Самовільне захоплення землі: відповідальність, рекомендації та особливості

Віктор Кузьмін

1 minute

Незалежно від поточного валютного курсу на світових фондових ринках найбільш цінним майном в даний час вважається нерухомість. В кожному російському регіоні цінність земельної площі досить висока, а тому придбати її в особисте користування може дозволити собі далеко не кожна людина. Всі землі, які належать державі і розташовані в його межах, перебувають на обліку в ГКН і є дуже важливим економічним ресурсом. Самовільне захоплення землі загального користування карається різними санкціями. Однак багато громадян не розуміють, що така система обліку і контролю землі являє собою значиму ланка економічної політики країни, і тому самостійно незаконно розпоряджаються державними (муніципальними) ділянками. До речі, самовільне захоплення землі за Ст. 234 ГК РФ може мати певний алгоритм дій стосовно оформлення.

Деякі допускають ще більше – захоплюють частини наділів своїх сусідів або користуються належить державі територією з метою отримання прибутку.

Самовільне захоплення землі – що під ним розуміється?

Використання по своїй волі земельної ділянки, який не належить особі, обійняв його, є лише загальним описом відомостей, що містяться у ст. 7.1. Кодексу про адміністративні правопорушення. Існує велика кількість різноманітних приватних випадків, що розглядаються в індивідуальному порядку:

Використання землі, яка належить фізичній особі, іншим фізичною особою, або самовільне самовільне захоплення землі сусідом. Зазвичай подібні ситуації відбуваються із-за тривалої відсутності господаря землі: заповзятливі сусіди цим захочуть скористатися, сподіваючись уникнути відповідальності. Також причиною судових позовів у таких випадках найчастіше виступає неправильна установка паркану між земельними ділянками, чиї кордони встановлюються кадастровими паспортами.
Використання землі юридичною особою у самовільному порядку при приналежності її фізичній особі. Така ситуація зовсім не означає, що на даній ділянці буде побудований чужий магазин або яке-небудь підприємство. Підприємець, який захопив землі приватних власників, цілком може використовувати їх для складування матеріалів, інвентарю або для утилізації сміття.
Самовільне захоплення фізичною особою ділянки, яка належить юридичній особі. Подібні випадки трапляються досить рідко, тому що кожен підприємець намагається захистити придбану територію відразу після її покупки.

Самовільне використання нікому не належить ділянки юридичною чи фізичною особою. Подібні ситуації виникають найбільш часто, оскільки порушники думають, що ніякої відповідальності за самовільне захоплення землі не понесуть. Потрібно сказати, що подібні «нічийні» земельні ділянки на території нашої країни безумовно є державною власністю, а тому не можуть використовуватися ні громадянином, ні гостем РФ, якщо це не було попередньо погоджено з державними структурами.

До речі, оформлення самовільного захоплення землі Ст. 234 ЦК має множинні варіанти.

Яка відповідальність передбачається?

Загальновідомо, що будь-яке адміністративне правопорушення обов’язково тягне адміністративну і матеріальну відповідальність. За самовільне захоплення землі відповідальність визначається статтею 7.1. КоАП РФ, якщо чужі наділи використовуються при відсутності документів, що підтверджують це право (наприклад, договір оренди тощо). Для початку розгляду цілком достатньо безпосередньо факту правопорушення. Прохання до суду може бути подано всіма власниками ділянок (і юридичними, і фізичними особами), які були захоплені сторонніми особами. При виявленні факту правопорушення третіми особами їх обов’язок – повідомити власника даних земельних угідь, які займають сторонні, або ж звернутися в структури влади, подаються різними установами. Справжній власник захопленого спірної ділянки, у якого є оформлені документи, може пред’явити порушнику будь-які вимоги, які передбачені у згаданій вище статті.

Вимоги самочинного власнику

Два головні вимоги, застосування яких можливо в залежності від бажання і потреб господаря:

Приведення земельної ділянки в первинний вигляд самовільним загарбником володінь. У такій ситуації будь-які зміни, які були внесені в ході несанкціонованого користування чужою ділянкою, повинні усуватися в строки, встановлені судом. Споруди необхідно знести або спорудити, що передбачається в інших статтях КоАП РФ, корпоративне або особисте майно повинне бути прибране з даної ділянки землі.
Вилучення у примусовому порядку нерухомого та рухомого майна правопорушника, яке розміщене на захопленій ділянці землі, на користь його власника, яким може бути фізична, так і юридична особа.

Що впливає на розмір стягнення?

Щоб з’ясувати подробиці про систему штрафів, можна ознайомитися з законом про самовільне захоплення землі третіми особами. На розміри штрафів впливають такі фактори, як:

встановлена кадастрова вартість захопленого наділу;
ким є правопорушник.

Розмір санкції

Самовільне захоплення землі карається штрафом в розмірі від півтора до двох відсотків кадастрової вартості даної ділянки або має певний діапазон, обумовлений розмірами тієї території, яка незаконно використовувалася. У тих ситуаціях, коли кадастрова вартість наділу не була встановлена з яких-небудь причин, то сума адміністративного штрафу залежить від категорії, до якої належить правопорушник:

фізичні особи сплачують від п’яти до десяти тисяч рублів;
посадові особи – від двадцяти до п’ятдесяти тисяч;
юридичні особи – від ста до двохсот тисяч рублів.

Жодних виправлень у закон не вносилося, і штраф за самовільне захоплення землі також не змінювався. Стаття 7.1. володіє законною силою при розгляді будь-яких справ про адміністративні правопорушення в даній області.

Отже, резюмуючи все вищесказане, можна дати наступні рекомендації, корисні будь-якому власникові земельної ділянки:

власник наділу завжди прав у таких позовах та дебатах;
у землевласника є повне законне право прохання в суді про приведення захопленого наділу в первинний вигляд порушником;
якщо були виявлені подібні правопорушення, то необхідно одразу ж звертатися до компетентних органів за допомогою;
в залежності від бажання власника всі будівлі, розміщені на ділянці без його відома, можуть бути передані йому в володіння і зареєстровані на даній території.

Претензія

Будь-який громадянин до моменту подачі претензії може висунути ініціативу щодо оформлення власницьких прав на неузаконенное користування ділянкою муніципальної землі. Зазвичай при відсутності протиріччя оформлення землі регламентом містобудування адміністрація може піти назустріч громадянам, які звернулися до неї.

Після того, як надійде претензія про самовільне захоплення ділянки землі, спрямована або голови місцевої адміністрації, або в особливий землевпорядний відділ виконкому, вона повинна бути розглянута. Грунтуючись на фактах, викладених у претензії, проводиться адміністративна перевірка по даному порушенню. З цією метою збирається спеціальна комісія, що складається з компетентних співробітників, визначається спеціальним наказом. Результатом обстеження стає складання акта і підпис його всіма членами цієї комісії. Акт обстеження може стати основою отримання висновку про правопорушення, або ж справу передадуть у суд.

Особливості оформлення прирізок

Можна сказати, що практично будь-який власник землі під час проведення межування може оформити прирізку, яка не повинна перевищувати десяти відсотків від загальної площі ділянки. Для того щоб не було самовільного захоплення землі, прирізку потрібно оформляти правильно. В першу чергу, потрібно наступне:

земля повинна бути занедбаною;
основний ділянка повинна перебувати у власності особи;
зміни площі земельної ділянки внесені в кадастрові запису;
податкова інспекція поінформовано про зміну земельної ділянки.

Похід в адміністрацію – перша справа

Справа в тому, що землі, які перебувають у власності муніципалітету (а значить, державні), не дозволяється використовувати незаконно і не вносячи плату, встановлену за користування. Адміністрація при можливості оформить всі необхідні документи і дасть згоду на встановлення законного права користування земельною ділянкою на адресу зацікавленої особи.

При використанні додаткової площі землі необхідно звернутися з заявою про надання цієї частки ділянки до голови адміністрації району.

Судова практика

Для судової практики актуальні випадки звернення про порушення меж сусідами. Якщо був визначений захоплення частини землі з боку межових кордонів або порушені будівельні норми, то суди зобов’язані ліквідувати порушення і карають штрафом. А який штраф за самовільне захоплення землі — знову ж таки вирішує закон.

Якщо земельна ділянка була самовільно захоплений, то це підлягає відповідальності. Але у випадку, якщо дана особа постарається усунути порушення до пред’явлення претензії шляхом оформлення цієї ділянки або його звільнення, то можна уникнути покарання.