Технічна інвентаризація обєктів нерухомості – це… Основи технічної інвентаризації обєктів нерухомості

Слово “інвентаризація” має латинські корені. У перекладі воно означає “опис наявного майна”. Порядок технічної інвентаризації об’єктів нерухомості припускає їх виявлення в натурі та оформлення за встановленими правилами. Дана процедура може виконуватися у відношенні майна, що перебуває у приватної, муніципальної чи державної власності. Розглянемо далі основи технічної інвентаризації об’єктів нерухомості.

Загальні відомості

Всі об’єкти нежитлового та житлового фонду підлягають обов’язковій інвентаризації та обліку. Вони мають бути включені у відповідні держреєстри. Державна технічна інвентаризація та облік об’єктів нерухомості спрямовані на встановлення їх належності. Вони припускають вчинення систематизованих дій зі збору, узагальнення, зберігання відомостей про стан, склад, вартість майна і його правовласника. Проведення технічної інвентаризації об’єктів нерухомості відноситься до компетенції спеціалізованих установ або унітарних підприємств. В описі В якості одиниці використовується окремо розташована основна будівля, домоволодіння. Основу поточної техінвентаризації становлять дані обстеження споруд та суцільного обходу.

Класифікація

Існують наступні види технічної інвентаризації об’єктів нерухомості:

Позапланова.

Планова.

Первинна.

Остання здійснюється щодо всіх споруд, опис по яких раніше не була проведена. За результатами процедури на кожен об’єкт оформляється техпаспорт. Його форма і складу відомостей, що містяться в ньому, визначаються Мінекономрозвитку і торгівлі.

Важливий момент

Техпаспорт виступає в якості документальної основи для ведення Єдиного держреєстру. При цьому він не є правовстановлюючої папером. Для отримання свідоцтва, що підтверджує виникнення, припинення, перехід або обмеження права на майно, необхідно звернутися до уповноваженого органу – Реєстраційну службу.

Специфіка

За результатами первинних заходів кожній споруді/домоволодінню присвоюється номер. Така технічна інвентаризація об’єктів нерухомості виконується при:

Зміну якісних характеристик. Це може бути перепланування, реконструкцію, знесення, переобладнання, будівництво та ін.

Укладення угод, що підлягають держреєстрації.

Планова технічна інвентаризація об’єктів нерухомості виконується при наявності змін, що з’явилися після первинної процедури, для відображення їх в документації. Вона здійснюється не рідше 1 разу в 5 років. Технічна інвентаризація об’єктів нерухомості, а також видача відповідних документів проводиться юридичним особам і громадянам за плату. Вона не є держмитом. Такими є, наприклад, митні збори за митне оформлення. Це оплата безпосередніх послуг кадастрових інженерів. Проте її розмір і правила справляння визначаються у законодавстві.

Організація технічної інвентаризації об’єктів нерухомості

Процедура передбачає виїзд фахівців (кадастрових інженерів) за адресою розташування майна. На місці виконується обстеження проводяться обміри. Інструкція з технічної інвентаризації об’єктів нерухомості передбачає огляд всіх конструктивних елементів споруди/приміщення. В будівлі, наприклад, обстежуються підвали, шахти ліфтів, горища, приміщення. Огляду підлягають і технічні поверхи. У процесі заходів встановлюється точна площа всіх приміщень. В якості об’єктів інвентаризації можуть також виступати дороги. На них також складаються паспорти, а відомості про них включаються до Єдиного держреєстру.

Нормативна база

З метою формування єдиних принципів обліку об’єктів були прийняті відповідні закони та методичні рекомендації. До ключовим нормативним актам слід віднести:

ФЗ №122, який регламентує правила реєстрації майна та угод з ним.

Положення про держобліку житлового фонду РФ. Воно затверджено урядовою постановою №1301 від від 13.10.1997 р.

Правила ведення ЄДР.

Безпосередні заходи, що стосуються обстеження споруд/приміщень, визначає інструкція з технічної інвентаризації об’єктів нерухомості.

Правила формування ЄДР

Згідно з даними, отриманими після проведення технічної інвентаризації, складається Єдиний держреєстр. Він ведеться на електронних та паперових носіях. У разі наявності розбіжностей між даними використовуються відомості, що присутні в паперах. Для кожного об’єкта складається облікова технічна документація. Вона групується у справу. Оригінали документів, що зберігаються в архівах, не надаються, якщо інше не передбачено в законодавстві. До Єдиного держреєстру заносяться відомості про наявність, розташування, призначення, фактичне використання стані, складі і вартості об’єкта на конкретну дату (останньої перевірки).

Державний технічний облік

Він обов’язковий для житлових і спеціалізованих будинків (гуртожитків, готелів, притулків, інтернатів та ін.), квартир, службових та інших (нежитлових) приміщень, що знаходяться в інших будівлях, незалежно від форми їх власності. Він передбачає оперативні, статистичні і бухгалтерські процедури. Основу обліку формують технічні заходи. Вони виконуються незалежно від приналежності споруд/приміщень, за єдиною для всієї території РФ системі. Техучет включає в себе технічну інвентаризацію та реєстрацію документації про обов’язки власників (орендарів, користувачів) за змістом об’єктів.

БТІ

Облік нерухомих об’єктів покладається на спеціалізовані структури (муніципальні/державні). В якості одного з таких органів виступає БТІ. Це відособлений підрозділ управління по обліку, інвентаризації та оцінки нерухомості. БТІ реалізує відповідні функції у межах конкретних адміністративно-територіальних одиниць. У своїй діяльності Бюро техінвентаризації керується конституційними положеннями, галузевими нормативними актами та методичними вказівками. БТІ виконує свою роботу у взаємодії з державними органами та структурами місцевої влади:

Установами, уповноваженими здійснювати реєстрацію майна та угод з ним.

Комітетами із землеустрою та земельних ресурсів.

Органами ЖКГ.

Судами, нотаріальними конторами, банками.

Органами містобудування і архітектури.

Страховими та пожежними службами.

БТІ у відповідності з технічним урахуванням нерухомих об’єктів складає та надає форми статистичного спостереження в територіальні органи держстатистики у строки і за правилами, встановленими Держкомстатом за погодженням з Держбудом РФ.

Ключові завдання

Технічний облік та інвентаризація спрямовані на:

Забезпечення об’єктивною і повною інформацією державних органів, що здійснюють нагляд у сфері містобудівної діяльності.

Створення узагальненої бази даних про відповідних об’єктах і їх розподіл по території. Реалізація даної задачі спрямована на удосконалення планування місцевості.

Забезпечення достовірності та повноти інформації про податкової базі.

Збір і надання даних про об’єкти для ведення статистичного обліку.

Інформаційне забезпечення роботи системи держреєстрації.

Функції БТІ

Бюро здійснює:

Технічну інвентаризацію з подальшою паспортизацією житлового фонду і інших нерухомих об’єктів.

Контроль стану приміщень та споруд.

Оцінку, переоцінку об’єктів (для цілей оподаткування в тому числі).

Консультаційне та інформаційне обслуговування.

Іншу діяльність, що стосується технічного обліку нерухомих об’єктів.

Додатково

В якості результату техінвентаризації виступає технічний паспорт. Він складається на кожну будову/приміщення, піддається обстеженню. У ньому фіксується наявність оглянутого об’єкта, його фактичне розташування, власник, вартість, технічні характеристики, склад, межі, стан, кадастровий, реєстровий та інвентарний номери. Крім цього, у паспорт, проставляється відмітка про включення відомостей до ЄДР. На кожен об’єкт має бути відкрито справу під відповідним номером. Воно являє собою техпаспорт з доданими до нього документами, які складаються за результатами обстеження. По мірі виконання перевірок справа поповнюється відповідними актами. Вся документація по об’єкту передається на зберігання в архів БТІ. Суб’єкту права на руки видається копія паспорту, завірена печаткою Бюро та підписом його керівника.

Історична довідка

БТІ почало своє існування після прийняття постанови, що регламентує інвентаризацію майна Рад. У 1930 р. був затверджений інший документ, за яким опису підлягав житлофонд держбюджетних структур, кооперативних об’єднань і приватних осіб. За даними документів технічна інвентаризація об’єктів нерухомості була спрямована на:

Отримання інформації для складання балансів народно-господарського комплексу.

Забезпечення оціночних показників для правильного відтворення наявних основних фондів допомогою амортизаційних накопичень.

Використання оцінок і даних інвентаризації будівель і земель.

Видання спеціальних нормативних актів дозволило поширити діяльність БТІ на всі міста, курортні, дачні та робочі селища, сформувати фінансову базу, забезпечити застосування єдиних методів. В якості основного недоліку оціночних даних, отриманих в той час, слід назвати відсутність системи цін і норм. Податкові і страхові органи в окремих областях проводили операції на різній ринковій основі. Оціночна вартість споруд часто сильно занижувалася. Це, в свою чергу, зменшувало страхові виплати і компенсації за збитки, заподіяні стихійними лихами.

Відповідно до держбюджету надходили менші суми податків. У балансах домоуправлінь занижувалися амортизаційні нарахування та обсяг коштів, що виділяються на виконання капремонту. У результаті в 1939 р. було видано нову постанову, що передбачала генеральну переоцінку споруд на всій території країни. Це дозволило привести дані різних населених пунктів до єдиними нормами і цінами. Згодом зміни в систему інвентаризації вносилися в повоєнний час. В рамках цієї роботи була відновлена і розширена діяльність БТІ. У 1960-1972 рр .. була проведена нова переоцінка з визначенням зносу існуючих основних фондів держави. Завершальним етапом становлення системи інвентаризації вважається 1982 р. Тоді була виконана повна переоцінка житлофонду, земних зон, комунікацій для цілей держстрахування.