Службова дисципліна в органах внутрішніх справ: порядок і поняття

Службова дисципліна в органах внутрішніх справ дуже сувора. Працівники зобов’язані дотримуватися законодавства нашої країни, дисциплінарний статут, якою затвердив президент РФ або міністр внутрішніх справ, бути вірним даній присязі.

Відповідальний за дисципліну

За дотримання службової дисципліни в органах внутрішніх підлеглими відповідає начальник. Керівник зобов’язаний:

Створити необхідні умови для відпочинку, праці і підвищення кваліфікації підлеглих.

Вирощувати у підлеглих почуття відповідальності за те, що вони виконують службові обов’язки.

Забезпечити об’єктивність і гласність під час оцінки вчинків підлеглих.

Поважати гідність і честь своїх підлеглих.

Начальник не повинен допускати упередженого ставлення при роботі з наближеним складом, а також переслідувати працівника з особистих причин або через критику роботи органів.

Для того щоб зміцнити службову дисципліну в органах внутрішніх справ, застосовують заходи заохочення, а також стягнення за дисциплінарні проступки.

Заохочення

За відмінне виконання обов’язків, високі службові результати, за виконані складні завдання співробітника можуть заохотити одним з перерахованих способів:

Оголосити подяку.

Виплатити грошову премію.

Нагородити цінним подарунком.

Нагородити почесною грамотою від державного, регіонального органу внутрішніх справ, а також підрозділи.

Занести прізвище співробітника в почесну книгу або на почесну дошку державного, територіального органу або підрозділу.

Нагородити холодною чи вогнепальною зброєю.

Достроково присвоїти чергове спеціальне звання.

Нагородити відомчими нагородами.

Присвоїти чергове спеціальне звання через ступінь від займаної посади в даний час.

Зняти накладене раніше дисциплінарне стягнення.

У вищих навчальних закладах до слухачу (курсанту) застосовуються такі види заохочення:

Позачергове звільнення з розташування навчального закладу.

Іменна стипендія.

Заохочення службової дисципліни в органах внутрішніх справ проводиться відразу декількома способами.

Якщо у працівника є заслуги перед країною, то його можуть представити до державної нагороди, заохочення від президента нашої країни або уряду Російської Федерації.

Дисциплінарне порушення

Поняття службової дисципліни в органах внутрішніх справ вже розібрали. Тепер варто дати визначення дисциплінарного порушення. Порушення дисципліни називають дисциплінарним проступком. Їм вважається винна бездіяльність або дія, що виражається в порушенні дисциплінарного статуту внутрішніх справ нашої країни, правил розпорядку, встановленого всередині органу, а також у тому, що не дотримуються обмеження і заборони, невиконання наказів, обов’язків, розпоряджень прямого начальника і безпосереднього начальника.

До порушення службової дисципліни можна віднести:

Працівник не дотримується заборони та обмеження, які встановлені законодавством нашої країни.

Працівник відсутній на службі протягом чотирьох годин без перерви і у нього немає поважної причини.

Працівник перебуває на службі в алкогольному, токсичному, наркотичному або будь-якому іншому виді сп’яніння. До того ж співробітник відмовляється проходити медичний огляд свого стану.

Співробітник вчинив бездіяльність або дія, яка порушила свободи і права людини і громадянина, а також виникла загроза життю та здоров’ю людей. Співробітник віддав перешкоди у роботі або призупинення роботи державного органу або іншим чином заподіяв суттєвої шкоди організаціям і громадянам. Вчинки, що спричинили кримінальну відповідальність, сюди не входять.

Співробітник розголошує відомості, які є державною або іншою важливою таємницею. Розголошення службової таємниці відноситься сюди ж, виключаючи ті моменти, коли за це передбачена кримінальна відповідальність.

Співробітник недбало береже довірену зброю і патрони до нього, що спричинило їх втрату. Не входять випадки, що передбачають кримінальну відповідальність.

Співробітник відмовляється або ухиляється від медичного обстеження в тих випадках, коли воно обов’язково.

Працівник не з’являється на засідання атестаційної комісії для того, щоб пройти її, і у нього немає поважних причин для цього.

Співробітник навмисне знищує або пошкоджує майно, яке знаходиться в оперативному управлінні. Це дія тягне за собою нанесення істотного збитку. Виключається ситуація, коли передбачена кримінальна відповідальність.

Співробітник порушує вимоги охорони праці у службовій діяльності, що тягне за собою нещасні випадки такі, як аварія, травми, пожежа, катастрофа. Навмисне створення співробітником загрозу настання таких наслідків.

Співробітник, який обслуговує товарні або грошові цінності, скоїв винні дії, після чого довіра до нього затратилося з боку безпосереднього керівника або начальника.

Співробітник ухвалив необґрунтоване рішення, яке порушило збереження майна, що перебувають в оперативному управлінні. А також сюди включається неправомірне використання майна та заподіяння йому шкоди.

Працівник не надав відомості про доходи, майно, майнових зобов’язаннях. Доходи дружини і дітей, а також їх майна обов’язкові до надання.

Співробітник приховує той факт, що до нього зверталися з метою схиляння до корупційного порушення.

Співробітник публічно висловлюється, міркує і дає оцінки (в тому числі публічно) з приводу того, як працюють державні органи, керівний склад, але в обов’язки працівника це не входить.

Дисциплінарні стягнення

У поняття службової дисципліни в органах внутрішніх справ входять і дисциплінарні стягнення. Які ж заходи можуть бути застосовані до працівника, який порушив службову дисципліну? Вони наступні:

• догану;
• зауваження;
• суворий догану;
• попередження про те, що співробітник не повністю відповідає службі;
• переведення на посаду, яка на щабель нижче в органах;
• звільнення з роботи в органах.

У вищих навчальних закладах курсант (слухач) може отримати наступні стягнення:

• призначення в наряд поза чергою;
• позбавлення звільнення з розташування вузу;
• відрахування з навчального закладу.

За одне порушення дисципліни до працівника можуть застосувати дисциплінарне стягнення тільки один раз.

Якщо працівник отримав стягнення, то його прізвище виключають з почесної книги або почесної дошки державного органу.

Переводять на посаду, яка знаходиться на щабель нижче, тільки якщо працівник грубо порушив службову дисципліну або робив це не раз з вже наявними письмовим стягненням.

Застосування заохочень і дисциплінарних стягнень

Службова дисципліна в органах внутрішніх справ забезпечується заходами заохочення і стягнення. Але за яким принципом вони застосовуються? У цьому треба розібратися детальніше.

Службова дисципліна в органах внутрішніх справ забезпечується заходами заохочення, які встановлює державний орган.

Співробітники, що заміщають посади в органах, які призначає і знімає сам президент, отримують заохочення від керівника державного органу або уповноваженого керівника. Таким чином підтримується службова дисципліна в органах внутрішніх справ РФ.

Дисциплінарні стягнення на працівника може накласти прямий керівник. Вони входять в його компетенцію, крім переведення на посаду, яка на щабель нижче, і звільнення зі служби співробітника, що заміщує посаду, так як рішення про зміщення може приймати тільки президент нашої країни. Згідно службової дисципліни в органах внутрішніх справ РФ про те, що на працівника, який заміщує посаду, накладено дисциплінарне стягнення, необхідно повідомити президента нашої країни.

Накласти дисциплінарне стягнення на нижчестоящого керівника може прямий начальник. У разі, якщо у керівника немає повноважень накладення стягнення, а воно необхідно, то начальник подає клопотання про те, щоб це стягнення наклав вищестоящий керівник.

Вищий начальник може змінити дисциплінарне стягнення, яке наклав нижчого керівник. Застосувати цю дію можна в тому випадку, коли стягнення не відповідає тяжкості проступку. Саме так досягається і регулюється службова дисципліна в органах внутрішніх справ.

Терміни дії стягнення

У дисциплінарного стягнення обмежений термін. Наприклад, воно не може накладатися пізніше, ніж через два тижні з того моменту, як стало відомо про проступок. Але якщо була призначена службова перевірка або порушено кримінальну справу, то і протягом місяця з дня одержання результатів службової перевірки або винесення рішення по справі. Ці строки не включають період відпустки працівника, відрядження або на період тимчасової непрацездатності.

Стягнення не може накласти на працівника, якщо минуло півроку після вчинення проступку. Якщо ж проступок виявлено після ревізії або перевірки господарської діяльності, то після двох років з моменту вчинення проступку. Не входить час відпустки, відрядження або кримінальної діловодства. Таким чином досягається службова дисципліна в органах внутрішніх справ.

До того як на співробітника буде накладено стягнення, він повинен дати пояснення в письмовій формі. Якщо співробітник відмовляється його дати, то складають відповідний акт. Перед тим як накласти стягнення, керівник може призначити службову перевірку.

Бюрократичне супровід стягнення

Службова дисципліна в органах внутрішніх справ та профілактика правопорушень впирається в дисциплінарні заходи. А ці заходи неможливо застосувати без відповідних паперів. Адже про стягнення спочатку видається наказ керівництва. Якщо працівник у відпустці, відрядженні, то виходить наказ після виходу співробітника на службу. Як тільки наказ видано, вважається, що співробітник притягнутий до відповідальності.

В наказі необхідно вказувати і інших співробітників, які мають бути повідомлені наказом. Керівник зобов’язаний ознайомити працівника під його особистий підпис. Якщо співробітник відмовляється або ухиляється від ознайомлення з документом, складають відповідний акт.

Всі заохочення, так само як і стягнення, заносяться в особисте досьє співробітника органів внутрішніх справ. При цьому враховують їх окремо.

Дія стягнення

Службова дисципліна в органах внутрішніх справ регулюється термінами виконання стягнення. Дисциплінарне стягнення, яке накладене керівником органу, що діє протягом року з моменту накладення. Оголошене стягнення в усній формі має термін дії місяць. Знімається стягнення після року, але тільки у випадку, якщо за цей час працівник не піддався повторному стягненню.

Стягнення може виконуватися не пізніше двох місяців з моменту видання наказу про накладення. У цей термін не входить відпустку співробітника, його відрядження і відрізок тимчасової непрацездатності.

Якщо працівника переводять на посаду, яка на щабель нижче, то це можна зробити в тому порядку, що встановлює Федеральний закон. Порядок звільнення передбачає дванадцята стаття Федерального закону.

Службова перевірка

Службова дисципліна органів внутрішніх справ — це дотримання законодавства. Але якщо співробітник його порушує, то перед тим, як накласти на нього стягнення, проводиться службова перевірка. Для того, щоб її провести, необхідно рішення начальника. Підставою може стати заява працівника, з’ясування причин і обставин вчиненого проступку.

До службової перевірки не допускається працівник, який прямо або побічно зацікавлений у її кінець. Він подає рапорт про те, щоб його звільнили від участі. Якщо ця вимога не дотримується, то результати перевірки анулюються, а термін для перевірки збільшують ще на десять днів.

Під час проведення перевірки необхідно встановити наступне:

Обставини і факти вчинення проступку.

Вина працівника.

Умови і причини, які впливали на вчинення проступку.

Розмір і характер шкоди, яка заподіяна працівником з-за вчинення проступку.

Відсутність або наявність обставин, які перешкоджають службі співробітника в органах.

Службову перевірку необхідно завершити максимум через місяць після того, як було прийнято рішення її проводити. В цей проміжок часу не відносять відпустку співробітника, його відрядження або тимчасову непрацездатність.

Результат службової перевірки надають начальнику державного органу, який прийняв рішення про її необхідність. Цей результат має бути в письмовій формі переданий керівнику не пізніше трьох днів після закінчення перевірки. Такий документ затверджується начальником, який і прийняв рішення про перевірку, протягом п’яти діб після надання.

Таким чином забезпечується та регулюється службова дисципліна в органах внутрішніх справ.

Поведінка співробітника

Як же повинен поводитися співробітник, якщо проти його кандидатури проводять службову перевірку? У нього є такі обов’язки:

Давати письмові пояснення під час проведення перевірки, але у працівника залишається право не свідчити проти себе.

Порядок службової дисципліни в органах внутрішніх справ під час проведення службової перевірки дозволяє співробітникові:

Подати клопотання, заяви та інші документи.

Оскаржити бездіяльність, рішення або дія співробітників, які проводять службову перевірку. Оскарження повинно бути описана начальнику державного органу або керівнику, який прийняв рішення про проведення перевірки.

Ознайомитися з результатами перевірки, якщо їх можна розголошувати.

Вимагати проведення перевірки без пояснень з використанням психофізичних обстежень.

Дані висновки перевірки

У висновку, як правило, вказують обставини і факти, які вдалося встановити, та пропозиції щодо накладення дисциплінарного стягнення.

Підписують висновок ті особи, які проводили перевірку.

Завдяки всім цим заходам, службова дисципліна в органах внутрішніх справ і шляхи її зміцнення дають свої плоди. Адже правильна система покарання і заохочення завжди буде стимулювати співробітників на подальшу плідну роботу, а не на порушення дисципліни і правил, які передбачені законом.

Крім того, мудрий керівник зможе підібрати співробітників так, щоб ніхто з них не руйнував теологічне ядро колектив і не вносив смуту. А також правильний розподіл роботи і заохочення за хороший результат теж відіграють свою роль у дисципліні.