Поняття і види правових актів управління. Порядок прийняття, зміст і значення правових актів управління
Властивості правових актів
Основні види правових актів управління мають наступні характеристики:
- Підзаконний характер, що означає відповідність та несуперечність акта принципам чинного законодавства країни, що складається з Конституції, федеральних законів, в тому числі і законопроектів суб’єктів РФ, республік, автономних округів та інших територіальних об’єднань в її складі. Хоч адміністративні акти мають юридичну силу, вони все ж не є законами. Вони розробляється відповідно до законів та на їх основі, а також мають на меті забезпечення дотримання положень законопроектів. Таким чином, юридична сила закону перевершує таку для адміністративних актів.
- Однобічність актів відрізняє їх від різного роду договорів, в яких права та обов’язки мають обидві сторони. У випадку ж з актами управління однобічність полягає в наявності владного вимоги виконання типових норм поведінки для беззаперечного підпорядкування для кола осіб. Приклад: акти Уряду РФ в галузі освіти у вигляді постанов визначають правила поведінки всіх учасників даної сфери, починаючи від освітніх установ і закінчуючи посадовими особами системи освіти.
- Правова основа, яка може виражатися у віданні загальних норм і принципів адміністративно-правового взаємодії цілих громад чи окремих громадян.
- Беззаперечне виконання положень документа всіма суб’єктами, на яких поширюється його дія, незалежно від рангу та повноважень осіб і органів.
- Видається виключно органами виконавчої влади або іншими компетентними суб’єктами адміністративної державної структури. Приклад: акти президента РФ, уряду, адміністрації територіальних суб’єктів РФ і т. д.
- Наступ встановлених юридичних наслідків (аж до позбавлення волі) у разі невиконання і порушення приписів правового акта особами, на яких поширюється його дія.
- Офіційність, яка передбачає, що суб’єкт виконавчого органу діє виключно від імені держави, а не від свого власного.