Заяву на перерахунок комунальних послуг: особливості написання, документи і зразок
Заяву на перерахунок комунальних послуг подається громадянами, які вважають, що їм їх надають їх не в тій якості або не в тому обсязі. Незважаючи на мінімальний рівень вимог до заяви, слід все ж таки враховувати ряд правил при його написанні.
Про які послуги йдеться?
Законодавство передбачає мінімальний перелік послуг, які є основою облаштованого побуту. Налагоджена каналізація, опалення в холодну пору року, електроенергія в будинку, складають значну частину комфортного життя.
Заяву на перерахунок комунальних послуг подається громадянином, якщо він вважає, що компанія порушує правила їх надання. Якщо його скарги обґрунтовані, то компанія виробляє перерахунок. Це означає, що в наступному місяці, власник житла заплатить меншу суму або взагалі нічого не буде платити якийсь час.
Істотна переплата робить осмисленим позов про стягнення грошових коштів з компанії.
Перерахунок може здійснюватися і компанією-постачальником, якщо користувач подавав неправильні показання або не доплачував за попередні місяці. Вона вправі провести його без попередження, потім клієнт отримає квитанцію із зазначенням суми боргу.
Законодавче регулювання
Перш ніж написати заяву на перерахунок комунальних послуг, мешканцеві треба вивчити чималий перелік нормативних актів, які зачіпають саме цю область:
- Житловий кодекс.
- Цивільний кодекс.
- Правила надання окремих послуг (водопостачання, опалення, газопостачання тощо), по кожній послузі свій нормативний документ.
- Санітарні норми і правила.
Безпосередньо зміст заяви на перерахунок комунальних послуг законодавством не регулюється. Достатньо знати загальні правила про звернення громадян.
Чи обов’язкова наявність договору
Формально закон зобов’язує споживача і виконавця підписати угоду, в якій встановлено їх права і обов’язки. У правилах надання кожної послуги передбачений типовий договір, і його положень зобов’язані дотримуватися всі без винятку. Не має значення, чи знаходиться компанія в приватній чи державній (муніципальній) власності.
Трапляється так, що підписана угода відсутня. Однак цей факт не позбавляє власника або мешканця права подавати заяву на перерахунок комунальних послуг. Правила надання комунальних послуг від 2011 року, які носять загальний характер, вказують, що перший момент надання послуги її прийняття вважається моментом укладання угоди.
Якщо особа, яка проживає в квартирі, не є власником, йому потрібна довіреність. Відмітка про реєстрацію місця проживання не завжди приймається співробітниками компанії, що не зовсім законно. Особа, офіційно, що користується житлом, має повний набір прав на надання комунальних послуг.
Підстави для заяви
Законодавство надає кілька підстав для того, щоб написати заяву на перерахунок комунальних послуг.
- надмірний перерва у наданні послуги через аварії або ремонту;
- низька якість послуги (вода поганої якості, низька температура в приміщенні, слабкий рівень напруги в мережі або, навпаки, його надмірні перепади).
Хто винен у проблемі?
На якість послуги, що надається впливають дії як постачальника, так і особи, відповідальної за утримання будинку. Відповідальність організації-постачальника закінчується на місці врізки труби в будинок. У випадку з електроенергією передбачено кілька варіантів поділу відповідальності за мережі. Внутрішньобудинкові мережі – це відповідальність або керуючої компанії, або ТСЖ.
ТСЖ – організація, створена власниками квартир, вона займається обслуговуванням спільного майна мешканців, частиною якого є внутрішньобудинкові мережі.
Якщо в невисокій якості послуги, яку надає стороння компанія, винувато ТСЖ (наприклад, мережі не в порядку), то заява про перерахунок плати за комунальну послугу, не подається. Навпаки ТСЖ зобов’язана виплатити компенсації мешканцям.
Якщо ж проблема в якості послуг ТСЖ – це прибирання будинку та прилеглої території, ремонт конструкцій будинку, подається заява про перерахунок. Вивіз сміття забезпечується спеціалізованими компаніями, з кожним власником підписується договір. Вода, електроенергія, опалення та газопостачання – також сфера діяльності спеціалізованих підприємств.
Хто ще відповідає за перерахунок?
Органами влади можуть створюватися підприємства, які займаються збором свідчень, розрахунків та розсилкою квитанцій за надані послуги.
У деяких регіонах комунальні підприємства цим прямо зараз не займаються. Іноді судами дана практика визнається незаконною, однак система не змінюється.
Якщо в населеному пункті працює подібний посередник, то з заявами про перерахунок треба звертатися до нього.
Куди звертатися за допомогою?
Компанія-постачальник зобов’язана стежити за якістю наданої послуги, однак на практиці цього не відбувається. Щоб довести свою правоту, доводиться звертатися до експертні організації. Деякі з них пов’язані з організаціями захисту прав споживачів. Зразок заяви на перерахунок комунальної послуги можна знайти в них.
Фахівці роблять заміри, беруть проби і іншим чином збирають матеріал, з допомогою якого потім можна обґрунтувати претензію. Постачальники послуг, управляючі організації, ТСЖ роблять все, щоб зняти з себе відповідальність: ніхто не бажає втрачати зайві гроші. Але, тим не менш, в першу чергу треба звернутися до них зі скаргою.
Які зібрати докази?
Якщо представник компанії не є на виклик мешканця, в якості свідків можна запросити сусідів для складання акта про порушення.
У випадку з опаленням представники мереж відзначають у своїх актах, що температурний режим в приміщенні нормальний, відхилення незначні. Ось тоді і знадобиться допомога експертів.
Вони зроблять заміри, складуть висновок, який потім буде складно оскаржити.
Так треба робити систематично, щоб потім в суді та інших інстанціях довести факт неналежного виконання постачальником своїх обов’язків протягом тривалого часу.
Подібним чином збираються докази для заяви на перерахунок комунальних послуг за опалення та електроенергію.
Доказами проблем з водопостачанням та водовідведенням, зокрема, служать акти про затоплення.
Схеми складання документів
Заявку на прихід спеціаліста треба подавати в письмовому вигляді або фіксувати в телефоні запису розмов.
У скарзі слід конкретно описати, які саме порушення, на думку автора, є. Нижче описано, як складаються акти виміру:
- місце (місто, населений пункт), адреса;
- відомості про учасників складення акта (службове посвідчення);
- проводяться вимірювання, їх спосіб, відомості про прилади;
- підписи учасників, дата складання документа.
Копія обов’язково видається споживачу.
Приблизна схема зразка заяви на перерахунок комунальних послуг містить наступні пункти:
- найменування організації;
- відомості про заявника (ПІБ, де проживає);
- обставини та підстави для перерахунку (бажано посилання);
- вказати, за який період часу бажано провести перерахунок;
- підпис і дата подання;
- додаток (в ньому перераховуються копії скарг, актів, висновків експертів).
На копії кожного зданого в організацію документа треба попросити поставити відмітку про вхідний номер. Це гарантує, що заява не буде десь випадково загублене.
Пакет документів єдиний – подається заява у ТСЖ на перерахунок комунальних послуг або іншу організацію, не має значення. Важливо не помилитися з адресатом.
Звернення до наглядові організації
Органи житлового нагляду працюють у кожному регіоні. Вони зобов’язані стежити за законністю організацій і підприємств, що працюють у сфері ЖКГ. Якщо в заяві про перерахунок відмовили, далі звертатися треба в жилнадзор. До скарги долучаються копії раніше поданих документів і відповідь від комунального підприємства. Якщо відповіді не було, достатньо почекати місяць з моменту передачі в компанію заяви, щоб написати скаргу.
Жилнадзор видає розпорядження, що має обов’язкову силу. Якщо воно не виконується, на винну компанію накладається штраф. Зазвичай штрафу достатньо. Якщо ж реакції все одно немає, залишається один вихід – суд.
Підготовка позову
Позовна заява про перерахунок комунальних послуг розглядається за правилами цивільного провадження. Якщо сума, яку просить повернути споживач, менше 50 тис. руб., слід звертатися у світовій суд. Як правило, саме ця інстанція розбирає всі справи, пов’язані з комунальними послугами.
Не можна забувати про позовної давності. Якщо мова йде про суми, сплаченої більше 3 років тому, то відповідач вправі заявити про застосування давності до вимог, і в цій частині суд відмовиться розглядати справу.
Закон не зобов’язує споживача попередньо звертатися у всі інстанції, але зібрані папери полегшать процес доказування порушень постачальником послуги.
За змістом позов буде схожий на заяву про перерахунок та скаргу в житлову інспекцію.
Як виглядає позов?
Як виглядає заяву на перерахунок комунальних послуг в суд? Даний документ містить наступні пункти:
- назва суду;
- відомості про позивача (Ф. В. О), адреса знаходження;
- назва організації відповідача, адреса розташування;
- обставини, що змушують вважати, що порушення мали місце;
- обґрунтування (посилання на документи, матеріали експертиз, законодавство);
- прохання до суду (зобов’язати здійснити перерахунок за вказаний період);
- додаток (опис доданих документів або їх копій);
- підпис, дата подачі документів.
Число копій готується згідно з числа учасників процесу.
Заяву в суд на перерахунок комунальних послуг не оплачується державної митом при подачі. Вона стягується з сторони, що програла після закінчення процесу.