Загальні принципи організації місцевого самоврядування

Організація місцевого самоврядування: міжнародний досвід

Розглянемо, якими можуть бути принципи організації влади в рамках локальних територій в зарубіжних країнах. Традиція місцевого самоврядування прийнята в більшості сучасних держав. Це, зокрема, передбачає створення міцної правової бази під організацію відповідних політичних інститутів.

Можна зазначити, що принципи організації системи місцевого самоврядування в західних країнах організовані в рамках трьох базових моделей — англійської, французької, а також змішаної, що поєднує в собі ознаки перших двох.

Перша модель, відповідно, практикується у США, Великобританії, інших країнах Співдружності — наприклад, у Канаді. Специфіка даної моделі в тому, що місцеві органи влади в загальному випадку не підзвітні якимось вищим політичним структурам. Тобто їм надано досить відчутні повноваження на здійснення самостійної політики локального управління. У свою чергу, якщо стоїть питання про перевірку ефективності діяльності місцевих структур, займається цим, як правило, суд чи вищі виконавчі структури влади на рівні центру.

Французька модель, звана також континентальної, передбачає значне втручання державних органів у роботу муніципалітетів. Таким чином, місцеві органи влади стають підзвітними політичного центру.

Як відзначають деякі юристи, в рамках організації самоврядування з французької схемою населення часто має більше можливостей впливати на процеси управління — у силу відсутності у ряді випадків представницьких органів влади, які в рамках англійської моделі, як правило, є в муніципалітетах. Але можливий і третій варіант організації місцевого самоврядування, що поєднує в собі ознаки кожного з розглянутих нами.