Звільнення з військової служби за контрактом. Про військовий обовязок і військову службу № 53-ФЗ, стаття 51

Міжнародна обстановка, яка склалася в кінці XX початку XXI, поставила Росію перед такою важливою задачею, як забезпечення високої безпеки при можливій агресії ззовні. Однак з тим пристроєм і концепцією військових сил, що залишилися після розвалу СРСР, домогтися цього було неможливо. Країні потрібна була хоч і невелика, але професійна армія, а також добре навчені солдати, здатні у будь-який момент стати на захист батьківщини. Розмови йшли давно, і, нарешті, в 2000 році були сформульовані правові засади проходження служби воїнів-контрактників, де обговорювалися вимоги до кандидатів, умови прийому і звільнення.

Історія питання

На тлі Чеченської війни, де загинули тисячі молодих недосвідчених призовників, стало очевидно, що звична модель пристрою армії не виправдовує себе. Формування збройних сил нового зразка почалося далеко не відразу, не вистачало фінансування, так і чоловіче населення Росії неохоче погоджувався на службу за контрактом. Завдяки зменшенню терміну строкової служби до року, а також масштабним вливанням в армію серйозних коштів з бюджету, вдалося в кілька разів збільшити зарплату професійним військовим і підвищити престиж збройних сил країни.

Сьогодні співвідношення строковиків та контрактників практично однакова, і існує тенденція до того, що незабаром взагалі можна буде відмовитися від щорічного призову. Правове регулювання всього, що стосується служби в армії громадян Росії і громадян інших країн, прописано в ФЗ «ПРО військовий обов’язок і військову службу». Тут враховані всі питання правового регулювання військових функцій та обліку, навчання новобранців, а також прописані правила прийому і звільнення контрактних службовців.

Статус військового зобов’язує до дотримання суворих правил поведінки, а також всіх покладених на солдата або офіцера повноважень. У разі невідповідності будь-якого з критеріїв, зазначених в посадових обов’язках, працівник може бути відсторонений від проходження служби або відправлений у запас. Всі умови, при яких відбувається звільнення з військової служби за контрактом, а також обов’язки сторін прописані в ФЗ №53 від 1998 року.

Загальна інформація

У російській професійної армії всі питання про призначення і відставки вищих чинів здійснюються за вказівками Президента РФ в установленому законом порядку. Звільнення з військової служби за контрактом, за винятком тих службовців, які були виключені з військових вищих і професійних училищ, відбувається наступним чином:

Звільнення в запас, крім тих, хто досяг максимального віку перебування на службі, або можуть за станом здоров’я залишатися в лавах армії.

Виняток з постановкою на військовий облік обов’язково для всіх, крім:

• жінок, які не мають військово-облікової кваліфікації (відрахованих з військових освітніх організацій);
• тих, хто виїхав на ПМП за кордон;
• осіб, відправлених у відставку;
• громадян інших країн;
• осіб, які були засуджені на реальний термін ув’язнення.

Постановка на військовий облік зобов’язує громадянина до виконання ряду запропонованих законом дій, у тому числі з’явитися за першим викликом до військкомату, повідомляти про зміну місця проживання, роботи або сімейного стану, а також постаратися зберегти свій військовий квиток.

Підстави звільнення з військової служби за контрактом прописані у статті 51 ФЗ № 53 від 28 березня 1998, тут зазначені всі причини, за яких громадянину може бути відмовлено у проходженні служби. А також обговорені всі соціальні гарантії і виплати, належні за законом. Остаточним відрахування вважається тоді, коли військовослужбовця виключають зі списку особового складу.

Основні причини звільнення

Сьогодні служба за контрактом – досить престижна робота. Стабільний заробіток, соціальні гарантії, житлові пільги та суспільний статус – все це приваблює до лав професійної армії багато молодих людей. Але і умови проходження служби посилилися, військове звання зобов’язує до неухильного дотримання всіх передбачених норм. Варто зазначити, що звільнення з військової служби за контрактом – не таке вже часте явище. Зазвичай кар’єру в армії закінчують за законним причин: вихід на пенсію, травми, погане здоров’я і т. д. Але є приклади і злісних порушень, коли в догляді винен сам співробітник.

Федеральним законом №53 обумовлюються всі можливі причини звільнення з військової служби за контрактом:

По досягненні максимального віку перебування на службі – в цьому випадку людину відправляють в запас.

За станом здоров’я: у цьому разі висновок про те, що людина далі не може проходити службу, дає тільки спеціальна комісія військових лікарів.

Закінчення контракту також є умовою для звільнення, якщо нова домовленість з якихось причин не була оформлена.

У ситуації, коли військовослужбовець обирається депутатом Державної думи, органу законодавчої влади одного із суб’єктів РФ, він повинен відмовитися від проходження служби і звільнитися структури.

Інші законні умови припинення контракту будуть обговорені детальніше нижче.

Звільнення при недотриманні контракту

Документи, які підписує особа при вступі в ряди армії, є гарантією дотримання прав обох сторін. Так що військовослужбовець, так само як і держава, має повне право розірвати контракт, якщо роботодавець не в повній мірі виконує свої обов’язки по відношенню до працівника. Але зазвичай трапляється навпаки: саме дії людини стають причиною, по якій відбувається звільнення з військової служби за недотримання контракту.

Людина, яка прийшла на роботу в професійну армію, повинен виконувати три основні пункти правил проходження служби:

Акуратно виконувати всі обов’язки, прописані в контракті.

Проходити службу протягом часу, встановленого контрактом.

Відшкодовувати кошти, витрачені на військову підготовку і навчання співробітника.

Службовець зобов’язаний виконувати свої юридичні обов’язки у двох основних формах: утримуватися від недозволених вчинків, а також виконувати всі основні дії, прописані в контракті.

Недотримання правил проходження служби є причиною для застосування до військового однією з форм дисциплінарного стягнення – звільнення з військової служби за контрактом за його недотримання. Юристи визначають, що підставою для подібної заходи можуть бути тільки серйозні протиправні вчинки, тоді як невеликі порушення можуть бути оскаржені. Наприклад, систематичне нехтування правилами внутрішнього розпорядку частини, отримання дисциплінарних стягнень за наявності непогашеної та інше.

Звільнення за рішенням керівництва

Пункт «д» ч. 1 53 ФЗ ст. 51 передбачає відставку військовослужбовців у зв’язку з повною втратою довіри в начальства. Це поняття передбачає наступні випадки:

Якщо військовослужбовець не вжив жодних заходів для запобігання або врегулювання конфлікту, в якому сам участі не брав.

Ненадання або надання невірних відомостей про доходи, витрати та іншому майні, що перебуває у власності.

3. Звільнення з військової служби за контрактом можливо і за умови, якщо військовослужбовець веде комерційну та іншу підприємницьку діяльність, не предусмотренною законодавством.

За умови, якщо військовослужбовець є членом органів управління, наглядових та піклувальних рад та інших організацій, які мають іноземне фінансування.

Якщо у співробітників або їх родичів є незареєстровані або невстановлені рахунки в іноземних банках.

При виникненні конфліктів інтересів між підлеглим і керівником.

За умови позбавлення військового звання.

У зв’язку з виключенням з військових освітніх установ.

Припинити контракт також можна за відмову від громадянства Російської Федерації або при отриманні громадянства іноземної держави.

Дострокове звільнення з військової служби за контрактом припустимо у разі пред’явлення військовослужбовцю звинувачення у скоєнні злочину, в тому числі і за ті, які передбачають умовне засудження. Відповідно до законодавства військового звання можуть позбутися ті особи, що перебуває на службі, у запасі або у відставці, але тільки після рішення суду і за дуже серйозні злочини.

Інші причини

Дострокове звільнення з військової служби за контрактом можливо і з наступних причин:

У зв’язку з внутрішніми організаційно-штатними заходами.

При переході військовослужбовця в інші державні органи: національну гвардію, МНС, Федеральної служби виконання покарання, митні органи.

У разі неподання доступу до державної таємниці.

За злочин, що передбачає взяття під варту, вчинене з необережності.

У разі якщо курсант не витримав передбачених випробувань.

При порушенні заборон і обмежень, передбачених п. 7 ст. 10 і 27.1 ФЗ від 1998 «Про статус військовослужбовців».

А також можливе звільнення з військової служби після закінчення строку контракту, за умови, що новий договір не був укладений.

У зв’язку з переходом на громадянську держслужбу.

Приводом до звільнення може послужити відмова військовослужбовця здавати в установленому порядку дослідження на наявність у крові наркотичних та інших психотропних речовин.

Найбільші питання виникають з приводу п. «в» ч. 2 ст. 51 53-ФЗ «Військовий обов’язок і військову службу» від 27.05.1998, в якому йдеться, що приводом до звільнення може послужити невиконання умов контракту. Таке загальне визначення не дає точних роз’яснень, в якій мірі повинен бути порушений статут для того, щоб службовця звільнили. І кожне рішення приймається індивідуально, керівництвом того чи іншого військового об’єкта.

Звільнення за власним бажанням

До прийняття Федерального закону «Про статус військовослужбовця» службовці могли легко йти з армії з особистих причин. Сьогодні ж особи, які працюють у професійній армії, мають право на звільнення з військової служби за контрактом за власним бажанням лише тоді, коли ними були надані вичерпні докази про неможливість продовження контракту.

Список цих причин необмежений, зазвичай він включає ті підстави, які не були включені в п. 51 ФЗ-53. Тут вказуються сімейні обставини, неможливість матеріальної підтримки близьких людей із-за невеликої зарплати, наявність під опікою малолітніх дітей, а також вагітність військовослужбовцем.

Існує порядок звільнення з військової служби за контрактом за власним бажанням:

Співробітник повинен написати рапорт із зазначенням поважних причин відставки і надати його керівництву.

Командир частини повинен скласти рапорт на свого підлеглого та іншу необхідну документацію.

На засіданні спеціальної військової комісії, яка розглядає всі матеріали, виступає і сам службовець, він роз’яснює членам комісії свою причину.

Комісія виносить висновок про визнання причин поважними чи ні, всі результати фіксуються в протоколі засідання

Остаточне рішення про звільнення приймає командир військової частини, він і повинен підписати рапорт.

У цьому випадку, військовослужбовець отримує право звільнитися з лав армії, а також звільняється від сплати штрафу за дострокове розірвання контракту.

Як відбувається звільнення

Строки звільнення з військової служби за контрактом залежать від часу подачі рапорту та оперативності прийняття рішення керівництвом частини. У законодавстві точно не прописано, як довго повинен розглядатися рапорт військовослужбовця, який звільняється. Однак, за замовчуванням маються на увазі розумні терміни. Згідно із спеціальним статутом РФ будь-яке звернення повинно розглядатися не більше 30 днів з дня подачі та реєстрації. Затримки можуть бути пов’язані з проведенням додаткових службових перевірок та уточнення інформації про військовослужбовця.

Всі матеріали розглядаються атестаційною комісією, зазвичай термін прийняття рішення становить від 7 до 15 днів. Для того, щоб прискорити проходження матеріалів по всіх інстанціях, необхідно активно брати участь у всьому процесі. Крім рапорту, написаного власноруч, знадобитися:

• вирізка з укладення остаточного висновку атестаційної комісії;
• наявність паперів, які засвідчують ґрунтовну причину для звільнення;
• згода командира воєнізованої частини.

Після того, як зібрані всі документи на руках є позитивний висновок комісії, необхідно отримати остаточне рішення від командира частини. У разі якщо термін очікування перевищує тридцять днів, військовослужбовець має право звернутися до суду.

Основні виплати

Найбільша кількість питань при звільненні виникає з приводу належних грошових виплат. Всі подібні регулюються ФЗ РФ від 07.11.2011 № 36-ФЗ «ПРО грошовому забезпеченні військовослужбовців і надання їм окремих виплат», а також наказ МО РФ №2700 від 2011 «Про затвердження порядку забезпечення грошовим забезпеченням».

Сума виплат безпосередньо залежить від часу перебування на військовій службі, при терміні менше двадцяти років виплачується два окладу, понад двадцять років – сім окладів. А також на величину виплат впливає і наявність почесних нагород. Нарахування виробляються за повну вислугу років, без округлення в більшу частину.

Службовцям за контрактом можуть відмовити в виплаті допомоги в наступних випадках:

Якщо працівник був позбавлений військового звання.

У випадку отримання людиною реального терміну засудження з відбуванням у колонії, в тому числі і при умовному покаранні за злочин, вчинений умисно.

При відрахуванні з вищих та професійних військових установ.

У зв’язку з судовим рішенням, що забороняє особі займати військову посаду.

Із-за переходу в інші органи державної служби.

У разі коли службовець не пройшов вступні випробування.

Якщо не були дотримані умови контракту.

Додаткові посібники

До основних виплат можуть бути присовокуплены спеціальні премії та одноразові виплати за хорошу роботу. Рішення про додаткову грошову винагороду приймає керівник частини. Відмінникам служби покладені 25 % від окладу за місяць, тим, хто має добрі та відмінні оцінки покладено 15 % від окладу, з задовільними – 5 %. Не отримають премії ті особи, які мають непогашені дисциплінарні стягнення, або ж він не в повній мірі виконував свої посадові обов’язки.

А також передбачена одноразова виплата матеріальної допомоги, сума розраховується виходячи з щомісячного посібники, окладу і звання.

Таким чином, будь-який військовослужбовець має право розірвати контракт з державою тільки в разі надання вагомих підстав. У свою чергу, працівник може бути звільнений тільки з об’єктивних причин, прописаним в регулюючому законі. У разі незгоди військовослужбовця зі своїм звільненням, він може подати позов у судові інстанції.