Пільговий стаж для виходу на пенсію. Пільгова пенсія: кому належить, як отримати

Віктор Кузьмін

1 minute

Розглянутий юридичний термін з латини перекладається як “платіж”. Офіційно пенсія – це щомісячні виплати в такому грошовому еквіваленті, який встановлений і призначений державою для конкретних категорій осіб. А також у законодавчому порядку передбачена пільгова пенсія (дострокова). Скорочення пенсійного віку може сприяти трудовий стаж в особливо шкідливих, важких умовах, встановлених установах, за певними професіями.

Щорічно спостерігається збільшення кількості пільгових пенсіонерів, дві третини з яких продовжують свою трудову діяльність.

Класифікація факторів, що негативно впливають на людське здоров’я

Право на пільгову пенсію мають особливі особи. Їх професії формують у спеціальні списки. Вони пов’язані з впливом негативних для людського здоров’я факторів.

Їх можна класифікувати наступним чином:

1. Психофізіологічні (нервово-психічні, фізичні перевантаження):

розумова перевтома;
перенапруження аналізаторів;
монотонність праці;
емоційні перевантаження.

2. Біологічні (шкідливі мікро – і макроорганизмы):

бактерії;
гриби;
віруси;
рослини;
тварини.

3. Фізичні:

пил;
вібрація;
радіація;
шум;
перепади вологості повітря і температур;
недостатня освітленість.

4. Хімічні:

барвники;
продукти нафтопереробки;
їдкі речовини;
синтетичні рідини.

Пільгові професії надають право працівникам вийти на заслужену дострокову пенсію, отримати допвыплаты, путівки за зниженою вартістю в спеціальні оздоровчі установи, піти у тривалу щорічну відпустку, працювати за скороченим графіком.

Список 1: критерій формування

Його складають виробництва, професії, роботи, посади із шкідливими, особливо важкими трудовими умовами, зайнятість в яких дає право на дострокову пенсію, відповідно до російського законодавства.

Професії з особливо шкідливими трудовими умовами перебувають у таких виробництвах, як вугільна, хімічна, гірничодобувна, коксохімічна, електротехнічна, фарфоро-фаянсова і скляна, целюлозно-паперова промисловість, машинобудування, металургія, рудоподготовка, виробництво газу (генераторного), динасовых виробів, вибухових речовин, з переробки газу, нафти, сланцю, вугілля, а також радіоапаратури, електронної техніки, будматеріалів, синтетичного та штучного волокна та ін.

Пільгова пенсія: список 2

Сюди входять виробництва, професії, роботи, посади із шкідливими, важкими трудовими умовами, зайнятість в яких дає право вийти на пенсію по старості на особливих пільгових умовах, прописаних у відповідній Постанові.

Даний список пільгової пенсії складається з професій з менш шкідливими трудовими умовами, які перебувають у таких виробництвах: вогнетривів, металовиробів, кольорових металів, ртутні перетворювальні станції, химпроизводство, буріння, електростанції, паросиловое господарство, металообробка, видобуток торфу, легка, харчова промисловість, виробництво медикаментів, установи соцзабезпечення, копіювальне, поліграфічне виробництво, транспорт, зв’язок, агрохимобслуживание та ін.

Крім цього, достроково вийти на пенсію можуть і звичайні громадяни (тільки за два роки до пенсійного віку). Пільгова пенсія (список 2) нараховується згідно з встановленими російським законодавством порядком.

Медпрацівники в якості суб’єктів права на отримання дострокової пенсії

Це працівники закладів охорони здоров’я, які постійно (безпосередньо) зайняті роботою з небезпечними речовинами активністю понад 10 мкюрі радію 226 (еквівалентного за критерієм токсичності радіоактивної речовини). До них можна віднести персонал, обслуговуючий заражених радіоактивними фізичними субстанціями, співробітників радіологічних відділень та ін.

У зв’язку з цим можна зробити висновок, що пільгова пенсія медпрацівникам представляється через їх безпосереднього контакту з радіоактивними фізичними субстанціями встановленої активності, згідно списку 1. У разі роботи з вищевказаними речовинами, але вже мають меншу активність (мінімум 0,1 мкюрі радію 226 або еквівалентної за радіоактивної токсичності речовини) ця категорія також має право на отримання дострокової пенсії, відповідно до списку 2.

Тут пільгова пенсія медпрацівникам (середній, молодший медперсонал) надається внаслідок їх безпосереднього контакту з хворими в інфекційних, психіатричних лікувально-профілактичних, туберкульозних установах, кабінетах, відділеннях (включаючи будинки дитини) і ін. Сюди ж відносять і лікарів, середній, молодший медперсонал, який зайнятий в кабінетах, відділеннях хіміотерапії, гематологічних підрозділах, гнійних, опікових відділеннях.

Умови отримання дострокової пенсії для педагогів

Згідно з нашим законодавством, для цього потрібно вести педагогічну діяльність в дитячих закладах протягом 25 років (без урахування декретної відпустки). Але пільгова пенсія вчителям надається, якщо тільки їх посаду, установи, в яких вони здійснюють трудову діяльність, входять в один з вищевказаних списків.

Тут є кілька нюансів:

Періоди трудової діяльності у відповідних списком посадах (установах) до 01.09.2000 р. зараховуються в загальний трудовий стаж без прив’язки до умов виконання встановленої робочої норми (навчальної, педагогічної навантаження).

З 01.09.2000 р. ця діяльність буде враховуватися тільки при виконанні робочої норми, що представляє собою ставку заробітної плати (оклад), яка підсумовується за всіма місцями роботи.

Вчителі початкових класів в наступних навчальних закладах: школи, ліцей, центр освіти, гімназія, СВУ, кадетський корпус (включаючи морський), кадетська школа, НВМУ, а також вчителі загальноосвітніх шкіл, які розташовані в сільській місцевості (але не вечірні – змінні, відкриті загальноосвітні школи) можуть розраховувати на те, що їх трудовий стаж буде врахований незалежно від обсягу навчального навантаження.

Винятком визнаються вчителя початкових класів, місце роботи яких – початкова школа або дитячий садок. Пільгова пенсія для педагогів вищевказаних установ надається лише при виконанні ними встановленої робочої норми – 18 годин. При цьому в розрахунок береться лише період з 01.09.2000 р.

Кому належить пенсія за пільговим стажем, вже стало відомо. Тепер варто розглянути питання щодо порядку її нарахування.

Пенсія на пільгових умовах

У відповідності з нашим пенсійним законодавством, право на неї мають працівники (незалежно від останнього місця роботи), які здійснюють трудову діяльність, що протікає в особливо шкідливих, важких трудових умовах, зайняті повну робочу зміну. Згідно зі списком 1, результатами атестації відповідних робочих місць, призначення пільгової пенсії здійснюється виходячи з наступних умов:

1. Для чоловіків:

по досягненні ними віку 50 років;
трудовий стаж не менше 20 років;
безпосередньо на зазначених роботах не менш 10 років.

2. Для жінок:

по досягненні ними віку 45 років;
трудовий стаж не менше 15 років;
безпосередньо на зазначених роботах не менше 7,5 років.

Працівникам, які мають хоча б половину встановленого трудового стажу роботи в особливо шкідливих, важких трудових умовах, пільговий вихід на пенсію передбачена з зменшенням прописаного в законі пенсійного віку: за повний рік в особливо важких умовах для чоловіків термін виходу на пенсію зменшується на 12 місяців, для жінок – на 16 місяців.

У ситуації, якщо працівники зайняті роботами із шкідливими, важкими трудовими умовами повну робочу зміну, умови для дострокового виходу на пенсію наступні:

1. Для чоловіків:

по досягненні ними віку 55 років;
трудовий стаж не менше 25 років;
безпосередньо на зазначених роботах не менше 12,5 років.

2. Для жінок:

по досягненні ними віку 50 років;
трудовий стаж не менше 20 років;
безпосередньо на зазначених роботах не менш 10 років.

Таким працівникам також передбачено пільговий вихід на пенсію із зменшенням пенсійного віку: за повні 2,5 року в важких умовах для чоловіків термін виходу на пенсію зменшується на 12 місяців, для жінок – так само, але вже за 2 роки роботи.

Умови дострокового виходу на пенсію для осіб, що працюють до 01.01.92 р.

У відповідності з російським пенсійним законодавством, нарахування пільгової пенсії здійснюється наступним працівникам:

мають повний трудовий стаж на встановлених роботах, відповідно до раніше діючого законодавства;
не мають повного робочого стажу роботи із шкідливими, важкими трудовими умовами пенсійний вік знижується пропорційно напрацьованому стажу, який встановлений раніше чинним законом;
повна робоча зміна в умовах, передбачених списками – це 80% від робочого часу, визначеного для працівників конкретного виробництва, посади, професії, враховуючи підготовчі, поточні, допоміжні ремонтні роботи, пов’язані з виконанням відповідних обов’язків.

Останні зміни стосовно розглянутого питання в педагогічній сфері

Пільгові пенсії 2015 року педагогічним працівникам встановлено відповідними нормативно-правовими актами. Згідно з останніми змінами, дана категорія співробітників може достроково вийти на пенсію, лише відпрацювавши 25 років, незалежно від віку.

Відповідною Постановою, винесеною в минулому році, визначено перелік посад, яким надається пільгова пенсія. Важливий момент – повне найменування посади зобов’язана бути ідентичним вказаною в ньому.

Так, туди увійшли:

заміщають керівників фахівці;
викладацький склад, починаючи з самого старшого спеціаліста;
вчителі всіх існуючих категорій;
організовують позакласні заходи фахівці;
тренери;
логопеди;
директори всіх навчальних закладів;
завідуючі навчальною частиною фахівці;
виховательський склад, починаючи з самого старшого спеціаліста;
зайняті виробничим навчанням фахівці;
психологи;
дефектологи;
педагоги музичної, соціальної спрямованості, фізичного виховання і допобразования.

Також пільгова пенсія належить за працю в певних закладах, повний перелік яких представлений там же.

Сюди увійшли:

дитячі будинки;
санаторні школи;
школи-інтернати;
спеціальні освітні установи корекційного типу;
дитячі ясла, гімназії, ліцеї, сади, прогімназії, школи;
технікуми;
установи допобразования;
ліцеї профосвіти;
училища;
військові училища (військово-морські), кадетські корпуси;
музичні, художні школи;
центри діагностики, реабілітації, освіти, корекції.

Згідно з останніми змінами, пільгові пенсії у 2015 році планується нараховувати виходячи з піднятим зарплати педагогічних працівників, внаслідок збільшення спеціального трудового стажу. Якщо дана пропозиція Мінпраці буде схвалено Урядом, то це призведе до того, що пенсії для фахівців освітньої сфери будуть призначатися на загальних умовах лише з 2030 р.

Останні зміни щодо дострокового виходу на пенсію медпрацівників

Пільгова пенсія для даної категорії працівників призначається за умови досягнення ними 30-річного трудового стажу (у містах, СМТ, села). Якщо брати тільки сільську місцевість, то вони повинні опрацювати 25 років, причому за умови здійснення необхідного відрахування відповідних внесків в ПФР, їх пенсійний вік не має значення.

Загальне правило визначає відповідність року трудового стажу конкретного календарного еквіваленту. На відміну від педагогів, робоче навантаження медперсоналу (відпрацьовані години) не впливає на зарахування трудового стажу. Проте існує ряд винятків, а саме:

для сільського медперсоналу рік роботи прирівнюється до 15 місяців стажу;
для медперсоналу наукових установ, військово-морських лазаретів, медичних вузів, бригад швидкої та невідкладної (екстреної) допомоги рік роботи еквівалентний 18 місяців стажу.

Відповідна Постанова визначає перелік посад, які займають медпрацівники з муніципальних, приватних, держустанов, які можуть достроково вийти на пенсію. До них відносяться:

всі медсестри, фельдшери, акушери, завідуючі пунктами акушерства і фельдшерства;
санлікарі, ентомологи, епідеміологи, паразитологи, їх помічники, дезінфектори.
зубні лікарі, анестезіологи, лаборанти, техніки, медтехнологи;
патологоанатоми, судмедексперти;
реаніматологи, лікарі, практикуючі оперативне втручання.

Там же перераховані і типи установ, в яких працює медперсонал формує свій стаж для нарахування пільгової пенсії, а саме:

установи соцобслуговування, реабілітації;
всі лікарні, лікарні, амбулаторії, поліклініки, лабораторії, лікарні, диспансери;
медотряды, лазарети, роти;
пологового будинку, відділення сестринського догляду, акушерські пункти, жіночі консультації;
санаторії, профілакторії, лікувальні курорти;
протичумні центри, медсанчастини, дезінфекційні станції;
станції швидкої допомоги, переливання крові, хоспіси.

Крім робочих годин, пільговий трудовий стаж для даної категорії працівників зараховуються і дні тимчасової непрацездатності, навчання на підвищення кваліфікації, щорічні, декретні відпустки (крім відпустки по догляду за дитиною).

Спецоценка умов праці

Вона прийшла на зміну атестації робочих місць, починаючи з поточного року, проводити її зобов’язані всі без винятку компанії. Однак у деяких ситуаціях допускається відстрочка. Дана спецоценка має свою методику, затверджену російським Міністерством праці. Поки ще її не можуть здійснювати підприємства, що мають діючі результати минулої атестації. Це допустимо за умови відсутності нових робочих місць або нового техпроцесу.

Ще одним приводом проведення спецоценки є працюючі співробітники, які мають право на достроковий вихід на пенсію. За її результатами з’ясовується допустимість, оптимальність трудових умов. Якщо все в межах норми, відпаде необхідність виплати додаткових страхових внесків.

Спецоцінку потрібно проводити 1 раз в 5 років (не рідше). Відлік цього терміну проводиться з кінця попередньої атестації. Якщо, приміром, вона проводилася до 2014 року, то з дати її закінчення відраховується п’ять років. У ситуації, коли фірма раніше ніколи не проводила дану оцінку, а в 2014 році була звільнена, то в поточному році це обов’язково.

Роструд рекомендує всім компаніям, які не мають діючих результатів атестації робочих місць, з цим не затягувати. В іншому випадку з 2016 року максимальний розмір штрафу за відсутність спецоценки (атестації) зросте до 80 тис. руб. при первинному порушенні і 200 тис. руб. – при повторному.

Варто поквапитися з перевіркою на місцях з шкідливими, небезпечними трудовими умовами. Що стосується інших, приміром, офісних місць, спецоцінку можна буде провести поетапно, але доведеться завершити до 31.12.2018 року.

Алгоритм проведення спецоценки трудових умов

Він включає 4 етапи:

Створення комісії та затвердження графіка. Спочатку видається керівний наказ, в якому затверджується графік оцінки, склад комісії. Туди входять: спеціаліст з охорони праці (замість нього може бути сам директор), представник профспілки та інших працівників. Обов’язкова умова – непарне число членів комісії (3, 5 та ін). Керівник компанії – її голова. Повинна бути прописана діяльність кожного члена комісії та терміни. Наприклад, складанням списку робочих місць може зайнятися співробітник, який раніше проводив атестацію. До початку потрібно записати лише строки підготовки необхідних матеріалів, необхідних для проведення спецоценки, загальні терміни усього заходу. Графік атестації певних робочих місць буде відомий тільки після укладення відповідного договору з компанією, що проводить оцінку.

Складання переліку робочих місць. Дана комісія формує перелік тих робочих місць, оцінку яких треба зробити, і список аналогічних (де зайняті працівники ідентичною професії, посади, а також де однотипні офіси: з однаковим опаленням, кондиціонерами, освітленням тощо). Їх кількість не повинна перевищувати 20% від загального числа. Наприклад, з 10 місць потрібно оцінити лише 2 аналогічних. Головна відмінність раніше проведеної атестації від спецоценки – об’єктами виступають і офісні робочі місця (наприклад, якщо персонал працює тільки за комп’ютерами, оргтехнікою). Не вимагають оцінки лише робочі місця дистанційних працівників.

Укладення договору і передача документів. Всі робочі місця зі списку оцінюються експертами спеціальної організації. Далі необхідно зібрати і передати їм посадові інструкції, сертифікати обладнання, техдокументацію та інше. По закінченні процедури оціночна компанія формує відповідний звіт, який візується експертами та членами комісії. У ситуації, коли є не погодилися з результатами, вони мають право письмово оформити свою виняткову думку, згодом прикладається до звіту.

Подання декларації відповідності. Вона складається щодо робочих місць, які відповідають нормальним показниками шкідливості, небезпеки, а потім подається в інспекцію праці в термін не пізніше 30 діб, починаючи з дати візування звіту про проведену спецоценки головою комісії. Декларація дійсна 5 років. При збереженні нормальних показників з безпеки праці її термін дії продовжується автоматично.

Всі пов’язані з проведенням спеціальної оцінки витрати фірма має право врахувати, згідно з офіційними даними Мінфіну РФ. Вони обов’язково повинні бути обгрунтовані, документально підтверджені.

Що стосується обгрунтованості, то можна з упевненістю сказати, що компанії ніяк не уникнути таких витрат, так як цей захід обов’язково для проведення. Замовити даного роду послуги без праці можна у акредитованих компаній, які самі встановлюють їх вартість, через що роботодавець ніяк не зможе вплинути на ціну. У зв’язку з цим при наявності у компанії акта виконаних робіт, звіту оцінювача, вона має право списати цілком вартість даного заходу.

Наостанок варто ще раз нагадати, що згідно з Постановою Уряду РФ від 18.07.02 р. за номером 537 пільгові пенсії в Росії видаються згідно з «радянським варіантом» списку 1.