Балкон на першому поверсі, прибудова до будинку: оформлення, документи та рекомендації
Конструкція абсолютної більшості тих багатоквартирних будинків, які будувалися в нашій країні в радянський період, не передбачає для жителів перших поверхів ніяких балконів. Ясна річ, подібної дискримінацією мешканці “низів” завжди незадоволені. Та прибудова балкона на першому поверсі як постійне явище має місце в усіх без винятку містах нашої країни. Почалося воно в пострадянський період, і тенденція до його спаду не спостерігається.
Сьогодні ми поговоримо про тих нюансах, легальних і не дуже, яких потребує прибудова балкона на першому поверсі (дозвіл, збір потрібних паперів, дії у випадку відмови).
Про перебудову та перепланування
Запитайте у старшого покоління – воно підтвердить, що в “ті” часи мови про будь-яких приватних прибудовах до державних багатоквартирним будинкам не могло бути в принципі. В наші дні закон у цьому питанні став лояльнішим. Але, так чи інакше, Житловий кодекс РФ у своїй статті номер 25 відносить ці дії до розряду перепланувань, які потребують цілого ряду відповідних погоджень.
Ось вам і перший момент – вже згадана стаття відносить всі переробки до перебудови (перенесення електромереж, сантехніки тощо) або перепланування. Під друге визначення підпадають зміни, що стосуються конфігурації приміщення, і це саме наш з вами випадок.
Балкон на першому поверсі: дозвіл і все, що з ним пов’язано
Те, що будь-яке починання в нашій країні вимагає мільйони усіляких довідок і дозволів, не секрет ні для кого. Приготуйтеся побігати по інстанціях доведеться неабияк, і не факт, що все закінчиться успішно. “Лівий” балкон першого поверху дозволів зажадає стільки, що і будувати його расхочется. Давайте спочатку розглянемо, що від нас з вами очікується офіційно.
Параграф №2 26-ї статті ЖК РФ регламентує отримання дозволу на подібні дії від державного органу самоврядування. Як правило, місцевої районної адміністрації. Звертатися туди слід з заявою, супроводжуваним цілим рядом довідок.
Головні папери
Основний документ, без якого видача ніяких дозволів неможлива в принципі, – правовстановлююче свідоцтво, що стосується згаданої нерухомості, тобто тієї квартири, яку ви вирішили прикрасити саморобним балконом. Це документ, виданий у процесі приватизації, або договір купівлі-продажу (заповіт, дарча тощо).
Друге, що потрібно – план квартири, затверджене офіційною інстанцією. За ним звертаємося до БТІ (бюро техінвентаризації). Третє – проект планованого балкона. Навіть якщо ви дипломований інженер-будівельник або архітектор, самостійно такий проект вам зробити ніхто не дозволить. Ви маєте право лише накидати ескіз. На його основі замовляти проект вам належить до спеціальної організації, що володіє ліцензією на видачу таких документів.
Саме тому, відшукавши подібних фахівців, не соромтеся поцікавитися наявністю у них сертифіката, який дає право оформляти таку папір.
Інші документи
Потрібно докласти, крім того, фотографії згаданого будинку цілком і того місця, де планується будівництво балкона на першому поверсі, причому в різних ракурсах. У наші дні цей момент зовсім не проблема. Фотографій можна наробити скільки завгодно.
За черговим дозволом вам належить відправитися в експлуатуючу організацію вашого будинку, тобто до начальника Жеку або ОСББ (Товариства власників житла). Одночасно запасайтеся довідками в комунальних службах про те, що небезпеки ваш балкон на першому поверсі не несе. Мова йде про энергонадзоре, водоканалі, СЕС і, зрозуміло, про пожарниках.
Крім них, вам доведеться прокласти доріжку в орган архітектурного нагляду і обзавестися документом, що свідчить про відсутність вашого будинку в списку культурних та історичних цінностей.
З сусідами не сваритися!
Наостанок не забудьте про письмову згоду сусідів. Дана вимога прописано в 36-ї статті (параграф номер 6) ЖК РФ і пов’язано з тим, що територія, прилегла до багатоквартирного будинку, вважається власністю громадської.
Обходити та обдзвонювати абсолютно всі квартири не потрібно, не хвилюйтеся. Та ж стаття дозволяє обмежитися письмовою згодою власників лише квартир, що межують з вашою. А саме живуть з боків (через стінку від вас) і безпосередньо над вами.
В очікуванні відповіді
Пакет з усіх перелічених документів адміністрація може розглядати до 45 діб, потім вона зобов’язана визначитися з дозволом або відмовою. Але він має бути вмотивованим. Що це означає? Давайте подивимося, з яких саме причин вам можуть відмовити.
Якщо балкон на першому поверсі забороняють, посилаючись на належність будівлі до культурних цінностей або пам’яток архітектури, то такий вердикт зобов’язаний супроводжуватися офіційний випискою з реєстру подібних цінностей. В ній повинно бути зазначено: ким, в які строки та на підставі якого саме документу даний будинок було віднесено до числа особливо важливих пам’яток історії. Якщо такої виписки вам не дали, відмова не відноситься до розряду мотивованих, і ви маєте право його оскаржити.
З ким і як боротися
Якщо відмовлено з формулюванням нібито можливого спотворення архітектурного вигляду будинку або всього району, оскаржити це буває нелегко. Адже чиновникам-архітекторам видніше! Доведеться вжити заходів щодо мирного врегулювання питання, про що поговоримо нижче.
Якщо комунальники заперечують, мотивуючи близькістю комунікацій (водяних, газових, електричних або каналізаційних), спробуйте розібратися в питанні самостійно. Звичайно, коли ваш балкон на першому поверсі опиниться на відстані до, скажімо, колодязя каналізації менше 2,5 м, тут і сперечатися нема про що.
Якщо ж причину висмоктують з пальця, не підтвердивши конкретними цифрами, – справа інша. Для цього вам знадобиться самостійно вивчити питання та ознайомитися з регламентуючими нормами.
Коли перешкода – всього лише відсутність згоди сусідів, це найлегший варіант. Найчастіше подібні питання вирішуються на районній комісії. Хоча у виняткових випадках справа може дійти і до суду.
Обережно – поправки!
Можливо формальний дозвіл (відсутність причин відмови), але з деякими поправками. Перш ніж запасатися будматеріалами, уважно вивчіть їх суть – може, це все той же відмова, але у завуальованій формі.
Якщо вам видано припис дотримати архітектурний стиль всього будинку – все в порядку. Подбайте про вибір облицювання вашого балкона, не порушує загальної гармонії будинку. У наші дні при широкому виборі будівельних матеріалів – це зовсім не проблема.
Іноді вимога стосується розмірів вікон – вони не повинні відрізнятися від сусідніх. Вас можуть зобов’язати вжити заходів щодо дотримання сантехнічних норм. Вирішується це, як правило, установкою кондиціонера.
Пожежники можуть видати припис про заборону на використання горючих матеріалів. Але, думається, ви самі не захочете пристроювати балкон з дощок чи легкозаймистого пластику.
Коли результат не влаштовує
Трохи гірше ситуація, коли виданий припис забороняє вам виходити за межі червоної лінії. Тобто ваш прибудований балкон на першому поверсі ні на дюйм не повинен перевищувати габарити сусідських – тих, що зверху. Витративши півроку на біганину по інстанціях, такий результат отримати буває досить прикро. Адже в обмін на пошарпані нерви і кошти, які пішли на узгодження і будматеріали, хотілося б мати щось більше, ніж стандартні 3 квадратних метра.
Втім, ситуація може виявитися ще гірше – якщо будуватися вам дозволили тільки з умовою перенесення важливих комунікацій. Окремо взяте приватна особа (ви) не в силах отримати дозвіл і здійснити фізичний перенесення труби газової магістралі або центральної каналізації. Таке формулювання рівнозначна ввічливому заборони.
Балкон на першому поверсі: ціна питання
Як же бути, якщо офіційного дозволу добитися так і не вдалося? Людям, що народилися і виросли в нашій країні, пояснювати подальші дії не потрібно. Кожен знає, що чиновники існують для того, щоб з ними була можливість домовитися.
Отже, вам належить шукати посередника, який допоможе вирішити проблему. Фірм, цілком офіційно займаються подібною діяльністю, зараз хоч греблю гати. Організовують їх найчастіше досвідчені юристи зі стажем і зв’язками в структурах влади. Але такі посередники запитають з вас суму, у кілька разів перевищує офіційну ціну дозволу.
Скільки коштує прибудувати балкон на першому поверсі? Апетити подібних посередників трохи нижче на периферії (близько 1,5-2 тисяч “зелених”), ніж у центрі, великих обласних або федеральних містах (від 3 до 7 тисяч). Найбільш щадні розцінки – у селищах і невеликих містечках – можна обійтися і тисячею “умовних одиниць”. Якщо ж мова йде про столицю, то дізнавшись, скільки коштує балкон на першому поверсі, ви жахнетеся – суми можуть виявитися нереальними, порівнянними з вартістю повноцінного житла у віддаленому регіоні.
Ті, без кого не обійтися
Проклинати посередників марно – кожен заробляє, як уміє. Зрештою, звертатися до них адже вас ніхто не змушує. Висока вартість їх послуг пояснюється тим, що, за негласною інформацією, сплачених вами грошей їм дістанеться не більше 20 %, все інше – засіб вирішити питання з чиновниками різного рівня.
Часом зустрічаються випадки, коли людина бажає прибудувати балкон не на першому поверсі, а вище. Відразу попереджаємо, що офіційного дозволу на це ви не доб’єтеся, і якщо ця ідея вас вперто не полишає, без сильного посередника вам не обійтися ніяк.
Як вибрати посередника
В пошуках подібних фахівців постарайтеся не діяти наосліп. Ось невеличка інструкція, згідно якої ви виберете того, хто вам допоможе, без ризику потрапити в халепу.
Насамперед, зверніть увагу на передбачувані терміни вирішення питання. Якщо юридична фірма обіцяє все зробити протягом пари тижнів або навіть декількох днів, це перша ознака афери. Навіть при чудово налагоджених зв’язках збір та обробка всіх необхідних документів займають від 3 до 6 місяців – ніяк не менше.
Не соромтеся поцікавитися статутними документами компанії і ненав’язливо довідатися про її репутації. Серйозний стаж роботи і відсутність негативних відгуків говорять на користь обраного посередника. Звичайно, відгуки в наш час не показник, але в якості непрямого аргументу годяться і вони.
Будьте обережні
Навіть у випадку самого сприятливого враження не поспішайте фінансувати всю майбутню роботу. На стовідсоткову передоплату погоджуватися ні в якому разі не рекомендуємо. Ваше співробітництво обов’язково має бути оформлено офіційним договором.
До того ж для початку процесу вам належить забезпечити посередників цілим пакетом важливих документів. Передача їх повинна супроводжуватися відповідним актом, завіреним у нотаріуса, де буде прописана відповідальність сторін.
Поговоримо про самобуд
Абсолютна більшість наших співгромадян, не звиклих ходити по інстанціях і боротися з чиновниками, які надходять просто – прилаштовують балкон на першому поверсі і спокійно живуть. Що ж, такий варіант теж має право на існування. Згідно зі статистикою, подібним чином зводиться близько половини всіх саморобних балконів на перших поверхах.
Що потрібно знати власнику такого нерегламентованого балкончика? Поки ви тихо-мирно живете в своїй квартирі і користуєтеся їм, вам, швидше за все, ніяких претензій ніхто надавати не буде. А ось якщо задумаєте дії, пов’язані з оформленням будь-яких юридичних документів, що стосуються вашої квартири, отримаєте ряд проблем.
Житло з неузаконенным балконом не можна ні продати, ні подарувати, ні заповідати, ні навіть оформити як заставу при зверненні в банк за кредитом. Слід знати, що в Житловому кодексі РФ є окрема стаття, присвячена самобудовою (її номер 29), там йдеться про примусове знесення тих будівель, що визнані незаконними. Так що тричі подумайте перед тим, як прибудувати балкон на першому поверсі без офіційного дозволу.
Недооцінювати серйозність цієї статті небезпечно. Деколи зносять не тільки балкони, а й цілі будинки, які мають документи сумнівного характеру.
Як узаконити самобуд
Побудували балкон і хочете його узаконити заднім числом? За законом ви можете звернутися в місцеву адміністрацію з відповідною заявою. Представник влади складе акт, і вам доведеться сплатити певну суму – штраф.
Потім належить процедура збору тих самих довідок. Про конкретний термін її завершення не йдеться. Можна зібрати їх за кілька місяців, а можна розтягнути “задоволення” на роки. Точно так само можливе звернення до посередників, вони більш охоче беруться за випадки самобуду – очевидно, домогтися дозволу там трохи простіше.
Неофіційно мається на увазі, що побудувати і потім узаконити балкон легше і надійніше, ніж домагатися дозволу на поки ще не реалізований проект.
Заздалегідь варто потурбуватися лише про згоду сусідів. Ну і налагодити контакт з надійним посередником. Той, використовуючи зв’язки в органах БТІ, допоможе зробити так, щоб з’явився для оформлення акта представник закрив очі на деякі невідповідності і підписав усі потрібні довідки.
Зрозуміло, офіційно даний спосіб рекомендувати ніхто не збирається. Та і коштує він недешево. У великих містах і центральних районах ніхто з чиновників не стане ризикувати подібним чином. Можливо, такий варіант спрацює де-небудь на периферії – у випадках, що не належать до найсерйозніших.