Типові норми видачі спецодягу за професіями

Працівники шкідливих виробництв, а також підприємств, що передбачають виконання працівниками трудових обов’язків у специфічному температурному оточенні, за умови забруднення робочих місць, мають право розраховувати на безкоштовне отримання спецодягу і засобів індивідуального захисту. Які правові акти, прийняті в РФ, це гарантують? Який порядок видачі роботодавцем відповідних коштів?

Чи зобов’язаний роботодавець видавати спецодяг?

Відповідно до 212-ї та 221-ї статтями ТК РФ, російські компанії зобов’язані купувати спецодяг, ЗІЗ і надавати їх у користування працівникам, які зайняті на роботах, що відносяться до категорії шкідливих або небезпечних, а також тих, що виконуються в особливих температурних умовах або припускають високий рівень забруднення робочого місця. Роботодавець також повинен дотримуватися норми видачі спецодягу та ЗІЗ (засобів індивідуального захисту), передбачені у законодавчих положеннях.

Видача виробів повинна здійснюватися своєчасно. Тобто неприпустимо, щоб, наприклад, співробітник, тільки що прийшов в компанію, почав роботу без відповідних засобів захисту. Спецодяг та інші ЗІЗ повинні підходити працівникові за розміром, бути сумісними з критеріями статі (тобто чоловікам небажано видавати обмундирування з квіточками), а також характером виконуваної роботи.

Якщо компанія-роботодавець не забезпечить ЗІЗ співробітника, який діє на шкідливому виробництві, в умовах забрудненості або в особливому температурному оточенні, то працівник вправі відмовитися від виконання своїх обов’язків — ця гарантія закріплена законом. При цьому, якщо він це зробить, то роботодавець не вправі притягнути його до дисциплінарної відповідальності та іншим стягненням.

Спецодяг та ЗІЗ — одне і те ж?

Є принципова різниця між спецодягом з ЗІЗ? Згідно з поширеним визначенням, під ЗІЗ розуміються засоби, які використовуються з метою запобігання або зменшення впливу на працівників підприємств шкідливих виробничих факторів і забруднюючих речовин. Спецодяг — це один з можливих варіантів ЗІЗ, поряд з взуттям і різними ізолюючими виробами — костюмами, респіраторами, протигазами, рукавичками і т. д. Тому в ряді контекстів два розглянутих терміна можуть бути синонімами.

Специфіка законодавства

Типові норми видачі спецодягу містяться, як правило, у правових актах, що видаються органами виконавчої влади. Наприклад, такі положення є в Наказі Міністерства охорони здоров’я і соціального розвитку №541н від 01.10.2008 р. Даний правовий акт затвердив типові норми безкоштовної видачі спецодягу та інших видів ЗІЗ для працівників, зайнятих на наскрізних виробничих дільницях, а також у сферах, що характеризуються шкідливими умовами праці, на робочих місцях з підвищеною забрудненістю або особливим температурним оточенням. Даний документ містить перелік видів одягу і ЗІЗ, а також норми їх видачі на рік. Назви робочих професій, які включені в правовий акт, що закріплює типові норми безплатної видачі спецодягу, взяті з різних джерел. В основному це кваліфікаційні довідники, що містять класифікації посад та професій.

Положення, що визначають те, в якому порядку повинна забезпечуватися видача працівникам ЗІЗ, закріплені в Правилах забезпечення працівників спецодягом та ЗІЗ. Зокрема, там сказано, що фахівців тих професій, які передбачають типові норми видачі спецодягу, ЗІЗ та інші предмети видаються незалежно від того, чи є їх конкретна посада в кваліфікаційних довідниках та інших галузевих нормативних актах.

Мінсоцрозвитку також може видавати інші положення, що регулюють процедури видачі роботодавцями безкоштовного спецодягу працівникам. Наприклад, це можуть бути Накази, що регламентують відповідні активності в якійсь конкретній сфері ЖКГ, водному господарстві, будівництві, гірничорудному справі, металургії, нафтогазовому комплексі і т. д.

Визначальне значення при визначенні зобов’язань по видачі ЗІЗ та спецодягу для роботодавця має не стільки професія, скільки фактичні умови виробництва. Наприклад, якщо мова йде про хімічному підприємстві, то в будь-якому випадку будуть встановлені норми видачі спецодягу для водіїв, зварювальників, слюсарів, кранівників — всіх тих, хто зайнятий на ділянках, що характеризуються шкідливим оточенням або особливої температурою. Однак у законах можуть визначатися специфічні види ЗІЗ та спецодягу, які оптимізовані для використання фахівцями на конкретних посадах. Наприклад, норми видачі спецодягу для водіїв у харчовій промисловості передбачають оснащення працівників сигнальними костюмами, головними уборами, утепленими жилетами і куртками, шкіряними черевиками, а також рукавичками, які покриті полімером. У свою чергу, для працівників, які керують засобами транспорту в електроенергетиці, відповідні норми можуть зумовлювати необхідність видачі плащів для захисту від води, валянок, а також спеціальних костюмів.

Можна зазначити, що правила, що стосуються постачання працівників спецодягом, — прерогатива не тільки російського законодавства, але й інших країн. Схожі у багатьох юридичних сферах правові акти діють, наприклад, у Білорусі. Норми видачі спецодягу в РБ, в цілому, визначені за тим же принципами, що і в РФ. Працівники білоруських підприємств в тих областях, де передбачається шкідливе виробництво, повинні безкоштовно отримувати необхідні засоби захисту.

Сертифікація ЗІЗ

Норми видачі спецодягу увазі, що відповідні ЗІЗ, що видаються працівникам, повинні бути сертифіковані. В 212-ї статті ТК РФ, про це прямо сказано. Сертифікація, про яку йде мова, повинна здійснюватися на основі положень, що містяться у Постанові Держстандарту РФ №34 від 19.06.2000 р., в якому були затверджені і введені в дію відповідні норми. Купуючи спецодяг та ЗІЗ роботодавець повинен перевірити, чи є в документах на поставку товару знаки відповідності та інші відомості, що підтверджують той факт, що ЗІЗ сертифіковані.

Можливий варіант, що роботодавець виконує положення закону, що відображають норми видачі спецодягу, випускаючи ЗІЗ своїми силами на власному виробництві. Але і в цьому випадку потрібна сертифікація. Як її провести? Для цього необхідно звернутися у державний орган, який акредитований Держстандартом. У загальному випадку це буде один з підрозділів Всеросійського науково-дослідного інституту сертифікації. Дана установа має кілька випробувальних лабораторій, в яких проводиться сертифікація. Головний критерій при дослідженні спецодягу та ЗІЗ, вироблених роботодавцем, — відповідність ГОСТ, в яких визначаються різні вимоги за якістю виробів. У процесі сертифікації спецодягу та ЗІЗ визначається те, наскільки вони відповідають вимогам ГОСТ, які відносяться до категорії загальних, а також ГОСТам, що регламентує конкретний тип ЗІЗ. Також в деяких випадках одяг може досліджуватися на предмет відповідності ТУ та інших документів.

Закупивши в потрібному обсязі спецодяг та інші ЗІЗ роботодавець також повинен організувати перевірку якості виробів. Для цього необхідно сформувати комісію чисельністю 3 особи і більше. Якщо фірма закуповує спецодяг та ЗІЗ, які вироблені за кордоном, то дані вироби також повинні бути сертифіковані, а також володіти декларацією відповідності, яка підтверджує, що їх використання безпечно.

Видача одягу понад нормативів

Можливий варіант, при якому роботодавець побажає перевищити встановлені законом норми видачі спецодягу. Це можуть бути додаткові ЗІЗ, взуття та інші вироби. Дане право закріплено за компаніями в положеннях 221-ї статті ТК РФ. При цьому може прийматися до уваги позиція з даного питання профспілки. Але основний фактор — це власні фінансові можливості компанії, а також пріоритети у вибудовуванні політики лояльності у сфері управління штатом спеціалістів. Роботодавець може забезпечувати своїх співробітників тими видами ЗІЗ, які не включають у себе норми видачі спецодягу в офіційних правових актах. Але при цьому може знадобитися проведення атестації в установленому порядку робочих місць фахівців. Основне джерело права при її проведенні — Наказ Міністерства охорони здоров’я №569 від 31.08.2007 р. Норми видачі спецодягу та ЗІЗ, передбачені в законах, повинні дотримуватися в будь-якому випадку. Тільки якщо роботодавець забезпечив цю відповідність, він може думати про те, щоб видавати співробітникам додаткові види спецодягу.

Документальний супровід

Цікаво розглянути такий аспект, як документообіг у процесі виконання роботодавцем положень закону, що визначають норми безкоштовної видачі спецодягу. Робота з тими чи іншими документами в процесі забезпечення співробітників фірм ЗІЗ починається вже при підписанні трудового договору. Роботодавець на відповідному етапі оформлення відносин з фахівцем повинен ознайомити нового працівника з правилами і нормами, що регулюють видачу спецодягу.

Також документообіг, необхідність у веденні якого зумовлюють норми видачі спецодягу працівникам, передбачає, що роботодавець сформує реєстру процесій і посад, для яких повинні видаватися ЗІЗ. Зазвичай це корпоративний документ, у якому відображаються відповідні відомості. У ньому має прописуватися порядок, в рамках якого ЗІЗ будуть видаватися, використовуватися та зберігатися. Структура документа, про який йдеться, може виглядати приблизно так: створюється список професій і посад, а навпроти кожної — строки використання ЗІЗ та спецодягу, кількість екземплярів виробів, які працівник повинен отримувати, а також періодичність їх видачі.

Структура таблиці, зрозуміло, може бути зовсім інший, це приблизний зразок. Норми видачі спецодягу повинні містити такі критерії, які передбачають не менш регулярну заміну протягом року, ніж це потрібно відповідно до Положень Мінздоровсоцрозвитку. Але цілком можливий варіант з поліпшенням передбачених законом нормативів, якщо фінансове становище компанії-роботодавця дозволяє це зробити. Корпоративні норми безплатної видачі спецодягу, спецвзуття можна відображати в додатках до колективного трудового договору або ж в якості окремого акта. Відомості про те, що такий вид ЗІЗ був виданий, заносяться у відповідну особисту картку працівника.

Якщо роботодавець встановлює поліпшені норми видачі спецвзуття та спецодягу, то відомості про це повинні бути зафіксовані в колективному договорі. При цьому зазначаються типові, рекомендовані законом критерії, які за ініціативою компанії покращилися. Факт видачі співробітникові того чи іншого ЗІЗ повинен підтверджуватися підписом фахівця. Видавати спецодяг повинен інструктор з охорони праці або інший компетентний співробітник компанії-роботодавця.

Спецодяг і спецвзуття видаються працівникам на правах оренди, вони залишаються власністю компанії. Якщо людина звільняється або переводиться на посаду, яка, згідно законодавчим критеріям, не вимагає носіння спецодягу та застосування ЗІЗ, то відповідні вироби повинні бути повернуті роботодавцю.

Догляд за спецодягом

Роботодавець, який видає ЗІЗ та спецодяг працівникам, повинен мати в своїй інфраструктурі можливості для догляду за виробами — прання, хімчистки. Якщо такими ресурсами компанія не має, то ЗІЗ підлягають передачі з метою подальшої обробки підрядникам. Аналогічно роботодавець повинен забезпечувати умови для зберігання ЗІЗ з тим, щоб спецодяг залишалася функціональної. Поки одяг стирається або знаходиться в хімчистці, компанія повинна видати працівникові запасний комплект. Якщо він цього не зможе зробити, то фахівець буде не вправі працювати в тих умовах, коли необхідно користування ЗІЗ. Зберігати спецодяг необхідно в спеціальних приміщеннях. Їх повинен надавати в користування працівникам роботодавець.

Власні ресурси роботодавця можуть стати в нагоді, коли співробітник повинен здавати ЗІЗ та спецодяг з вичерпаним терміном служби, але які можна, отстирав і почистивши, знову використовувати за призначенням чинності збережених функціональних характеристик.

Правила користування потрібно пояснювати

Роботодавець зобов’язаний роз’яснити співробітникам, як правильно користуватися ЗІЗ і спецодягом. Буває, що недосвідченим фахівцям не зовсім зрозуміло, як функціонує той чи інший вид ЗІЗ, наприклад протигаз.

Тому роботодавець повинен провести відповідний інструктаж на предмет коректного використання ЗІЗ, а також способів перевірки їх функціональності і справності. Якщо це необхідно, то компанія повинна організовувати тренування, майстер-класи та інші заходи, що сприяють освоєнню способів користування тим чи іншим видом ЗІЗ працівниками.

Спецодяг при суміщенні та перекладі

Якщо працівник поєднує професії або виконує кілька робіт, то, не рахуючи видаються йому ЗІЗ та спецодягу за основною посадою, роботодавець зобов’язаний забезпечувати його іншими видами ЗІЗ, адаптованими до особливостей здійснюваної діяльності. Орієнтуватися при цьому можна як на типові (галузеві) норми видачі спецодягу, так і на поліпшені критерії, прийняті в компанії.

Якщо працівник тимчасово переводиться на іншу посаду, або ж у випадку, якщо людина проходить професійне навчання в рамках відповідних угод, то ЗІЗ та спецодяг видаються тимчасово. Це ж правило відноситься і до студентів, які беруть участь у виробничій практиці.

Порядок користування ЗІЗ в особливих температурних умовах

ЗІЗ, що призначені для використання працівниками, які виконують свої обов’язки в особливому температурному оточенні, повинні надаватися у відповідний сезон. Тобто під «особливими умовами» в аспекті навколишнього температури законодавець розуміє головним чином холодну або жарку пору року. Як тільки сезон змінився, то працівник повинен віддати відповідне ЗІЗ або спецодяг компанії на зберігання до настання наступного періоду, коли потрібно буде одягати дані кошти. Також періоди використання ЗІЗ для особливих температурних умов встановлюються компанією з урахуванням позиції профспілок та специфіки локального клімату. Можна відзначити, що термін служби ЗІЗ, призначених для використання в холодну або жарку пору року, входять періоди, коли відповідні кошти зберігаються на складі.

Відповідальність працівників

Працівники підприємств повинні ставитися відповідально до виданої ним спецодягу та ЗІЗ. Якщо вони втратять комплект ЗІЗ або зіпсують його, то повинні будуть компенсувати відповідні витрати. Але якщо речі стануть непридатними або загубляться з причин, не залежних від працівника, то роботодавець повинен безкоштовно відремонтувати їх або видати нові. Випускати людину на роботу без ЗІЗ, як ми зазначили вище, не можна. Також неприпустимо виконання працівником трудових функцій, якщо ЗІЗ несправні або забруднені.

Працівникам заборонено виходити за межі території підприємства в ЗІЗ (якщо того не вимагає специфіка діяльності), а також виносити відповідні кошти з об’єкта після закінчення робочого дня. Але можливі випадки, коли в силу специфіки виконання трудових обов’язків фахівців — наприклад, при проведенні геологічної розвідки, на лісозаготівлях, при вахтовому методі роботи, ЗІЗ та спецодяг залишаються у співробітників також і в неробочий час.

Якщо спецодяг стала несправною, то працівник повинен повідомити про це роботодавця. Компанія або її представник, у свою чергу, буде зобов’язана в якнайшвидші терміни забезпечити співробітника в повному обсязі новими екземплярами ЗІЗ, як того вимагають типові або галузеві норми видачі спецодягу.

Відповідальність роботодавців

Зобов’язання роботодавців, про яких ми сьогодні розповіли, обов’язковими з погляду законодавства. Якщо компанія не захоче дотримуватися правила, що відображають норми видачі спецодягу за професіями, то можуть виникнути передбачені законом санкції. Так, здійснюється державний нагляд за дотриманням з боку компаній-роботодавців положень ТК РФ та інших правових актів, що містять відповідні норми. Головну роль в цьому процесі виконують федеральні та регіональні структури влади, які компетентні в галузі контролю над виконанням трудового законодавства та корелюють з ним джерел права. Також брати участь у цьому можуть профспілки, муніципальні органи і різні уповноважені особи, у компетенції яких — моніторинг діяльності підприємств на предмет виконання норм трудового законодавства.