Поняття і види правових актів управління. Порядок прийняття, зміст і значення правових актів управління

Порядок прийняття адміністративних актів

Порядок прийняття правових актів управління відноситься до адміністративних процесів і має під собою досить широку правову базу, здійснює регулювання останніх. У свою чергу, порядок прийняття актів залежить від їх виду, а також від органу видає, будь то уряд, президент або місцеве самоврядування в РФ, через відповідні органи виконавчої влади. Тим не менше для процедури прийняття для всіх актів існує ряд загальних положень, які полягають у наступних послідовних етапах:

• Розробка проекту – початковий етап підготовки нормативного документа, здійснюється уповноваженим органом або компетентною посадовою особою відповідно до наявної нормативно-правовою базою. При цьому ініціатором проекту може бути будь-яка організація, в тому числі і місцеве самоврядування в РФ, тобто народ.
• Визначення зміст проекту, що супроводжується обговоренням питання, який ліг в основу, і пошук варіантів рішення. Якщо проект розробляється колегіально, то процес прийняття рішення супроводжується обов’язковим голосуванням, а якщо одним чиновником, то етап завершується підписанням нормативного документа.
• Доведення змісту акта нормативно-адміністративного акта до кола виконавців шляхом видання його в ЗМІ або індивідуального розсилання адресатам (у разі, якщо рішення стосується вузького кола осіб). У другому випадку ознайомлення із змістом документа часто здійснюється під розписку.
• Узгодження проекту з зацікавленими державними структурами. Оскільки ця стадія є проміжною, може стосуватися не нормативних рішень. Найчастіше цей етап проходять акти органів місцевого самоврядування, але, згідно практиці, подібний алгоритм зустрічається і в інших державних структурах. Наприклад, при розробці актів, що стосуються питань освіти, потрібно узгодження проекту з Міністерством освіти і науки.

Після набрання чинності нормативно-адміністративного документа можуть бути прийняті додаткові рішення уповноваженим органом, який вносить зміни у зміст проекту, зупиняє дію правового акта або зовсім його скасовує. В іншому випадку акт є активним до встановленого кінця терміну його дії.