Основні принципи федералізму

Федералізм і муніципальна влада

Цікавий статус муніципалітетів РФ. Законодавчо вони не входять у російську систему державної влади. Діяльність місцевих парламентів і адміністративних структур прямо не подочетна відповідним органам влади на рівні регіонів і політичного центру. Однак функціонування системи місцевого самоврядування в багатьох російських регіонах значною мірою залежить від бюджетного фінансування, що надається центром або регіональним урядом. Розглянемо цей аспект детальніше.

Специфіка бюджетного федералізму РФ

Які принципи бюджетного федералізму, що сформувалися в Росії? Один з його аспектів ми позначили вище: багато муніципалітети залежать від фінансових надходжень, які формуються на рівні регіональних бюджетів і федеральної системи державних резервів. Але є міста і райони, які цілком здатні самі себе забезпечувати. Аналогічні закономірності характерні також і для суб’єктів федерації: деякі є регіонами-донорами, інші — дотаційними політичними одиницями.

Для того щоб вирівняти фінансове становище між різними суб’єктами федерації, російські власті розробили досить специфічну бюджетну систему. Яка, з одного боку, дозволяє реалізувати ключові принципи російського федералізму, а саме – рівноправність регіонів і їх самостійність у тих чи інших політичних компетенціях, з іншого, зберігає їх вертикальну субординацію відносно ключових владних структур на рівні політичного центру.