Основні принципи соціального партнерства: поняття, форми, система та особливості

Соціальним партнерством, називають цивілізована взаємодія між організаціями – захисниками інтересів трудящих (профспілками), роботодавцями та держорганами. За допомогою співпраці досягається регулювання трудових відносин, виходячи з договорів і законодавства. За рахунок функціонування соціального партнерства підвищується рівень гарантій для працівників.

Найкоротше визначення соціального партнерства звучить так. Це система взаємодії на ринку праці між основними агентами. Поняття та принципи соціального партнерства ми розглянемо в цій статті. Почати вивчення цієї ринкової категорії суспільства, що випливає з тлумачення.

Детальніше про різних трактуваннях поняття

Виділяють два трактування соціального партнерства. Глобальний варіант, заснований на історичних закономірностях, свідчить, що класова боротьба трансформувалася в систему партнерських відносин між працівниками і роботодавцями. У розвинених країнах цивілізовані соціально-трудові взаємодії сприяли розвитку економіки і стирання класових протиріч. Конфлікти в сучасному світі виникають не між класами, а між організаціями. Спори вирішуються цивілізованим шляхом. Таким чином, соціальне партнерство по даному трактуванні – один з методів досягнення узгодженості інтересів.

Щодо іншого аспекту розуміння соціальне партнерство забезпечує вирішення соціально-економічних проблем і врегулювання спірних моментів між працівниками і роботодавцями. Ці дві точки зору не суперечать одна одній, тому для широти розуміння системи враховувати глобальну і конкретну трактування. Соціальне партнерство до кінця не може виключити коливання в трудовій сфері з-за класових відмінностей. Воно тільки пом’якшує конфронтацію.

Важливість соціального партнерства

Становлення соціального партнерства протікало складно і відбувається досі. У РФ законодавство в даній ніші розвивалося з нуля. Спочатку захищеність трудового населення в результаті стрімких реформ впала, але це призвело до поштовху для розвитку соціальної системи. Виникло ослаблення державного контролю.

В даний час будь-якому фахівцю зрозуміло, що система і принципи соціального партнерства – ефективний спосіб оптимізації балансу інтересів роботодавців і працівників. Дане поняття описано в Трудовому кодексі РФ (ст. 23). Там же вказані його види.

Принципи соціального партнерства

Соціальне партнерство регулює інтереси держави, бізнесу і найманих працівників у сфері праці. Його пряма функція полягає в стабілізації відносин в соціумі, що сприяє збереженню балансу та світу. Система впливає на розвиток громадянського суспільства та демократії в економіці, забезпечує соціально-економічну безпеку і справедливість у вирішенні протиріч у трудовій ніші.

Основними принципами соціального партнерства є наступні:

Будь-яка сторона може ініціювати переговори (рівноправність).

Враховуються інтереси всіх учасників.

Законодавство надає можливість самостійно домовлятися з багатьох питань.

Держава зміцнює демократичну складову соціального партнерства за рахунок створення спеціальних органів сприяння.

Підписання договору вимагає від сторін дотримання пунктів, які складаються з урахуванням норм трудового права і прописаних у законодавстві, а також інших правових актів.

Призначення представників сторін відбувається за допомогою зборів працівників та складання протоколу (делегація профспілки) або наказу (учасники від роботодавця). В результаті обрані набувають повноважень для відстоювання інтересів.

Вибір обговорюваних питань залежить від учасників. Принципом соціального партнерства є свобода вибору.

Зобов’язання приймаються сторонами добровільно, без тиску, вони повинні бути реальними, тобто по силам.

Колективні договори вимагають неминучого виконання. Контроль за цим здійснюють наглядові органи.

При невиконанні зобов’язань настає адміністративна відповідальність, яка встановлюється при укладенні договору.

Функції

Процеси, що відбуваються в соціально-трудовій сфері, забезпечують стабільність економіки і політики суспільства і сприяють розвитку демократичних інститутів. Принципи соціального партнерства в сфері праці орієнтовані на усунення радикального підходу щодо вирішення проблем. На це спрямована світова практика та діяльність МОП (Міжнародної організації праці). Завдання полягає у веденні конструктивного діалогу з урахуванням інтересів усіх учасників.

Узгодження різноманітних соціально-групових інтересів, врегулювання суперечностей, конфліктів та їх запобігання за допомогою методів соціального партнерства сприяють світу, розвитку економіки та громадського порядку.

Історія виникнення

Розвиток соціального партнерства почалося з моменту появи МОП. У Росії ця система закріпилася після появи Указу № 212 від 15.11.1991. На ній базується вирішення трудових спорів, обговорення і складання угод.

Форми соціального партнерства

Колективні переговори при складанні загальних угод.

Складання колективних договорів.

Взаємні консультації, наприклад при незгоді між профспілкою і роботодавцем.

Управління організацією працівниками і профспілкою.

Досудові розгляду представників працівників і роботодавців.

Приклади дії соціального партнерства

Діалог між роботодавцями і працівниками або їхніми представниками відноситься до двостороннього типу. Інтереси працівників включають стабільність тимчасового режиму і виплат, гідну заробітну плату або оптимальне співвідношення складності обов’язків і матеріальної винагороди, соціально-побутових пільг. Роботодавець прагне отримати максимальний прибуток і дивіденди, оптимізувати виробництво з метою зниження витрат. Нестабільність відносин викликається ігноруванням інтересів протилежної сторони. В результаті починаються проблеми: зниження прибутку і інвестицій, сильні коливання умов праці.

В залежності від варіантів розвитку негативних явищ застосовуються різні форми соціального партнерства, докладно описані в Трудовому кодексі (ст. 27). Система діє на рівні організації у двосторонній формі. Якщо потрібно узгодження проблеми на державному рівні, то такий тип називається тристоронньою. Погоджувати проблеми допускається з місцевими (територіальними, регіональними), галузевими та/або загальнонаціональними органами.

У Росії організована комісія, куди входять представники об’єднань профспілок, роботодавців і уряду. Структура виконує функції врегулювання соціально-трудових відносин. В суб’єктах держави також існують можливості організації комісій різного рівня, що функціонують на основі законів РФ і особливих вказівок, затверджених органами місцевого самоврядування.

Роль держави

Особливу роль в регулюванні соціального партнерства приймає держава:

Контролює законодавство.

Приймає нові правові акти.

Визначає особливості організації об’єднань працівників і роботодавців.

Встановлює форми та методи взаємодії партнерів, правові рамки їх діяльності і законодавчий регламент.

Виступає в якості посередника при вирішенні конфліктних ситуацій.

Є соціальним партнером при оформленні колективних угод особливого рівня.

Створює умови для створення асоціацій між працівниками та/або роботодавцями.

Головне завдання держави

В основному завдання державних органів полягає в прийнятті на себе зобов’язань, а в координації і стимуляції процесу переговорів, підтримання одноманітності встановлених правил. Досягнення компромісів між сторонами сприяє успіхам економічного і соціального розвитку.

В якому випадку державні органи беруть на себе певні зобов’язання крім правого регулювання? Якщо виступають в якості роботодавців (щодо державних або казенних підприємств). Власником майна можуть бути місцеві або державні органи. Дирекція підприємств виконує функції управління господарством.

Соціальне партнерство: принципи, рівні

У Трудовому кодексі (ст. 26) виділяють 5 рівнів соціального партнерства:

Федеральний (основи врегулювання відносин).

Регіональний (порядок регулювання в суб’єктах).

Галузевий (управління в конкретній галузі).

Територіальний (для конкретного населеного пункту або його зони).

Локальний (у рамках певної організації).

Діючі принципи соціального партнерства повинні функціонувати відповідно до законодавства на будь-якому з рівнів.

Висновок

Таким чином, якщо описати форми і принципи соціального партнерства, то можна вивести наступні ключові особливості правильної роботи структури:

Це міцна ідеологія партнерства в класах робітників і власників, де наймані працівники не прагнуть зруйнувати існуючий лад, а стимулюють створення нових реформ і угод для поліпшення свого положення.

Принципи соціального партнерства і їх система функціонують виключно в розвиненій економіці, коли держава не тільки підтримує певний клас, а виконує політику щодо врахування інтересів багатьох представників населення. Основним принципом соціального партнерства є принцип рівноправності сторін.

Необхідний інтерес співтовариств від робітничого класу (партій, профспілок) та наявність у них достатньої сили і авторитету, щоб роботодавці і держоргани рахувалися з думкою організацій. Тому деякі фахівці вважають повага і врахування інтересів сторін основним принципом соціального партнерства.

Економічні проблеми, втрата капіталу і нестабільність в соціумі – основні причини, які примушують державу і власників прислухатися до організаціям працівників.