Як працює «Платон» – система справляння плати: принцип роботи, особливості і опис

Останнім часом проблема функціонування системи “Платон” стала неймовірно актуальна. Треба сказати, що ця проблема зачіпає не тільки професійних далекобійників, але і всіх жителів Росії в цілому. Як працює “Платон”? Які у даної системи існують переваги та недоліки? Відповіді на ці питання будуть надані в статті.

Правове регулювання

Система “Платон” працює як неймовірно складний і заплутаний механізм. Це по-справжньому непростий проект, який повинен регламентуватися юридично. Існує ряд нормативних документів, які є законодавчою базою для розглянутого явища. Перший і найважливіший документ, який варто було б тут згадати, це ФЗ-68 від 2011 року. Він вносить деякі поправки в КоАП РФ. Тут укладені норми, які є важелями для збору фінансів в систему. Варто також виділити російський Бюджетний кодекс, юридично закріплює наступні моменти:

• послідовність ряду дій для зарахування фінансів в систему;
• ряд вимог, які регулюють внесення фінансів за експлуатацію великовантажних автомобілів на дорогах (ФЗ-68 встановлює заборону на їзду багатотомних машин без внесення плати в систему);
• ФЗ-257 “ПРО дороги для транспорту” закріплює цілісність системи.

Федеральне дорожнє агентство і компанія “РоТех-Інвест” уклали договір з регулювання розглянутої системи “Платон”.

Загальна інформація

Для чого в Російській Федерації була введена розглянута система контролю над далекобійники? Її творці говорять відразу про кілька цілей, яких вони хотіли б досягти за рахунок регулювання “Платона”. В першу чергу це боротьба з розбитими дорогами. За запевненням розробників системи, дорожні полотна в країні знаходяться не в кращому стані із-за частого проїзду великовантажних автомобілів. Правда, деякі експерти дотримуються іншої точки зору, заявляючи про неякісне та дешевий ремонт доріг.

В якості доказу фахівці вказують на зарубіжні держави, де дорожні полотна довго залишаються в оптимальному стані навіть при частому проїзді багатотонних машин. На противагу посилаються на іноземний досвід і самі творці системи. Вони говорять про наявність подібних методів збору у багатьох державах світу, наприклад, у Німеччині чи США.

Нарешті, є у “Платона” і ще одна мета. Це боротьба з так званими “сірими” перевізниками – особами, які не виконують нормативи з технічним регламентам, а, стало бути, не виплачують грошові кошти у відповідні системні об’єкти.

Як працює “Платон”: принцип роботи, об’єкт

На яких базових засадах функціонує система? Прийняті за цією темою закони свідчать про дотримання засад законності і справедливості, відповідності Конституції та міжнародним стандартам. Сюди ж можна віднести працю на благо прав і свобод людини. Проте трохи більш докладно розповісти про те, як працює система “Платон”. Тут все не так уже й складно: водії, які бажають здійснювати пересування по дорожньому полотну федерального значення, зобов’язані сплачувати певну суму грошей. Для чого це треба? Як стверджують творці системи, для реалізації отриманої суми на відновлення доріг, стан яких погіршується через проїзду великовантажних автомобілів. Частина зібраних коштів надходять у федеральний бюджет, після чого направляються у відповідні інстанції, які займаються відновленням дорожнього полотна.

Перша група системних елементів

Про те, як працює “Платон”, ми розповіли вище. Тепер ви повинні дізнатися, що він складається з ряду найважливіших і взаємозв’язаних між собою елементів, якісне функціонування яких дозволяє працювати всій системі. Ось які становлять тут варто виділити:

• Центр обробки інформації, що надходить із супутників, а також приладів, встановлених у транспорті. Він є інстанцією, у якій акумулюються всі дані про зареєстрованих машинах, які сплатили або не сплатили податок.
• Офіси “Платона” пересувного типу. Такі офіси призначені для обслуговування клієнтів системи. У штатах працюють кваліфіковані IT-фахівці, здатні грамотно і швидко ввести в програму дані про ту чи іншу особу.

Про решту частини елементів буде розказано далі.

Друга група системних елементів

“Платон” також функціонує завдяки наступним видам елементів:

• Пристрої бортового типу. Це спеціальні зчитувачі руху кожного водія. Пристрої перевіряють кількість сплачених далекобійником кілометрів.
• Геонадзорные системи. Сюди входять супутники і спеціальні вишки. Як працює “Платон” з цими системами? Тут все досить просто. Це обладнання, що дозволяє відслідковувати будь-які транспортні засоби в режимі онлайн.
• Рамки для зчитування. Ці пристрої дозволяють перевірити у водія наявність реєстрації, оплати за кілометри, спеціальної маршрутної карти, бортового комп’ютера і т. д.
• Термінали “Платон”. Завдяки таким терміналів водії здатні оплачувати етапи свого пересування і займатися налаштуванням маршрутних карт.

Як працює система стягування плати “Платон?” Всі представлені вище компоненти системи дозволяють відповісти на це просто питання.

Машини, які зачіпає “Платон”

Як вже було сказано, розглянута система стосується тільки роботи великовантажних автомобілів. Згідно з нормативними актами, що відповідає на питання про те, як працює “Платон”, транспортні засоби менше 12 тонн не потрапляють під дію системи. Під регулювання потрапляють вантажівки, вага яких перевищує зазначену цифру з урахуванням водія і пасажирів. Які машини тут слід виділити? Відповідно до статті 31.1 ФЗ-257, це:

• армійський і військовий транспорт;
• машини спецслужб: пожежників, поліції, швидкої допомоги, газових служб і т. д.;
• спеціальні машини для перевезення людей, за винятком транспорту вантажопасажирського типу.

Варто відзначити, що спочатку закон стосувався тільки далекобійників.

Про витрачання коштів у системі

Збором коштів, що надходять у систему, займається Дорожнє агентство федерального рівня. За підрахунками фахівців, система повинна приносити близько 40 млрд рублів щорічно. 90% трас федерального рівня будуть відремонтовані вже до 2019 року. А все завдяки “Платона”.

Варто відзначити, що поки система зачіпає тільки федеральні дорожні полотна. Питання про те, як працює “Платон” на платних дорогах, поки не актуальне через відсутність підстав. Далекобійники можуть віддати перевагу платні дороги федеральним. І тоді їм доведеться сплачувати меншу суму за зборами. Проте вигідно це буде далеко не всім.

Що слід робити водіям?

Особи, що експлуатують багатотонні машини, повинні, згідно із законом, зареєструватися у цій системі. Після цього вони отримують індивідуальний розрахунковий банківський рахунок. Завдяки цьому рахунку далекобійники здатні оплачувати поїздки. Оплата може бути здійснена двома способами:

• за допомогою маршрутної карти;
• після установки спеціального приладу в машині, який дозволив би простежити за переміщеннями, в результаті чого була б отримана точна сума за пройдений шлях.

Обробка отриманих даних і їх постійний моніторинг дозволяють визначити точні грошові суми, які підуть, як запевняють творці системи, на ремонт дорожнього полотна.

Про розмір зборів і штрафів

Варто перейти, нарешті, до найважливішого і не найприємнішого для самих далекобійників. Мова йде про суму збору. Система “Платон” в Росії працює як механізм з одним простим принципом – стягувати з водіїв великовантажних трохи більше півтора рублів за кожен пройдений кілометр. Як заявляють фахівці, сума буде індексуватися щорічно, а значить, буде зростати. Багато це для водіїв багатотонних машин? За їх власними заявами, вельми пристойно. Ще до прийняття відповідного закону по країні відбулася низка протестів, влаштованих далекобійниками. Невдоволення не припиняються і досі. Водії заявляють, що дохід більшості з них впав більш ніж у два рази.

Яка відповідальність буде покладена на водіїв великовантажних автомобілів, які вважали за краще ігнорувати виплати? Закон говорить про штраф в 5 тис. рублів на перший раз і про суму в 10 тис. рублів за всі наступні факти несплати. Це стосується як фізичних осіб, так і юридичних.

Про маршрутної карті

Вище вже була згадана так звана транспортна (або маршрутна) карта, яка дозволяє зчитувати кількість пройдених кілометрів. Згідно із законом, це спеціальний документ, що містить в собі докладний і точний маршрут пересування великовантажних автомобілів. Водії, які не встигли або не захотіли встановити собі в машину бортовий комп’ютер, повинні орієнтуватися по паперовій версії маршруту.

У карті відображається номер реєстрації автомобіля, закріплені дати початку руху, прив’язки до траси федерального типу, дата і місце отримання документа, а також деякі інші дані.

Працює система “Платон” на водіїв, які не мають при собі ні карти, ні бортового комп’ютера? Відповідь тут негативний. Більш того, водії, що не побажали приймати нові правила, будуть схильні до відповідальності.

Вплив системи на російське суспільство

Вище було надано докладний матеріал про те, як працює система Платон. Відгуки та думки про цю систему – не менш цікава і актуальна тема. Саме про це й буде розказано далі.

Як вже було сказано, “Платон” чинить значний вплив не тільки на далекобійників, неабияк ускладнюючи їм життя і професійну діяльність, але і на все російське суспільство. У чому полягає цей вплив? Державні органи влади та представники даної системи говорять про ремонт доріг та боротьби з нелегальними перевезеннями, проте всі ці мети знаходяться в аж ніяк не близькій перспективі.

Багато громадяни бачать зворотний, більш помітну і реальну сторону проекту. Це значне підвищення цін на продукти в магазинах, погіршення життя чималого прошарку робітничого класу, а саме далекобійників, фінансові махінації держави з розробниками проекту і т. д.

Трохи докладніше варто розповісти про підвищення цін на продукти. Багато експерти провели розрахунки і з’ясували, що збільшені витрати на транспортування товарів можуть незначно підвищити ціну продукції на прилавках. Як тільки закон був прийнятий, фахівці говорили про підвищення на 1%. Проте варто враховувати той факт, що сума зборів буде постійно збільшуватися. Так, вже після 2017 року відбудеться індексація, в результаті чого далекобійники будуть зобов’язані виплачувати набагато більше, ніж півтора рубля за кілометр.