Ст. 65 АПК РФ. Обовязок доказування. Діюча редакція з коментарями

Принцип змагальності

При його реалізації необхідно, щоб кожен з учасників був забезпечений можливістю представити свої аргументи в умовах, при яких ні у одного з них було б явної переваги. Як вказує ЄСПЛ, процедура скасування підсумкового рішення передбачає, що є факти, які не були раніше об’єктивно доступними і здатні призвести до іншого результату розгляду. При цьому суб’єкт, який вимагає скасування постанови, повинен довести, що він не мав можливості подати відповідні матеріали до завершення провадження, а вони, в свою чергу, є суттєвими для процесу. Принципи рівності і змагальності вимагають, щоб кожна сторона була своєчасно поінформована про зауваження і заперечення або відомостях, пред’явлених протилежним учасником. Відповідне правило конкретизує ч. 3 ст. 65 АПК. Сторони повинні мати можливість прокоментувати матеріали і свої заперечення, сформулювати свої доводи в умовах, при яких жоден з учасників не ставилося б у менш сприятливе становище порівняно з іншими.

Роз’яснення

Необхідною гарантією забезпечення захисту в суді і справедливого розгляду справи виступає рівна можливість для обох сторін довести до уповноваженої інстанції свою позицію щодо всіх аспектів спору. Тільки при дотриманні цієї умови в засіданні буде реалізовано конституційне право на охорону інтересів в рамках процесу. Суд повинен забезпечувати неупереджене і справедливе вирішення спору шляхом надання учасникам рівних можливостей для відстоювання своєї позиції. Для суб’єкта повинні бути створені всі умови, в яких він зможе реалізувати свої процесуальні права. Зокрема, суд при підготовці до слухання і на стадії безпосереднього розгляду повинен роз’яснити особам їх процесуальні можливості та вимоги законодавства. Відповідача чи третьої особи завчасно надсилаються копії позову та інших документів, в тому числі, постанов. Учасникам повинно бути надано досить часу для підготовки і відправлення обґрунтування своєї позиції суд, надання матеріалів, які підтверджують/спростовують ті чи інші факти. Уповноважена інстанція створює умови і для реалізації інших процесуальних прав. Порушення рівних можливостей учасників з обґрунтування вимог і заперечень, надання доказів має бути відновлено вищестоящим органом за правилами, закріпленим законодавством.