Скарга на ЖКГ: особливості складання, місця звернення та рекомендації

Віктор Кузьмін

1 minute

Стан, в якому сьогодні перебуває житлово-комунальне господарство в нашій країні, у багатьох викликає критику. Часом навіть звучать прогнози про його майбутній колапс. Але що, якщо критика загального характеру переросла в серйозну проблему, що вимагає негайного рішення – протікає дах або не працює ліфт? Куди звернутися зі скаргою на ЖКГ? Що може зробити звичайна людина, зіткнувшись з бездіяльністю або необов’язковістю своєї керуючої компанії?

У цій статті ми розглянемо способи вирішення подібних ситуацій.

Основними причинами звернень подібного роду будуть наступні:

не виконуються ремонтні роботи в різних приміщеннях і на об’єктах (під’їздах, коридорах, коморах, ліфтах, сміттєпроводі, горищах, підвалах, підсобних територіях тощо);
відсутній контроль, перевірка і огляд загального майна власників;
порушується і не забезпечується безпека експлуатації житлового будинку (справа може складатися в несправну проводку, антисанітарії, паразитів, розвалюються балконах, стінах, конструкціях тощо);
вивезення та утилізація сміття припинена;
ігноруються заходи з прибирання приміщень і територій біля будинку;
не здійснюється контроль інженерних мереж, за допомогою їх поставляються комунальні послуги;
дезорганізована або несумлінна робота з постачальниками комунальних послуг;
тарифи на оплату постійно підвищуються без оповіщення мешканців;
не відповідає сума регулярних платежів якості роботи КК;
відсутня перевірка, заміна/ремонт спецсчетчиков;
мешканці зазначають антисанитарную обстановку в будинку.

Інстанції для скарг

Якщо ви зіткнулися з проблемою в житловій сфері, що торкнулася вас особисто, важливо визначитися з місцем, куди звернутися зі скаргою на ЖКГ. Наглядом за керуючими компаніями в цій сфері займаються такі відомства:

Найочевидніше, що це – саме керівництво КК. Її директор зобов’язаний реагувати на скарги мешканців тих будинків, за які відповідає керуюча компанія. У деяких випадках, коли мова йде про безвідповідальність саме окремих працівників, а не всієї організації, ваше звернення буде ефективно. Про результати скарги вас зобов’язані повідомити.
У тому випадку, якщо попередня скарга на керуючу компанію ЖКГ не задоволена, потрібно звернутися до Житлової інспекції, а саме – найближчим її відділення. Це відомство розглядає звернення від громадян, в яких йдеться про порушення керуючими компаніями норм і законів, що регулюють сферу ЖКГ.
У ряді випадків доречно написати скаргу на ЖКГ в Росспоживнагляд. В основному, люди пишуть звернення до цієї інстанції, що стосуються виконання комунальних послуг або недотримання умов будь-яких пунктів угоди між мешканцями і управляючою компанією.
У низці російських міст відділ по контролю за ЖКГ є в адміністрації. Тоді скаргу потрібно подавати безпосередньо в цей відділ.
Індивідуальна або колективна скарга в прокуратуру на ЖКГ від імені мешканців певного будинку, так як саме вона працює за зверненнями від населення, пов’язаних з порушеннями прав і законів.

І як самий радикальний метод вирішення проблеми – у мешканців є можливість подати на ЖКГ в суд. Зазвичай він використовується або коли мова йде про необхідність відшкодування шкоди, або коли всі інші вжиті спроби не вирішили проблему.

На сайтах майже всіх перерахованих відомств вказаний телефон для звернень громадян, в тому числі і скарг. По такій лінії можна повідомити про правопорушення чи іншої проблеми і залишити свої контактні дані для зворотного зв’язку.

Питання про те, куди написати скаргу на ЖКГ, отримав дозвіл. Далі розберемося в нюансах.

Хто здійснює контроль за ЖКГ?

Керуючі компанії контролюються на різних рівнях – федеральному і місцевому. Якщо говорити про федеральному, то функцію контролера виконує Міністерство будівництва РФ і Міністерство енергетики РФ – кожне з цих відомств відповідає за свою сферу. Вони визначають і встановлюють стандарти всіх комунальних послуг, контролюють якість їх надання та ін. А регіональний рівень ЖКГ контролюється Житлової інспекцією. Вона покликана перевіряти дотримання керуючими компаніями всіх встановлених державою стандартів. Місцевий рівень знаходиться під веденням різних відділів по нагляду за діяльністю керуючих компаній. Наприклад, вони перевіряють дозвільну документацію на об’єкти нерухомості у даних організацій.

Скарга керівництву керуючої компанії

Це перший крок, який слід зробити, направляючи скаргу на ЖКГ. У своєму зверненні вкажіть ваші дані, дані безпосередньо КК, а також поясніть, у чому полягає суть претензій. Важливо: необхідно згадати конкретні пункти законодавства, які порушені у ситуації, що склалася з вини керуючої компанії.

Цей документ необхідно скласти у двох примірниках, один з яких ви залишите керівникові, а на другому представник КК повинен залишити свої підпис, ініціали, вказати дату і бажано – вхідний номер. У разі бездіяльності керуючої компанії цей документ виявиться важливим свідченням вашого звернення до неї.

Скаргу на ЖКГ можна направити і поштою. У будь-якому випадку керівництво компанії ЖКГ зобов’язана розглянути вашу претензію у встановлений законом термін, а саме – протягом десяти днів з моменту її надходження. Про те рішення, яке керівник КК прийме за вашим зверненням, вас зобов’язані сповістити.

Завдання Державної житлової інспекції

Якщо після вашого звернення в керуючу компанію належної реакції не послідувало, то необхідно подати скаргу на ЖКГ в ГЖИ. Сюди можна звертатися не тільки з приводу проблем з КК, але і по всьому, що стосується дирекції єдиного замовника і навіть товариств власників житла (ТСЖ). Госжилинспекция контролює всі питання, що стосуються недобросовісної роботи учасників сфери ЖКГ.

Ця організація була створена для виконання ряду найважливіших завдань. Це контроль за дотриманням житлового законодавства компаніями, що надають послуги ЖКГ, а також охорона інтересів осіб-отримувачів житлово-комунальних послуг.

Нижче наведено зразок, як написати скаргу на ЖКГ.

Повноваження Державної житлової інспекції

Інспекція здійснює такі дії:

контролює житлові фонди, стан комунікацій (інженерних і технічних), прибудинкової території;
контролює дотримання нормативів у наданні комунальних послуг КК;
відстежує фактори аварійності, старості, визначає дати знесення старих будинків;
контролює КК в плані виконання заходів, необхідних для підготовки до зимового, літнього та ін. сезонами;
регулює питання перепланувань;
розглядає звернення, претензії, скарги населення про недотримання житлових законів і якості наданих комунальними службами послуг.

Перевірка звернення Державної житлової інспекцією

У відповідь на цю скаргу ГЖИ організовує ряд контролюючих заходів. По-перше, це – повна перевірка за зверненням. Представники ГЖИ особисто виїжджають на місце і з’ясовують, наскільки описана у скарзі на ЖКГ ситуація відповідає реальності. Якщо потрібна діагностика, то працівники ЖКГ приїдуть зі спеціальним обладнанням. Потім відбувається фіксація даної перевірки, а саме – складання акта і протоколу огляду приміщення. В нього заносяться підсумки перевірки – про те, що надані компанією послуги насправді виробляються в неналежному якості (або зворотне). Після, якщо скарга на ЖКГ була обгрунтована, порушникові видається припис про усунення причин. Також він притягується до адміністративної відповідальності і, як наслідок, відбувається виплата відповідальною особою штрафів. Якщо необхідно, то ГЖИ подасть позов про розірвання договору з КК з метою захисту мешканців.

Звернення до Росспоживнагляду

Це відомство захищає інтереси, тому звертатися до нього потрібно в тих випадках, коли порушено ваші права як споживача. Воно керується законом про “Права споживачів”. В яких випадках можна звертатися в Росспоживнагляд?

По-перше, якщо КК, склавши договір на надання комунальних послуг, порушила положення вищевказаного закону.
По-друге, якщо норми угоди між КК та мешканцями суперечать цим положенням.
По-третє, якщо компанія в процесі виконання умов договору порушує права громадян, незаконно піднімаючи ціни, халтурно надаючи послуги і т. д.
І по-четверте, якщо КК не виконує пункти власного договору або виконує, але не в повному обсязі або неналежну якість.

Це звернення можна занести особисто в це відомство, надіслати поштою (звичайною або рекомендованим листом) або направити через онлайн-приймальню на сайті Росспоживнагляду.

Коли потрібно звертатися в прокуратуру?

Якщо всі перераховані вище способи не мали ефекту, можна написати скаргу на ЖКГ в Прокуратуру. Тільки документ, який ви відправите в цей орган, повинен бути заявою.

Проходження попередніх етапів важливо, адже якщо ви не зробили спроби вирішити проблему за КК або ГЖИ, прокуратура перенаправить саме їм вашу заяву. Як і в попередніх ситуаціях, звертатися можна або особисто принісши заяву, або через пошту, або за допомогою онлайн-сервісу на сайті прокуратури.

Зразок заяви або, по-простому, зразок скарги в прокуратуру на ЖКГ можна знайти на офіційному сайті організації.

Коли доречний суд?

Звернення до суду доречно тільки в наступних випадках:

Якщо попередня (одна або декілька) галузева організація прийняла вашу скаргу та виніс по ній влаштовує вас рішення, але керуюча компанія належним чином не виконала його.
Якщо всі можливі уповноважені органи отримували вашу скаргу, але їхнє рішення не влаштовує вас і ви хочете судитися з ними.
Якщо вам (та іншим власникам) було завдано шкоди дією або бездіяльністю КК, і він може бути відшкодована виключно через суд.

Правила подачі скарги на ЖКГ

Скарга повинна бути оформлена письмово на паперовому або електронному носії. Її слід подавати у всі компетентні по вашому питанню інстанції за зростанням ступеню їх рівня. В документі повинні бути вказані ваші прізвище, ім’я, по батькові, дані паспорта, дані тієї організації, яку ви пишете звернення. Якщо подати скаргу на ЖКГ хочуть колективно, то кожен заявник повинен зазначити у ній свою персональну інформацію.

В даному документі не повинно бути ніяких перекреслених слів, рядків, не повинно міститися скорочень і виправлень. Викладаючи суть, вам варто посилатися на конкретний закон, зміст якого доводить факт порушення ваших прав. Якщо ви звертаєтеся не вперше, то необхідно надати копії ваших попередніх звернень з цього ж питання. Також дозволяється прикладати будь-які документи, так чи інакше підтверджують ситуацію.

В кінці документа проставляємо дату, залишаємо свій підпис і, якщо потрібно, підпис всіх інших заявників.

У цій статті дано відповідь на питання про те, як написати скаргу на ЖКГ.

Скарга депутата

Мало хто знає, що поскаржитись на ЖКГ можна і депутату. У деяких містах депутати від свого району ведуть активну діяльність з поліпшення житлово-комунальних умов громадян і т. д. В цілому звернення до депутата таке ж, як і в описаних вище випадках, тільки замість даних відомства ви вказуєте його дані.

Звернення до депутата корисно тому, що його статус надає можливість звернення у відповідний держорган для якнайшвидшого вирішення проблеми. Тому буде не зайвим у вашій скарзі позначити необхідність такого сприяння.