Загальні принципи організації місцевого самоврядування

Концепції без кордонів

Разом з тим можна відзначити той факт, що на практиці принципи організації місцевого самоврядування в розглянутих моделях розрізняються не настільки значно, як це може проглядатися в логіці вибудовування взаємин між локальними політичними одиницями і центром. Населення відповідних територій, так чи інакше, має основні необхідні ресурси для організації ефективного самоврядування. Моделі, про які йде мова, задовольняють деяким критеріям, які вважаються важливими індикаторами зрілості політичної системи держави. Розглянемо їх.

Критерії ефективності моделі місцевого самоврядування

Як ми вже відзначили вище, загальні принципи організації системи місцевого управління в тій чи іншій державі передбачають делегування центром деяких повноважень на локальний рівень з метою більш ефективного вирішення актуальних соціально-економічних і політичних завдань. Разом з тим загальноприйнятих механізмів вимірювання ефективності даної поки не вироблено. Деякі дослідники воліють вивчати, наприклад, громадська думка з допомогою соціологічних питань, інші — аналізувати соціально-економічні показники.

Є, зокрема, модель, в рамках якої особлива увага приділяється політичному і правовому аналізу статусу місцевих органів влади. Насамперед відповідне дослідження спрямоване на виявлення реальної самостійності локальних політичних інститутів від центру. Буває так, що в тій чи іншій державі з невеликим досвідом вибудовування демократичних інститутів може бути впроваджена, скажімо, англійська або континентальна модель, проте характерні для неї принципи організації системи місцевої влади будуть більшою мірою декларуватися, ніж діяти в реальності.