Ким здійснюється контроль за виконанням колективного договору?

Колективний договір або угода – це офіційний документ, прийнятий в організації, який регулює трудові і соціальні взаємовідносини між роботодавцем і трудовим колективом. Обом сторонам необхідно знати, хто на підприємстві може і повинен вести контроль за виконанням умов колективного договору. Якщо дана робота буде проводитися чітко і прозоро, то ризик виникнення конфліктів між сторонами буде зведений до мінімуму.

Хто повинен контролювати виконання договору

Стаття 51 Трудового кодексу РФ говорить про те, що контроль за виконанням колективного договору здійснюється наступними особами:

• Сторони соціального партнерства. Тобто з одного боку це працівники, а з іншого – роботодавці. З боку працівників можуть виступати профспілки або спеціально вибрані для цих цілей працівники. З боку роботодавця виступає керувати або його довірена особа.
• Органи по праці державного або муніципального рівня. Контроль виконання колективного договору здійснюють органи того рівня, на якому укладено даний документ.

Процедура контролю за виконанням колективного договору з боку органу з праці

Контроль за дотриманням локального документа починається з моменту його реєстрації в органі, який регулює трудові відносини. Там розглядають поданий колдоговір на питання того, чи немає в ньому положень, які погіршують умови для працівників порівняно з умовами трудового законодавства. Ці пункти будуть визнані недійсними. Про це будуть направлені повідомлення в організацію і гострудинспекцию.

Після отримання даного повідомлення організація повинна повідомити про це тих осіб, до яких раніше були застосовані незаконні пункти колективного документа. А далі працівники можуть у суді оскаржити факт застосування до них цих умов.

Якщо надалі в організації будуть застосовуватися недійсні умови колдоговору, то це спричинить за собою застосування до неї заходів відповідальності.

Контроль за виконанням колективного договору, угоди всередині організації

Спостереження усередині організації за виконанням колдоговору проводиться встановленої в організації формі. Законодавство не встановлює конкретну форму контролю. В абзаці 2 статті 51 Трудового кодексу РФ зазначено зобов’язання сторін щодо надання один одному і органу по праці інформації по виконанню колективного договору не пізніше одного місяця після подання запиту.

На практиці склалося, що дія колективного договору і контроль за його виконанням відображають у звіті, який представляють на загальних зборах співробітників організації. Також його розміщують в інтернеті, ЗМІ або в самій організації для вільного доступу та ознайомлення.

Форму звіту та його зміст визначає сама організація. Він може бути представлений також і у вільній формі. Підписує цей документ начальник профспілки.

Комісія з контролю

Для ефективної організації процесу доцільно створити комісію з контролю за виконанням колективного договору. Метою її діяльності є спостереження за виконанням колдоговору; інформування сторін про хід справ; періодичне підведення підсумків, які пропонуються на розгляд на профспілкових зборах; вжиття заходів щодо припинення порушення колдоговору.

Найчастіше ініціатором створення такої комісії виступає профспілка. Її склад вибирається профкомом з числа членів професійної спілки. Кількість членів комісії визначається чисельністю організації і об’ємом роботи. Головою комісії обирають голову профкому.

Контроль за виконанням колективного договору здійснюється комісією наступними способами:

• особисте відвідування, обхід трудових місць;
• отримання відомостей або письмових документів про випадки, що потребують контролю, та прийняття відповідних заходів.

Комісія у процесі своєї роботи готує матеріали для розгляду профспілкою за такими напрямами:

• Рекомендації керівнику про усунення виявлених порушень колдоговору. При необхідності ця документація може бути спрямована в органи по праці або правоохоронні органи.
• Розгляд проектів наказів, які зачіпають трудові і економічні інтереси працівників. Це може бути припинення, ліквідація або реорганізація виробництва, які потягнуть за собою скорочення працівників або погіршення умов їх роботи.
• Розірвання з працівниками трудового договору або контракту.
• Подання до суду позовів, що стосуються працівників.
• Підготовка і проведення діалогу між наймачем і державними органами.

Відповідальність за недотримання колективного договору

Відповідальність і контроль за виконанням колективного договору встановлюються законодавством федерального або регіонального рівня. У Кодексі про адміністративні правопорушення у статті 5.31 встановлена адміністративна відповідальність роботодавця за порушення колдоговору. Штраф становить 30-50 мінімальних зарплат.

Якщо працівник порушив колдоговір, то до нього не застосовується таке покарання.

В процесі контролю за виконанням колективного договору відповідальність роботодавця в адміністративному плані настає, якщо він:

• ухиляється від участі у переговорах з метою укласти колективний договір, порушує терміни переговорів;
• не надає необхідні дані для здійснення колективних переговорів або контролю за виконанням колективного договору;
• без підстав відмовляється укладати колдоговір;
• порушує або не виконує його умови;
• не приймає вимог з боку працівників і не бажає брати участі в процедурі примирення.

За всім цим порушенням Кпап в якості покарання передбачає адміністративний штраф.

Для чого потрібен колдоговір на підприємстві

Мета цього локального нормативного документа – затвердити додаткові до законодавства права та гарантії працівників організації з урахуванням специфіки її роботи. Також переслідується мета економічного та соціального захисту працівників за допомогою відповідного рівня заробітної плани, повної та ефективної зайнятості, безпечних умов на робочих місцях, прибутковою і результативної роботи організації в цілому.

Принципи і підстави, на яких укладається колективний договір:

• рівноправність двох сторін;
• відповідність державному законодавству;
• прописують зобов’язання, добровільні для обох сторін;
• можливість реального здійснення прийнятих зобов’язань;
• відповідальність сторін за зобов’язання колдоговору;
• контакт між сторонами і обопільне реагування на зміну обстановки.

Що може і повинен регулювати колдоговір

Документ може містити розділи, що зачіпають абсолютно всі інтереси і права працівників даної організації:

• оплата праці – її форма, розміри, види і умови преміювання, різні допомоги, компенсації; як регулюється заробітна плата у зв’язку з ростом цін, збільшенням інфляції, а також залежність зарплати від виконаних економічних і інших показників роботи організації;
• система зайнятості на підприємстві, можливість перенавчання, умови вивільнення працівників;
• тривалість часу роботи і відпочинку, система надання відпусток;
• пункти з охорони праці, забезпечення безпечних умов для роботи;
• зобов’язання для деяких категорій працівників, наприклад жінок, молоді, ветеранів, молодих фахівців, інвалідів, сімей з дітьми та ін;
• відповідальність працівників і роботодавця;
• охорона здоров’я працюючих на підприємстві;
• як повинна здійснюватися робота при проведенні контролю за виконанням колективного договору.

«Термін життя» колективного договору

Обидві сторони самі мають право вирішувати, на який термін укласти колдоговір. Головна вимога полягає у тому, щоб цей термін становив не менше одного року і не більше трьох років.

Для того, щоб права і гарантії працівників були дотримані в повній мірі, необхідно починати роботу над новим колективним договором заздалегідь. Його потрібно узгодити і затвердити до дати закінчення дії старого документа.

Сутність колективної угоди

Поняття трудового угоди дещо відрізняється від колективного договору. Угода є правовим актом, який укладається між працівниками та роботодавцями для встановлення загальних принципів регулювання трудових, соціальних та пов’язаних з ними відносин. Угода може бути укладена починаючи з рівня адміністративного району і закінчуючи федеральним. Також такий документ може мати галузевий характер.

Угода може містити наступні розділи:

• оплата праці;
• порядок робочого часу і відпочинку;
• охорона праці;
• правила соціального партнерства.

У відповідності зі сферою регулювання всі угоди можна поділити на наступні види:

• генеральні – на федеральному рівні;
• регіональні – в межах певного суб’єкта Росії;
• галузеві – на певних сферах виробництва;
• територіальні – у межах муніципального освіти.

Учасники різних видів угод

Склад учасників, що укладають угоду, залежить від рівня, на якому приймається документ. Види колективних угод та їх боку:

• генеральне – загальнодержавне об’єднання роботодавців, уряд Росії, державне об’єднання профспілок;
• регіональне – профспілки, регіональні об’єднання роботодавців, органи виконавчої влади конкретного суб’єкта РФ;
• галузеве – профспілки, об’єднання роботодавців, органи по праці певного суб’єкта Росії;
• територіальні – профспілки, об’єднання роботодавців даної місцевості, органи місцевої влади.

Як роботодавець може обманювати працівника

Колективний договір або угода захищають права працівників, дають їм певні гарантії. Даний документ виступає в якості конституції підприємства. Оскільки контроль за виконанням колективного договору здійснюється обома сторонами – і роботодавцем і працівником? то останній в документальному плані захищений.

Але важливо і те, щоб працівник сам про себе подбав, міг постояти за себе і досягти того, що йому належить.

Ось найбільш часто зустрічаються порушення з боку роботодавців:

• робота, передбачена трудовим договором, не надається;
• вменение обов’язків і робіт, не передбачених укладеним трудовим договором;
• незаконне зміна дати і форми виплати зарплати;
• незаконне утримання частини заробітної плати;
• невідповідна організація трудового процесу;
• протизаконне використання часу відпочинку в цілях продовження трудового процесу;
• відмова від надання відпусток;
• відмова від оплати годин понаднормової роботи.

Будь-яке порушення колективного або трудового договору вважається незаконним.

Куди можна поскаржитися

З скаргою на незаконні дії роботодавця можна піти в різні інстанції:

• інспекція з праці;
• поліція;
• суд;
• податкова;
• прокуратура.

У разі якщо контроль за виконанням колективного договору (угоди) здійснюється інспекцією з праці, то вона має право розглянути будь-які спори, пов’язані із здійсненням трудового та суміжних з ним процесів. Компетенція даного уповноваженого органу не обмежена. При необхідності трудова інспекція може залучати до розгляду та інші органи.

Із заявою в прокуратуру можна піти в разі грубого порушення законодавства з боку роботодавця.

Подавати в суд можна, якщо вищезазначені органи не вирішили проблему працівника.

Багато працівників не наважується протистояти незаконним дії роботодавця, боячись бути звільненими. За законом можна подати анонімну скаргу в перевіряючі органи. Але якщо проблема дрібна, не стосується великого числа працівників, то, швидше за все, відповіді не буде. У разі якщо анонімна скарга містить факти грубого порушення законодавства, що ущемляє права великого числа працівників, можна чекати перевірки з боку правоохоронних органів.

Сила в знаннях

Контроль за виконанням колективного договору здійснюється як самими працівниками, так і роботодавцем. Таким чином, якщо ви поцікавитеся колективним договором свого підприємства, то будете знати свої права і гарантії. Тоді можна сміливо їх відстоювати.