трудових прав.
  • Весь пакет документів відправте в інспекцію з праці поштою за допомогою рекомендованого листа або принесіть папери особисто. При цьому не забудьте переконатися, що скарга прийнята і отримала реєстраційний номер. Також дізнайтеся ім’я інспектора, до якого надійшли документи.
  • Дочекайтеся відповіді від працівника, який протягом деякого часу проведе офіційну перевірку підприємства. За результатами перевірки інспекції праці буде складено офіційний акт з переліком усіх порушень, які виявить спеціаліст на підприємстві.

    • Пам’ятайте, що писати скаргу можна як від свого імені, так і від імені колективу. В останньому випадку потрібні підписи всіх співробітників організації, незгодних з політикою керівництва підприємства. Якщо ви не бажаєте афішувати своє ім’я, то маєте право звернутися особисто до інспектора з проханням про нерозголошення. У цьому випадку буде встановлена анонімна скарга на роботодавця. Не бійтеся, що до неї поставляться скептично. Інспекція з праці розбирає і такі звернення.

    Можливі шляхи вирішення конфлікту

    Пам’ятайте, що всі відносини всередині підприємства знаходяться в компетенції керівників, тому при незгоду із проведеною політикою ви маєте право заявити про це начальству. Не поспішайте оббивати пороги всіх можливих інстанцій, почніть діяти за наступною схемою:

    • Внутрішня скарга на роботодавця. При цьому не варто забувати, що вона повинна бути оформлена у двох примірниках. Якщо ви працюєте на великому підприємстві і не маєте можливості поговорити з керівництвом, залиште скаргу в приймальні начальника або у відділі кадрів. При цьому вона повинна бути зареєстрована, із зазначенням ініціалів працівника, який її прийняв, номери і дати. Якщо скаргу відмовляються приймати, слід надіслати листом з повідомленням про отримання. У цьому випадку повідомлення про прийняття або відмову в отриманні буде виступати серйозним аргументом при подальших розглядах.
    • Якщо керівництво не вживає ніяких заходів, зверніться до державної інспекції праці зі скаргою. Ця інстанція має право розглядати трудові конфлікти між працівником і роботодавцем. У разі підтвердження факту порушень інспекція з праці може залучити керівництво підприємства до адміністративної відповідальності.
    • Є ще один варіант вирішення конфліктної ситуації. Скарга на роботодавця в прокуратуру вважається найбільш ефективною, оскільки співробітники цієї організації приділяють максимальну увагу дотриманню трудових відносин працівника і роботодавця. Останнім часом особливо пильну увагу почали приділяти можливим порушенням з боку роботодавця. При цьому прокурор має право ініціювати розслідування з приводу отриманих фактів порушень трудових і передати справу в суд. Пам’ятайте, що в разі звернення в прокуратуру анонімно поскаржитися на роботодавця не вийде. Цей процес вимагає конкретики.
    • Судовий розгляд. Цей крок є доцільним навіть у тому випадку, коли ви працевлаштовані неофіційно і отримуєте зарплату в конверті. Для грамотного ведення судового процесу рекомендується залучити свідків і зібрати будь-яку документальну базу, яка б доводила ваша участь в процесі діяльності підприємства. Як показує практика, в 90% випадків суди приймають рішення на користь працівника, тому не бійтеся захищати свої законні права подібним чином. А ось скарга в податкову на роботодавця навряд чи призведе до гарних наслідків. Вас залучать за порушення законодавства.

    Як правильно скласти скаргу?

    На жаль, ми змушені констатувати той факт, що більшість наших співгромадян абсолютно беззахисні перед свавіллям роботодавця. Причому в цьому велика частка і їх вини. Кожна людина повинна знати основи законодавства і свої права, і щоб їх захистити, необхідно написати скаргу на дії начальства, якщо ваші інтереси ігноруються. Розглянемо, як грамотно написати скаргу на роботодавця:

    • У правому верхньому куті (шапка документа) вкажіть найменування організації, яку ви направляєте скаргу. Це може бути державна інспекція праці, прокуратура і т. д.
    • Нижче вкажіть свої дані, включаючи номер телефону та ім’я. Це необхідно для того, щоб співробітники організації, яка приймає скаргу, могли зв’язатися з вами.
    • Далі опишіть ситуацію. При цьому використовуйте діловий стиль письма, намагайтеся розповідати про свої проблеми сухо і без емоційного забарвлення. Ще одна порада: пишіть по суті. Якщо ви зверталися до керівництва за визнанням своїх прав, то вкажіть даний факт і прикладіть відповідь начальства на ваші вимоги. Якщо у вас є свідки порушення, а також документи, вкажіть це у тексті скарги.
    • Прикріпіть всю документальну базу, включаючи копії довідок і документів, показання свідків і т. д.

    Якщо ви не знаєте, як подати скаргу на роботодавця відповідно до вимог закону, то зверніться до інспекції праці. Її співробітники допоможуть вам з оформленням претензій до керівника. Також рекомендується вивчити приклади заповнених документів до інспекції. При необхідності нададуть вам зразок скарги на роботодавця, щоб всі папери були оформлені правильно.