Приватизація садової ділянки. Приватизація ділянки в садовому товаристві

Віктор Кузьмін

1 minute

Дачні ділянки вже давно стали головним засобом виживання для більшості росіян. В умовах нестабільної економіки і низької соціальної захищеності наші громадяни самовіддано обробляють землю, щоб отримати рятівний урожай.

І щоб не втратити свого останнього оплоту, їм потрібно юридично закріпити земельний наділ за собою. Благо держава оголосило для народу приватизацію безкоштовною і значно полегшило цю процедуру досить великої групи землевласників.

Навіщо приватизувати землю дачну

Вчасно не проведена приватизація садової ділянки може призвести до плачевних наслідків для його власника:

Фактичний господар землі без оформленого на неї права власності у будь-який момент може бути виселений.

Якщо право на землю встановлюється на підставі договору оренди, а термін його дії закінчився до реєстрації землі, то проблем з оформленням її у власність не уникнути.

Площа землеволодіння може зменшитися через межування, зробленого сусідами, і відсутності документів, що визначають межі вашої наділу.

Тому своєчасна приватизація дачі не тільки закріпить за вами землю, але і позбавить від можливих територіальних втрат і паперових проблем.

Спрощена приватизація

За законами РФ оформлення землі у власність може здійснюватися як у вигляді приватизації ділянки землі, так і за договором купівлі-продажу. Тоді як приватизація земельної ділянки, з точки зору юристів, передбачає безкоштовну передачу землі у власність її користувача.

В СРСР, де, як ми знаємо, не було приватної власності, дачні наділи видавалися громадянам або їх об’єднанням на правах довічного успадкування і безстрокового користування.

У лихі 90-ті, коли правова система нової Росії ще не сформувалася, а стара не давала достатніх підстав, земля розподілялася без жодних на те юридичних прав.

Тільки з 2001 року була підведена законодавча база під земельну власність. Однак що ж робити з тими не оформленими у власність володіннями, які громадяни отримали у попередні десятиліття?

Новий Земельний кодекс РФ вирішив це питання, встановивши так звану дачну амністію.

Основні закони, що регулюють приватизацію дачних ділянок

Існує 3 законодавчі акти, на підставі яких приватизація земельної ділянки може проводитися за спрощеною схемою:

Закон 2001 р., що надає право на пільгову безкоштовну приватизацію землі особам, які отримали її у спадок або на праві безстрокового користування до введення Земельного кодексу РФ.

Закон «Про дачної амністії» 2006 р., завдяки якому безкоштовна приватизація продовжена до 1 березня 2015 р.

Поправки до основного закону від 1 січня 2015 р., що спрощують процедуру безкоштовної реєстрації земельних ділянок для членів садівничих об’єднань. Завдяки їй садівники, що не встигли приватизувати свою фазенду радянських часів, має право оформити ділянку у власність, незалежно від дати вступу в члени товариства або кооперативу, підготувавши невеликий пакет документів.

Таким чином, стала можлива приватизація садової ділянки по спрощеній системі для громадян, які одержали землю ще в радянський час і роки перебудови.

Види фактичного володіння дачними ділянками

Багато залежить від того, чи отримали ви дачу в особисте володіння або як член садового товариства.

Якщо ви є єдиним господарем землі і отримали її як відокремлену територію на підставі права довічного успадкування, постійного безстрокового користування або без зазначення будь-якого права, то приватизація садової ділянки для вас значно спрощено.

Потрібно тільки переоформити ваше фактичне право володіння ділянкою на право власності.

Якщо ж ваш садовий наділ – частина загальної землі, раніше переданої державою об’єднання садівників (товариства, кооперативу) на праві безоплатного термінового користування, і отриманий вами в результаті її розподілу між членами садівництва, то його приватизація необхідна.

А це вже складний багатоступінчастий шлях, який вам належить пройти, щоб оформити своє фактичне право на володіння конкретним земельною ділянкою.

Порядок і умови приватизації особистого земельного володіння

Отже, як єдиний господар своєї землі ви можете оформити своє право на власність на умовах «дачної амністії» в місцевому відділенні Росреестра, звернувшись туди з відповідною заявою.

В цю організацію ви повинні надати документи на садову ділянку:

Свідоцтво Земельного комітету або Постанова про виділення вам земельної ділянки в якості довічного успадкованого володіння або постійного користування;

або

документ від органів місцевої влади, що підтверджує відсутність будь-якого права на землю;
кадастровий план (він же паспорт) земельної ділянки.

Види садівничих об’єднань

Садівничі товариства, що мають у своєму володінні загальний ділянку землі, розподілений між його членами, бувають:

комерційні;
некомерційні.

Земельні ділянки у садових товариствах комерційного типу поділяються їх засновниками між членами даного об’єднання на умовах обов’язкових грошових внесків. Тобто їх мета – одержання прибутку.

У той же час садові некомерційні товариства (СНТ) створені для забезпечення соціально-економічних потреб громадян. Земля в таких організаціях належить зборам садівників, які розподіляють її між собою на рівних правах.

За законом, безоплатна приватизація ділянки землі гарантована громадянам, які перебувають у некомерційному садівничому товаристві і отримали землю в безстрокове користування або в довічне володіння з передачею спадкоємців до набрання чинності постанови про садівничих, дачних та інших товариствах від 15 квітня 1998 р.

Порядок приватизації дачної ділянки в СНТ

Як правило, у землевласників з садових об’єднань є тільки один документ – книжка садівника, що свідчить про їх членство в товаристві або кооперативі. Але підтвердити право власності на ділянку вона не може.

Тому, щоб приватизувати дачу, необхідно зробити наступні кроки:

Звернутися в органи місцевого самоврядування з заявою про прохання надати у власність земельну ділянку та необхідними документами.

На підставі рішення органу місцевої влади про передачу ділянки у власність садівника пройти державну реєстрацію права власності в Росреестре.

Документи в місцеву адміністрацію

У перелік документів, необхідних муніципалітету для прийняття рішення по вашому питанню, входять:

Паспорт заявника.
Установчі документи СНП, завірені нотаріусом.
Опис місця розташування садової ділянки. Документ складається власником землі у вільній формі. Він повинен містити інформацію про площі і територіальних межах земельного наділу, який заявник бажає приватизувати.
Рішення правління товариства, що включає дані про заявника та його садівничому ділянці. Документ підтверджує як приналежність землі заявнику, так і відповідність опису ділянки його реальному місцю розташування.

Уповноважений орган може запросити у заявника додаткові документи:

акт, що підтверджує виділення земельної ділянки громадянину;
свідоцтво про право громадянина на довічне успадкування та володіння ділянкою;
інший документ, що підтверджує право користування ділянкою;
витяг з державного реєстру про те, що СНП є некомерційним;
кадастрову карту приватизується земельної території.

Всі перераховані вище документи за законом повинні знаходитися на розгляді муніципалітету не більше двох тижнів. Після цього (при правильному оформленні документів і відсутності перешкод для приватизації) ви отримаєте рішення про передачу ділянки у власність. З ним і слід звертатися у Федеральну службу державної реєстрації, кадастру і картографії (Росреестр).

Документи в Росреестр

Перелік документів, які потрібні державній реєстраційній службі для оформлення вашого права на землю, складається з:

заяви заявника про реєстрацію;
правовстановлюючого документа – рішення місцевої влади про надання ділянки у власність заявнику;
квитанції про оплату держмита;
кадастрового паспорта ділянки.

Що робити, якщо немає кадастрового паспорта на дільницю?

Без кадастрового паспорта приватизація садової ділянки неможлива, так як ви не зможете довести свої права на земельну власність, не маючи документа із зазначенням точної адреси дачного наділу, його площі, меж межування, а також детальним креслярським планом вашого землеволодіння.

Кадастровий план також є важливою умовою для юридичного оформлення таких процедур, як:

купівля-продаж садової ділянки;
будівництво будинку або гаража на території земельного наділу;
спадкування землі;
звернення до суду;
дарування або обмін садової ділянки та ін.

Без кадастрового паспорта перераховані акти просто не мають юридичної сили.
Замовити кадастровий паспорт на земельну ділянку можна в Кадастровій палаті або в МФЦ (Багатофункціональному центрі).

Алгоритм оформлення кадастрового паспорта і необхідні документи

Звернувшись в уповноважений орган влади, ви повинні виконати наступні дії:

Скласти за відповідним зразком заяву на отримання паспорта на садово-городній ділянку або звернутися за допомогою до реєстратора і завірити особистим підписом заповнений їм формуляр.

Сплатити держмито.

Пред’явити чек про оплату держмита та свій паспорт.

Отримати розписку про надання відомостей з Росреестра із зазначенням строку готовності паспорта (максимальний термін готовності – 14 робочих днів).

З’явитися в зазначений день за готовим документом на ділянку з власним паспортом і розпискою.

Для постановки на кадастровий облік земельної ділянки Росреестр запитає у вас 2 документа:

Документ, що підтверджує розташування меж ділянки.

Межовий план.

Важливо, що Росреестр не завжди вимагає від садівників виробляти межування ділянки на місцевості. Кадастровий план може бути складений, виходячи з даних правовстановлюючого документа.

Межування садової ділянки

Межування землі передбачає визначення меж ділянки допомогою їх встановлення чи відновлення та закріплення на місцевості. Так що якщо ви давно підозрюєте свого сусіда в посяганні на частину вашої землі, то без межування вам не обійтися. Крім того, земельні ділянки у садових товариствах при їх організації не піддавалися межеванию, тому дана процедура необхідна, щоб відокремити вашу ділянку від решти території колективного землеволодіння.

Межування – це платна комплексна послуга, яку надають геодезичні компанії, і триває від 10 до 14 днів. В цілому ж межовий план виготовляється 1,5 місяця.

Для проведення межування землевпорядної компанії знадобляться наступні документи:

правовстановлюючий документ на землю (свідоцтво про право на землю, постанова про надання земельної ділянки або ін.);
паспорт власника земельної ділянки (копія).

Можливі перешкоди при приватизації дачної ділянки від СНТ

Приватизація садового ділянки часто буває сполучена з масою перешкод, таких як:

Невідповідність (перевищення) розмірів приватизується території тим, які вказані в кадастровому паспорті.
Розбіжність реальної площі товариського земельного наділу із зазначеною в його садової книжці.
Недотримання зовнішніх меж земельної ділянки в результаті їх злиття чи змішування з ділянкою іншої категорії або належить іншому землекористувачеві.
Різниця в даних про нинішніх власників землі з раніше поданими представниками СНП звітами.
Невиконання СНП правил пожежної і санітарної безпеки.
Податкові заборгованості та несплачені адміністративні стягнення у СНП.
Наявність неоформлених об’єктів на приватизується території садівничого партнерства: лазень, гаражів, колодязів, теплиць.
Небажання частини пайовиків товариства приватизувати свої ділянки.

Як правильно підготуватися до приватизації ділянки в СНТ

Щоб уникнути різних ризиків і зволікань, які може спричинити за собою приватизація ділянки в садовому товаристві, рекомендується заздалегідь зробити наступне:

1. Відвідати керівництво СНП, ознайомитися з його установчими документами і взяти собі їх копії:

копію довідки про права на земельну ділянку;
копію тієї частини генерального плану СНП, в якій вказано розташування вашої ділянки, з підписом і печаткою голови садівничого об’єднання;
копію членської книжки, завірену головою СНТ;
копію виписки з протоколу загальних зборів, що підтверджує ваш вступ в садівництво.

2. Скористатися юридичною консультацією, щоб бути в курсі всіх тонкощів і підводних каменів приватизації у вашому випадку.

3. Дізнатися, не належить ваш ділянку до земель, що не підлягають приватизації.

Причини відмови в приватизації дачного наділу

У відповідності з правовими нормами РФ, виконавчі органи влади можуть не дати дозвіл на приватизацію садової землі з наступних причин:

Якщо на приватизацію цієї ділянки встановлено заборону федеральним законодавством.
Якщо в майбутньому планується використання цієї ділянки в будь-яких цілях державою або муніципальним управлінням.
Якщо ділянка прибраний з земельного обігу.

Платна приватизація земельних ділянок

Відповідно до положень Земельного кодексу РФ, громадяни можуть набувати землю у приватне володіння в держави за певну плату. Тобто оформляти право власності на землю шляхом купівлі-продажу.

Вартість земельної ділянки розраховує певний державний орган, за якою закріплений даний вид земельної власності. (За федеральні землі відповідають федеральні органи, за власність суб’єктів федерації – місцева влада.)

Вартість садових ділянок для платної приватизації формується на підставі їх кадастрової ціни і не може її перевищувати. Кадастрова вартість встановлюється, виходячи з даних кадастрової оцінки певної земельної території.

Терміни оформлення у власність земельних ділянок

Процедура безоплатної приватизації є спрощеною і тому займає менше часу, ніж реєстрація земельної власності за гроші. Так що при наявності у вас на руках всіх необхідних документів загальний термін приватизації садових ділянок складе від 18 календарних днів (реєстрація права власності в Росреестре) до одного місяця (18 + 14 календарних днів – на отримання дозволу на реєстрацію у муніципалітеті).

Щодо платного оформлення землі все набагато складніше. Громадянин, який бажає придбати землю у держави, проходить кілька етапів очікування:

14 днів на прийняття рішення виконавчою владою про передачу землі у власність;
1 місяць на розробку та затвердження кадастрового паспорта відповідними організаціями;
1 тиждень на укладення договору купівлі-продажу.

В середньому, з урахуванням збору документів і необхідних приготувань, процес платної приватизації займає від 6 до 9 місяців.

Строки проведення приватизації земельних ділянок

Землевласники, які здобули право пільгової приватизації землі на підставі закону «Про дачної амністії» 2006 р., можуть оформити дачну ділянку у власність безкоштовно у спрощеному порядку (без звернення за дозволом до влади). Дане розпорядження діяло до 1 березня 2015 року.

За ініціативою Мінекономрозвитку, розробив поправки до основного закону, з 1 січня 2015 року пільгова приватизація продовжено до 31 грудня 2020 року.

В цілому ж приватизація земельних ділянок (на підставі купівлі-продажу), використовуваних з метою обслуговування приватних житлових будівель або садівничої діяльності, за правилами чинного земельного законодавства, не має обмежень по часу.