Як правильно написати скаргу в Міністерство освіти

Високий відсоток юридично грамотних людей – один з характерних моментів не тільки сучасної Росії, але і сучасного світу. Громадянам гарантовані конституційні права, для них розроблені і прийняті федеральні закони та підзаконні акти, що встановлюють ряд вимог до організації діяльності у всіх сферах життя суспільства.

Не є винятком і сфера освіти. З вересня 2013 року діє новий закон про освіту. Значно були розширені права учасників освітніх відносин (учні, батьки/представники неповнолітніх учнів, педагогічний колектив та адміністрація організацій, що здійснюють освітню діяльність). Крім того, у зв’язку зі збільшенням народжуваності різко зросла потреба населення в забезпеченості місцями в дитячих садках і школах, посилилася навантаження на освітні організації та педагогів зокрема.

У сформованій обстановці багато громадян мають претензії до освітнім організаціям. Одним з варіантів вирішення проблеми є скарга в Міністерство освіти.

Як будь-який інший офіційний документ скарга вимагає грамотного оформлення і підготовки. Як написати скаргу в Міністерство освіти? На кого і куди писати? Обов’язково скаржитися відразу в державний орган виконавчої влади? Відповіді на ці та інші питання містяться в статті.

Чи обов’язково писати скаргу?

Перш за все, потрібно вдумливо оцінити ситуацію і прийняти для себе рішення: скаржитися чи ні. Для цього потрібно ще раз переглянути свої позиції за наступними пунктами.

По-перше, переконатися, чи дійсно правда на вашому боці. Іноді виникають ситуації, коли освітня організація діє в рамках правового поля, але все одно викликає невдоволення батьків. В такому випадку скарга навряд чи вирішить проблему, а відносини з освітньою організацією будуть безповоротно зіпсовані. Для цього слід уважно ознайомитися з законом і підзаконними актами, локальними актами організації (за їх наявності). Тільки при повній впевненості у протиправних діях організації слід писати скаргу в Міністерство освіти. Якщо сухий язик закону незрозумілий для сприйняття, то слід знайти людину, компетентного в цьому питанні і здатного проконсультувати.

По-друге, перш ніж писати скаргу в Міністерство освіти, слід розглянути інші варіанти вирішення проблеми. Нижче наведено основні з них.

Альтернативні варіанти вирішення ситуації

Слід озвучити свою позицію адміністрації освітньої організації. Можливо, керівник навіть не знає про ваші труднощі. В такому разі адміністрація організації спробує вирішити виниклу проблему. Слід зазначити, що переважна більшість адекватних керівників у сфері освіти, зацікавлені у вирішенні складних ситуацій на своєму рівні. Їм зовсім не потрібні наслідки скарги в Міністерство освіти, яка загрожує розглядами, приписами, а в окремих випадках навіть штрафними санкціями.

Другим альтернативним варіантом вирішення питання є звернення в Комісію з врегулювання спорів. Комісія передбачена положеннями закону і переслідує одну мету – вирішення конфліктних ситуацій на рівні освітньої організації. Комісія діє на підставі локального нормативного акта установи і включає в себе рівне число представників учасників освітніх відносин: учнів (батьків, законних представників неповнолітніх осіб, які навчаються), педагогічної громадськості, адміністрації та інших працівників організації.

Підстави для написання скарги

Як вже говорилося вище, скарга в Міністерство освіти повинна мати під собою залізобетонні підстави. Розглянемо найбільш поширені з них.

Незаконний збір з осіб, які навчаються та батьків коштів на цілі, фінансове забезпечення яких закріплено за організацією. Найяскравішими прикладами є охорона організації, ремонт навчальних приміщень, придбання підручників. Організація не вправі вимагати обов’язкового внесення грошових коштів. Дана процедура може проходити виключно на добровільній основі. У такій ситуації пишеться скарга в Міністерство освіти на директора школи або іншої організації, що здійснює освітню діяльність.

Незаконний відмову у зарахуванні в освітню організацію. Правом навчатися в освітній організації володіють діти, які проживають на закріпленій за нею території. Найбільш поширені дані ситуації у сфері дошкільної освіти через брак в дитячих садах вільних місць. Подібна ситуація є підставою для скарги в Міністерство освіти на дитячий садок.

Вкрай низька якість надання освітніх послуг та поведінку, не гідну статусу педагогічного працівника. Дитина має право на захист від усіх форм психічного і фізичного насильства, повага людської гідності. Ніхто не має права його ображати і застосовувати до нього фізичну силу. В такому випадку пишеться скарга в Міністерство освіти вчителя.

Кому писати?

Після звернення в Комісію по врегулюванню спорів потрібно звернутися до засновника організації. Найчастіше ним виступає структурний підрозділ адміністрації муніципального освіти, що курирує область освітніх відносин. Засновник цілком здатний конструктивно вирішити ситуацію на своєму рівні.

Наступна щабель – орган державної влади, який здійснює повноваження у сфері освіти на території суб’єкта Російської Федерації. Найчастіше таким є Міністерство освіти суб’єкта. Зазвичай скаргу можна подати як в письмовому, так і в електронному вигляді.

Остання щабель – Міністерство освіти і науки Російської Федерації. При поданні скарги до федеральний орган слід розуміти, що у більшості випадків подібні звернення щодо підвідомчості повертаються для розгляду в суб’єкт, але вже поставлені Москвою на контроль.

Як оформити?

Єдиних вимог, як і встановленого зразка скарги в Міністерство освіти, немає. При подачі звернення обов’язково враховуйте положення Федерального закону “Про порядок розгляду звернень громадян”. Звернення не повинно бути анонімним (вказується особу заявника), має містити в собі інформацію по суті, а також контактну інформацію для зворотного зв’язку. Слід розуміти, що повнота і достовірність викладених відомостей безпосередньо впливають на якість розгляду звернення. Наприклад, вказаний номер мобільного телефону дозволяє оперативно зв’язатися із заявником для уточнення деталей його скарги.

В якості прикладу наведено зразок скарги на дитячий садок. При необхідності за аналогією можна скласти і інші скарги. Форма не є строго встановленої, але може бути взята за основу.

Яким способом направити?

Направити звернення можна трьома способами.

Перший – навмисне. У такому варіанті скарга доставляється особисто заявником в орган виконавчої влади. Зверніть увагу на те, щоб скаргу зареєстрували. Термін розгляду починається з моменту її офіційної реєстрації.

Другий спосіб – поштове відправлення. Необхідно написати текст скарги, підписати й датувати його, покласти в конверт і опустити в поштову скриньку. Іншу роботу зробить Пошта Росії.

Третій і самий зручний варіант – скористатися електронною поштою. Контактна інформація міністерства зазначається на його офіційному сайті. Крім того, федеральний і багато регіональні міністерства освіти подати скаргу можна, натиснувши на спеціальну посилання.

Як довго чекати на відповідь?

По Федеральному закону “Про порядок розгляду звернень громадян” максимальний термін розгляду звернення становить 30 днів. Крім того, в окремих випадках заявнику може бути спрямоване “проміжне” лист із зазначенням вжитих заходів (наприклад, підготовка до проведення позапланової перевірки організації).

Що робити, якщо проблема залишилася

Якщо Міністерство освіти не змогло вирішити проблему, то альтернативою може служити звернення в органи прокуратури, на адресу уповноваженого з прав дитини або в судові інстанції.