Що таке Платон на дорогах? На яких дорогах діє Платон?

Навколо відомої системи “Платон” останнім часом ходить багато розбіжностей, суперечок і навіть конфліктів. У цій статті будуть надані відповіді на питання про те, що таке “Платон” на дорогах, як ця система діє і для чого вона потрібна.

“Платон” – що це таке?

Почати варто, мабуть, з самого найменування системи. Так, всупереч поширеній думці, програма отримала свою назву на честь давньогрецького філософа, а від скорочення фрази “плата за тонну”. Так що ж являє собою ця система?

Згідно з програмою, водії будь-яких транспортних засобів, вага яких дорівнює 12 або більше тонн, повинні бути внесені в спеціальну базу даних. Для чого це потрібно? Як запевняють розробники даної системи, основною метою програми є поліпшення дорожнього полотна на території Росії. Щорічно вантажівки наносять дорогах значної шкоди, з-за чого стан полотна сильно погіршується. Завдяки базі даних “Платона” кожен водій великих транспортних засобів зможе внести свою лепту в систему реставрації російських доріг. При цьому бюджетні кошти практично не будуть витрачатися, хіба що на закупівлю обладнання для дії бази даних.

Як працює “Платон”?

“Платон” – система оплати доріг, що працює за кількома основними принципами. Перший з них – аванси. Далекобійник може відправити певну суму грошей безпосередньо перед виїздом. Другий варіант – оплата за пройдений кілометраж. Точно так само вноситься певна грошова сума перед виїздом на трасу, але з невеликим доповненням: в кабіні далекобійника встановлюється спеціальний бортовий комп’ютер, прив’язаний до супутникової системи ГЛОНАСС.

І, нарешті, третій варіант – поки що недопрацьований. Мова йде про навісних рамках, які входять у систему “Платон”. Далекобійник, проїжджаючи спеціальні конструкції електромагнітного типу, “віддає” інформацію про пройдений кілометраж.

Сплатити “накатані” кілометри можна в будь-якому банкоматі, де є така можливість, або ж в особистому кабінеті на сайті “Платон.ру”.

Як придумали “Платон”?

Як вже було сказано, основною причиною появи розглянутої системи є неналежний стан доріг. Кожен рік федеральні траси страждають від проїзду важких транспортних засобів. Для прикладу, шкода однієї машини вагою в 12 тонн дорівнює збитку від проїзду майже 40 тис. автомобілів. В державних масштабах на реставрацію дорожнього покриття витрачається близько 1 трильйона рублів щороку. Природно, цієї суми не вистачає.

Російські власті вирішили взяти приклад з європейських держав, де вже давно діють системи, схожі на “Платон”. Платні дороги, оплата відновлення дорожнього покриття, великі податкові збори – все це нормальна реальність для далекобійників Європи. Ідея перейняти подібну систему належить Федеральному дорожньому агентству; оператором програми є ТОВ “РТ-Інвест Транспортні системи”. Всі зібрані кошти повинні перераховуватися в ФДА.

Процес впровадження системи

Розібравшись з тим, що таке “Платон” на дорогах Російської Федерації, варто звернути увагу на ще одне важливе питання. Стосується він впровадження даної програми. Діє сьогодні система повною мірою або ж прийняті тільки деякі частини програми?

Про те, що незабаром з’явиться розглянута програма, власників великовантажних почали попереджати вже давно. З моменту анонсування система викликала досить бурхливу реакцію. Думки щодо “Платона” були самими різними; при цьому ніхто не сумнівався, що програма, безумовно, сильно змінить життя далекобійників. В серпні 2015 року почалися перші кроки з реєстрації автовласників. Потрапляння в список йшло за принципом від “великих до дрібних”. До вересня 2016 року в системі налічувалося близько 600 тис. важких транспортних засобів, 13% з яких належали ІП, 20% – приватним автовласникам, і ще 9% – іноземним громадянам.

Витрачання надходжень в систему

Трохи більш докладно розповісти про те, як витрачаються гроші, що надходять у систему “Платон”. Система оплати доріг, як відомо, ставить своєю метою ремонт дорожнього покриття. Кошти, що надходять у систему, будуть передаватися як у федеральне дорожнє агентство, так і приватні державні партнерства. Згідно з планами уряду, виручка від програми повинна становити близько 40 млрд рублів щорічно. Це дозволить відремонтувати основну масу доріг до 2019 року.

Регіональні дорожні фонди, в які будуть надходити кошти від “Платона”, зобов’язані звітувати перед ФДА. Це дозволить оперативно реалізовувати всі значимі муніципальні проекти. Як запевняють російські влади, програма дозволить ремонтувати великі мости, автостради, тунелі, множинні шляхопроводи та інші аналогічні об’єкти. Міністерство транспорту і зовсім стверджує, що “Платон” не тільки поліпшить якість доріг, але і оптимізує роботу доставки вантажів.

Розмір плати

Варто, нарешті, перейти до самого важливого і цікавого моменту – грошам. Питання про те, що таке “Платон” на дорогах, охарактеризують найкраще точні цифри. Так, до лютого 2016 року тариф на перетин одного кілометра по платній трасі дорівнював півтора рублям (1,5293 рубля за км). З березня 2016 року плата за проїзд одного кілометра зросла до 3,06 рублів. Як стверджують розробники програми, така цифра протримається до кінця 2018 роки. Висока ця ставка? Якщо порівнювати з Білоруссю, де ставка в шість разів вище, то ні. Якщо порівнювати з країнами Європи, то наші відсотки будуть у порівнянні з європейськими зовсім нікчемними (так, австрійський тариф станом на 2017 рік в 20 разів вище російського).

Так в чому ж проблема? Чому так багато далекобійників протестує по всій країні? Справа в банальну жадібність, небажання віддати зайву копійку на розвиток дорожньої системи? На жаль, тут все не так вже й просто. Про проблеми розглянутої системи буде розказано далі.

Хто володіє “Платоном”?

Система платних доріг “Платон” контролюється державою в особі Російського автомобільного дорожнього агентства (Росавтодор). Інстанція уклала контракт з приватною компанією “РТ-Інвест транспортні системи”. За підсумками укладення угоди була створена спеціальна інфраструктура, яка отримала саме найменування “Платон”.

РТИТС, згідно з пунктами укладеної угоди, зобов’язаний вибудувати всю систему за свій рахунок. Протягом 13 років “Платон” використовується “РТ-Інвест”, після чого поступає в руки держави. Всі отримані гроші РТИТС передає в російський бюджет (за прогнозами компанія повинна зібрати 15 млрд доларів до 2029 року). Натомість компанія отримає винагороду у розмірі 10 млрд рублів. Оператором РТИТС є Ігор Ротенберг, якому належать 50% акцій компанії. Ігор є сином Аркадія Ротенберга, великого бізнесмена і друга Володимира Путіна.

Російська служба BBC (Бі-бі-сі”) змогла з’ясувати, що наведені Мінтрансом РФ економічні дані були складені неправильно. Якщо коротко, то формула розподілу витрат містить у собі коефіцієнт збитку від вантажних транспортних засобів на основі співвідношення приведення до легкових машин. З Мінтрансом намагався сперечатися навіть Мінекономрозвитку, але безуспішно. BBC стверджує, що орган маніпулює цифрами навмисно – щоб забезпечити програмою хоча б нульову прибутковість.

Чим незадоволені далекобійники?

Напевно, ніхто з далекобійників вже давно не задається питанням про те, що таке “Платон” на дорогах. Система стала неймовірно популярна не тільки у вузьких колах, але і по всій Росії. Напевно, кожен громадянин вже повідомлений про існування даної програми. У чому ж причина настільки запеклою популярності системи? Джерело, як завжди, криється в жорстокої несправедливості. Варто навести простий приклад.

Громадянин придбав три большегруза в лізинг. Щоб окупити автомобілі, він повинен “накатати” не менше 20 тис. кілометрів. За один невеликий рейс можна виручити в середньому 50 тис. рублів. Половина суми йде на оплату палива – залишається 25 тис. В місяць машина може накатати максимум 7 рейсів. Виходить близько 175 тис. рублів. На ремонт йде 50 тис., на виплати по лізингу – 70 тис. На зарплату самим далекобійникам йде 40 тис. рублів. Залишається 30 тис. Виникає питання про те, на яких дорогах діє “Платон”. З’ясовується, що практично на всіх. Система зачіпає федеральні дороги. “Платон”, таким чином, може забрати з кишені розглянутого громадянина близько 20 тис. рублів. Підсумок – виплата трохи більше 10 тис. рублів.

Про який розвиток вантажоперевезень, на які посилалися в Мінтрансі, може йти мова при таких розкладах? Звертаючи увагу на європейські тарифи, слід в першу чергу враховувати той простий факт, що і доходи на Заході набагато вище. На жаль, на це нинішня влада уваги не звернули.

Правові претензії до системи

Основною претензією до програми є безконкурсный вибір компанії-керівника. Причому у 2013 році уряд організував конкурс для участі в аналогічних системах. “Платон” в нього чомусь не увійшов – в 2014 році глава “Ростехнологій” послався на санкції, з-за яких слід “рідше звертати увагу на західний досвід”. Уряд самостійно визначив концесіонера – ним стала компанія РТИТС.

Багатьох громадян обурила навіть не безконкурсная основа вибору концесіонера, а те, як саме діє РТИТС. Вся справа в тому, що компанія не просто збирає гроші з далекобійників, але і отримує від держави чималу винагороду. Проте з юридичної точки зору тут все правильно: компанія створює систему і передає її замовнику – державі, яка пізніше виплачує виконавцю винагороду. Набагато більше питань виникає при погляді на економічні, а не правові претензії.

Економічні претензії до системи

До чого призведуть величезні податки на перевезення, масові звільнення далекобійників і упор на платні дороги Росії? “Платон”, за твердженням багатьох експертів, завдасть колосального збитку економіці країни. Відіб’ється в першу чергу на простих громадянах. Якщо коротко, то підвищення ставок неминуче відіб’ється на цінах будь-яких товарів в державі. Більш того, вже відбивається. Всього за кілька місяців після початку дії системи ціни на прилавках магазинів значно підвищилися. Тривожаться як експерти, так і сторонні компанії. Так, у Coca-Cola Company заявили про можливе зникнення 20% організаційного транспорту. Свої побоювання висловив і глава Росавтодору.

Що робити далекобійникам?

Очевидно, що на питання про те, що слід робити вантажоперевізникам, багато хто відповідять односкладово: протестувати. Безумовно, протестні акції надають помітне вплив на всю розглянуту систему. Про програму дізнається більше народу, після чого так само висловить своє невдоволення. Але є громадяни з безвихідними ситуаціями, яких не залишається нічого більше, крім як працювати. Які поради таким особам слід дати?

• Необхідно більше дізнатися про федеральних трасах, контрольованих системою “Платон”. Які дороги не є федеральними? Можна доїхати до місця призначення не з великої автомагістралі, а по вузькоколійці? Над цим слід серйозно задуматися всім далекобійникам.
• Можна легально скористатися платною дорогою. Для цього варто відповісти собі на питання про те, скільки коштують входять в “Платон” дороги. Росія – країна з безліччю шляхів та розв’язок, а тому знайти економні варіанти можна практично завжди.
• Є варіант пересісти на транспортний засіб вагою менше 12 тонн.

Якщо ж жоден з представлених варіантів не підходить, доведеться платити.