Поняття і види правових актів управління. Порядок прийняття, зміст і значення правових актів управління

Значення правових актів управління в РФ

У правопроизводстве правові акти держуправління дуже значущими, оскільки:

• в ряді випадків є правовою підставою для прийняття наступних нормативних актів нижчестоящими по ієрархічній драбині структурами; наприклад, наказ дирекції університету на підставі наказу міністерства освіти країни;
• всі види правових актів управління є інструментом регулювання правовідносин, що встановлює однакові правила правової взаємодії для широкого чи вузького кола осіб;
• виступають у вигляді юридичних фактів, що встановлюють виникнення або припинення правовідносин; наприклад, видання наказу про вступ в посадові обов’язки міністра МНС;
• можуть бути підставою для порушення юридичних справ, а також розглянуті в якості доказів при веденні процесу.

Вимоги до правових актів та їх зміст

Зміст правового акта управління полягає у приписах, які диктують норми взаємовідносин в галузі державного управління для осіб, які займають адміністративні посади, а також для відповідних структур. Також змістом даних актів може стати факт встановлення (припинення) адміністративно-правових відносин. Так, наприклад, наказ про призначення на посаду міністра фінансів – це правовий акт державного управління, змістом якого є присудження посадовій особі статусу міністра фінансів країни.

Оскільки адміністративно-правові акти є інструментом виконання державних функцій, то вони повинні виконувати ряд обов’язкових вимог, а саме:

• Законність, тобто відповідність змісту акта положень основних законів країни і наявність юридичних підстав для його прийняття. Порядок прийняття та публікація документа також мають відбуватися в рамках закону з обов’язковим зазначенням необхідних реквізитів.
• Коректність, яка полягає в юридично і орфографічно грамотного викладі змісту, що виключає двозначність його тлумачення. Також повинна бути дотримана структура документа: розділи, пункти та підпункти.
• Спеціальні вимоги, які пред’являються до деяких видів правових актів управління. Це в ряді випадків означає тимчасові обмеження для прийняття акта, необхідність погодження та затвердження у певних посадових осіб і структур, реєстрацію в реєстрах.