Призначення земельної ділянки. Категорії земельних ділянок
В Росії земля поділяється на певні категорії. Дана класифікація існує порівняно давно. Відповідно до неї визначається правовий режим для кожного наділу. Далі розглянемо, що собою являє призначення земельної ділянки.
Загальні відомості
Призначення використання земельної ділянки передбачає визначення виду наділу, функцій, які він виконує в економічному плані. Класифікація встановлена ЗК. Перелік, наведений у законодавстві, вважається закритим. Призначення земельної ділянки визначається з метою забезпечення державного регулювання та контролю за належною експлуатацією та охороною території.
Класифікація
У Росії існують такі категорії призначення земельних ділянок:
- Лісовий і водний фонди.
- Земельні ділянки промислового призначення.
- Особливо охоронювані території.
- Землі оборони.
- Території енергетики, зв’язку, транспорту, телебачення, радіомовлення, інформатики.
- Поселення.
- Земельні ділянки с/г призначення.
- Території забезпечення діяльності об’єктів космічної галузі.
- Землі іншого спеціального призначення.
Формування класифікації почалося ще в передреформене час.
Експлуатація територій
Багато ділянок, які розташовані за межею поселень, що надаються населенню для сільськогосподарських потреб. До них, зокрема, відносять території, які мають родючий шар. Це властивість відрізняє земельну ділянку сільськогосподарського призначення від будь-якого іншого. При цьому слід врахувати один важливий нюанс. Землі с/г призначення слід відрізняти від ділянок с/х застосування. Останні входять до складу територій поселень і, у зв’язку з цим, володіють іншим правовим режимом.
Землі с/г призначення призначені для забезпечення нормального функціонування сільськогосподарського виробництва в країні. Вони, в свою чергу, мають свою класифікацію. Так, існують угіддя, ділянки, які зайняті комунікаціями та внутрішньогосподарськими дорогами, деревно-чагарниковими насадженнями, призначеними для забезпечення захисту наділів від впливу негативних техногенних, природних і антропогенних явищ, будівлями, будівлями, спорудами, експлуатованими у виробничих цілях, а також застосовуваними для первинної переробки та зберігання продукції.
Функції територій
Призначення земельної ділянки, виділеного для потреб населення, полягає головним чином у забезпеченні вироблення відповідної продукції. Також наділ може виконувати допоміжні функції. Зокрема, його можуть використовувати для транспортування продукції, енергетичного постачання, розміщення споруд та будівель, призначених безпосередньо для випуску товару, і так далі. Існує також таке поняття, як “захисна смуга”. Призначення земельної ділянки даного типу полягає у забезпеченні охорони угідь від негативного впливу зовнішніх факторів.
Замкнуті водойми
Ці території включаються до складу земель с/г призначення в тому випадку, якщо вони знаходяться в межах даної місцевості. Замкнуті водойми, ставки штучного або природного походження мають особливе значення насамперед у виробництві продукції. Так, вони часто виступають в якості джерела води при поливі угідь. Крім цього, вони можуть бути основою рибного господарства. У самому ж загальному значенні закриті водойми служать для підтримки екологічної рівноваги.
Правовий режим
Він являє собою систему норм, за допомогою яких встановлюється порядок і основа обліку земельних ділянок. У відповідності з цим виконується контроль над експлуатацією, обігом наділів. Правовий режим регулюється Земельним, Податковим кодексами, а також відповідними Федеральними законами. Важливе значення у питанні регулювання обороту наділів мають і конституційні, цивільні, адміністративні, фінансові норми і акти інших галузей.
Оборот територій
Категорії земель встановлюються Земельним кодексом. У цьому ж нормативному акті дається загальне визначення та класифікація територій, формулюється порядок та загальні принципи експлуатації. Більш докладно особливості земельного обігу регулюють положення відповідного Федерального закону. Його приписи поширюються на відносини, які пов’язані з експлуатацією, володінням, розпорядженням територій. Законом встановлюються правила і обмеження, які застосовуються до обороту наділів і часток у спільній власності на них, операціях, в результаті яких виникає або припиняється право. На підставі положень Закону здійснюється також зміна призначення земельної ділянки. У приписах встановлено порядок надання наділів, які перебувають у муніципальної чи державної власності.
Важливий момент
Необхідно зазначити, що вказаний Закон не поширює свою дію на ділянки, що надаються із земель с/г призначення населенню для ведення гаражного, індивідуального житлового будівництва, особистого дачного і підсобного господарства, городництва, садівництва, тваринництва. Не регулюють приписи нормативного акта і оборот територій, які зайняті спорудами, будівлями, спорудами. Угоди з зазначеними ділянками регулюються Земельним кодексом.
Зонування
Обґрунтування обмежень, які встановлюються в межах територій, що здійснюється на етапі аналізу чинного використання землі та планування майбутньої експлуатації. Зонування виконується так, щоб в межах зони були однорідні по параметрам і характеристикам наділи. У межах однієї території порядок землекористування та експлуатації нерухомих об’єктів поширюється на всі ділянки в рівній мірі. Згідно з містобудівними регламентами встановлюється правовий режим наділів.
Також вони регулюють і зміна призначення земельної ділянки. Воно здійснюється в межах, допустимих для самостійного визначення фізичними або юридичними особами найкращого варіанту його експлуатації та організації процесу функціонування об’єкта, у відповідності зі своїми інтересами і на власний розсуд. В цьому плані однією з найважливіших складових містобудівного регулювання із застосуванням зонування виступає наявність сформованих наділів з установленими межами.
Правила забудови та землекористування
Вони включають в себе певний порядок експлуатації наділів та внесення коректив, містобудівні регламенти (до них відносять текстові матеріали, в яких містяться дані про види застосування зонування територій і про існуючі обмеження для них), карту зонування. Правовий режим, який встановлюється для кожної зони, поширюється на всі ділянки, які знаходяться в її межах. Крім цього, таке регулювання і контроль означають, що ЗК разом з містобудівним законодавством визнає комплексний метод по відношенню до встановлення єдиного порядку на об’єкт нерухомості – безпосередньо наділу і споруди, розташованої на ньому.
Земельні ділянки промислового призначення
Вони передбачені для забезпечення діяльності організацій або для експлуатації об’єктів виробничого, енергетичного, транспортного, зв’язкового, радиовещательного сектора. Вони також призначені для розміщення об’єктів оборонної промисловості, а також для виконання інших спеціальних завдань. Це, в свою чергу, дозволяє відрізняти ці території від інших. Включення ділянок в цю категорію обумовлюється, крім іншого, тим, що права на них з’являються виключно відповідно до підставами, передбаченими в ЗК РФ, федеральних законах і регіональних нормативних актах. Це свідчить про цільовому характері виникнення юридичних можливостей для здійснення угод з даними територіями.
Санітарно-захисні зони
Це території з особливими умовами використання. За ЗК РФ до складу санітарно-захищених зон можуть входити наділи, призначені для розміщення об’єктів виробництва з метою збереження безпеки населення. Ці зони являють собою смуги, які виділяються для зниження та усунення забруднень, впливу шкідливих виробничих факторів на здоров’я людей. Відділення санітарно-захисних територій передбачено ФЗ № 52 (від 30 березня 1999 року).