Локальний нормативний акт – це що таке?

Віктор Кузьмін
1 minute

Будь-яка організація, комерційна чи державна, має свою діючу документацію, яка визначає дисциплінарні правила, посадові норми та інші положення. До такої документації належать локальний нормативний акт. Це ті важливі документи, які існують в рамках закону і не суперечить йому.

Визначення

Розглянемо, що розуміють під локально-нормативної документацією.

Локальний нормативний акт – це тип документа, який містить положення трудового права, і приймається роботодавцем за встановленою формою та у межах його компетенції. Дане право передбачене ст. 8 ТК РФ.

Враховуючи особливості трудового законодавства, до локально-нормативними актами встановлюються спеціальні вимоги.

Різновиди

Локальні нормативно-правові акти можна поділити на кілька видів. До них відносять:

  • Обов’язкові документи. Це принципи внутрішнього розпорядку, штатний розклад, графік щорічних відпусток, правила охорони праці.
  • Додаткові документи. Це положення про премії, положення про матеріальне стимулювання, журнал ознайомлення з даними документами.

    • Незалежно від того, до якого виду документації належать акти, важливо, щоб вони видавалися в законодавчих рамках і не мали протиріч з законом. Найголовнішою характерною ознакою для локальної нормативної документації є обов’язкове її виконання як для роботодавця, так і для співробітників.

    Особливості

    Локальні нормативні трудові акти мають наступні особливості:

  • Всі можливі зміни до документації можуть визначатися тільки роботодавцем.
  • Все положення в документах не суперечать законодавству або трудовим договорами.
  • Будь-який акт повинен бути затверджений роботодавцем у письмовому вигляді і видаватися у вигляді інструкції чи положення.
  • Обов’язкове знайомство працівника з усім переліком подібної документації. При цьому працівник повинен розписатися, коли познайомиться з актами.
  • Акти отримують законну силу з моменту їх прийняття або з тієї дати, яка прописана в документах.
  • Документи закінчують свою дію після закінчення строку або при відміні роботодавцем (в деяких випадках судом).

    • Документи в організації

    У кожній організації є певні локально-нормативні акти. Перелік їх буде відрізнятися в залежності від самої компанії і встановлених правил. До основних документів, наявність яких характерна для багатьох компаній, належать:

    • умови внутрішнього розпорядку в організації;
    • штатний розклад;
    • графіки відпусток;
    • інструкція та положення з охорони праці.

    Крім того, на підприємствах використовуються положення про:

    • виплати заробітної плати і грошових премій;
    • персональних даних;
    • відпустки;
    • відрядження;
    • атестації;
    • комерційної таємниці та матеріальної відповідальності.

    Прийняття документів

    Локальні нормативні акти роботодавця в організації проходять не один етап. Починається все з його розробки. Далі акт необхідно узгодити і затвердити, після чого документ отримує правову чинності і вводиться в дію.

    Така послідовність може бути встановлена певним актом. Наприклад, це може бути положення про порядок прийняття локально-нормативних актів.

    Розробка, узгодження, затвердження

    Як вже говорилося раніше, щоб акт можна було використовувати в роботі, потрібно дотримувати встановлений порядок.

    Локальний нормативний акт розробляється спеціальною групою осіб або одним виконавцем, які були призначені для цих цілей роботодавцем. Це може бути як працівник відділу кадрів або головбух, так і об’єднання начальників різних підрозділів.

    Після того як документ розроблений, він повинен пройти етап узгодження. Узгоджується локальний акт з іншими структурними підрозділами та відділами. Всі зауваження, критика, коментарі, поради або незгоду з встановлюваними положеннями співробітників виносяться на окремий бланк.

    Після погодження нормативного документа він відправляється на затвердження вищому керівництву. Але перш ніж затвердити акт, керівник організації повинен направити його в профспілка. Представницький орган працівників має право протягом п’яти днів розглянути розроблений проект документа і висунути свою згоду або незгоду з даним актом. Якщо від профспілки надійшло згоду, то акт вводиться в дію. Якщо ж було незгоду, то документ потрібно переглянути протягом трьох днів і внести в нього поправки з урахуванням побажань представницького органу.

    Далі представлений зразок локального нормативного акта.

    Оформлення

    Трудове законодавство не встановлює будь-яких вимог, що стосуються оформлення нормативних актів. Але за Гостом Р6.30-2003 є деякі умови, які необхідно дотримуватися при розробці і оформленні подібного роду документації.

    Локальний нормативний акт – це той документ, який повинен бути оформлений на спеціальному бланку і включати в себе наступне:

    • повну, а також скорочену назву організації (так як вказано в установчих документах компанії);
    • зазначення назви документа (великими літерами, після назви організації);
    • дата прийняття документа та його номер при реєстрації;
    • місце створення акта та його оформлення;
    • наявність підписів усіх уповноважених осіб;
    • відомості про наявність додатків до даного документу;
    • позначення розділів (із зазначенням номера і заголовка), пунктів і підпунктів, які є обов’язковою частиною змісту документа;
    • обов’язкова нумерація сторінок починається з другого аркуша в середині верхнього поля);
    • обов’язковий гриф про затвердження керівництвом організації прийнятого документа (правий верхній кут). Затвердження акта може бути представлено як підпис керівника або ж, як окремо виданий наказ, завірений печаткою.

    При складанні необхідно дотримуватися структуру документа. У ньому повинна бути загальна частина, основна і заключна.

    Ознайомлення

    Ознайомлення з локально-нормативними актами особливо обмовляється в ТК РФ. Враховуючи ч. 2 ст. 22 трудового кодексу, роботодавець зобов’язаний ознайомити працівників з тими документами, які безпосередньо стосуються їх трудової діяльності.

    За ч. 3 ст. 68 Кодексу роботодавець зобов’язаний знайомити нових співробітників з усіма локальними актами, які пов’язані з їх трудовою діяльністю під підпис.

    Слід врахувати, що працівники повинні бути ознайомлені лише з тими документами, які можуть торкнутися безпосередньо їх. До них відносять: внутрішній розпорядок компанії, графіки відпусток, додаткові умови роботи і т. п. При цьому якщо посада працівника не передбачає відряджень, то і знайомити з цим положенням не потрібно.

    Як вже було сказано, знайомити працівника з локальним актом потрібно під підпис. На різних підприємствах це роблять по-різному:

  • До нормативного документу можна прикріпити ознайомлювальний лист, де співробітники повинні будуть поставити свій підпис. Такі листи повинні бути прошиті разом з актом. Цей спосіб зручний для компаній з невеликим штатом.
  • Організація веде спеціальний журнал ознайомлення з нормативними документами, де співробітники після ознайомлення ставлять підписи. Якщо з актами знайомиться знову прибулий працівник, то в його трудовий договір може бути включена фраза про ознайомлення з конкретними локальними документами та надано їх перелік. Це прийнятно для великих підприємств.

    • Зміна або скасування

    Якщо в законодавстві відбулися які-небудь зміни, положення якого були внесені в локальний акт, роботодавець зобов’язаний внести в документи необхідні поправки. Внести зміни роботодавець може і виключно за своїм бажанням, незалежно від норм трудового права. Важливо тільки, щоб подібні зміни не порушували права працівників та не погіршували їх положення.

    Всі поправки вносяться в тому порядку, в якому розробляється та затверджується локальний нормативний акт. Це передбачено законодавчо. Причому, якщо зміна стосується тих умов трудового договору, які були визначені угодою сторін, то перш ніж їх внести, роботодавець повинен запитати згоду працівника. Змінити що-небудь в локальному акті в односторонньому порядку роботодавець може лише при організаційних або технологічних змінах умов праці.

    Як би там не було, нормативні акти змінюються на підставі наказу керівника організації із зазначенням причин необхідних змін.

    Ст.12 ТК РФ регламентує ті ситуації, коли локальні акти припиняють свою дію:

  • Закінчення строку. Дана ситуація можлива, якщо при розробці документа було визначено конкретний термін його дії. І при настанні зазначеної дати, документ автоматично втрачає силу.
  • Скасування. Така ситуація можлива при виданні іншого локального акта, який скасовує дію цього. Скасовувати положення старого акта новий документ може або повністю, або частково.
  • Вступ в силу закону, який містить норми трудового права, що встановлюють більш високий рівень гарантій для працівників.

    • Скасування локального акта також повинна бути оформлена наказом керівника, за винятком першого випадку.

    Зберігання

    Всі оригінали діючих локальних актів повинні знаходитися в одному місці. Зазвичай це канцелярія, відділ кадрів або інший підрозділ організації. Якщо який-небудь підрозділ підприємство керується певним актом, то йому необхідно мати копію основного документа.

    Термін зберігання локальних актів визначено Переліком типових управлінських архівних документів, що утворюються в процесі діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування та організацією. Він затверджений наказом Мінкультури. Згідно з цим документом, всі локальні нормативні акти повинні зберігатися в компанії, де вони були розроблені і затверджені, постійно.