Стаття 47. Правовий статус педагогічних працівників

Сфера освіти – одна з найважливіших у всій життєдіяльності держави. Всі співробітники, які працевлаштовані в ній, роблять неоціненний вклад в майбутнє країни та її населення. Саме тому держава гарантує особливий правовий статус педагогічних працівників. В чому він полягає і з яких елементів складається? Про це далі.

Загальне поняття

Під правовим статусом педагогічних працівників розуміється поєднання всього спектра можливих свобод та прав, які гарантуються з боку держави. Крім цього, в поняття правового статусу включаються також і соціальні гарантії, додаткові можливості, особливі види відповідальності, відображені в законодавчій базі РФ.

Правовий статус педагогічного працівника – це сукупність особливих гарантій, яка представляє можливим здійснення цими особами своєї професійної діяльності в суспільстві. Держава надає усі можливості, необхідні для того, щоб підтримувати і розвивати рівень кожного працівника у сфері освіти. Крім цього, в країні регулярно проводяться заходи, спрямовані на підтримку і підвищення соціальної значущості працівників даної сфери.

Законодавче закріплення статусу

Права педагогічних працівників освіти закріплені в положеннях різних нормативних документів. Прикладом тому є норми, зазначені в статтях Трудового кодексу РФ. Дане питання також широко розкривається в Законі РФ “Про освіту” – у статті 47 “Правовий статус педагогічних працівників”. Дана стаття містить у собі велику кількість положень, які відображають весь спектр прав, свобод і гарантій, які країна гарантує співробітникам такої сфери.

Хто відноситься до педагогічних працівників

Всі елементи, які розуміються під правовим статусом педагогічних працівників, можуть бути використані тільки особами, що належать до даної категорії. Отже, кого можна назвати педагогічним працівником? Законодавець чітко визначає коло осіб, які можуть так називатися. У статті 46 Закону україни “Про освіту” йдеться про те, що такими є ті особи, які займаються освітньою діяльністю, перебуваючи у трудових відносинах з відповідними організаціями, зареєстрованими у встановленому порядку. Крім цього, даний співробітник повинен займатися діяльністю по організації навчального процесу, його відання або здійснювати виховну роботу. Працівником освіти може бути визнана тільки фізична особа.

Відповідно з поняттям, яке приводиться в даній статті, можна зробити висновок про те, що до категорії працівників освіти ставляться вихователі дошкільних закладів, викладачі в школі, а також у вищих навчальних закладах. До таких належать і педагоги, які займаються наданням додаткової освіти: вчителі-логопеди, психологи, організатори і т. д.

Свободи

Під правовим статусом педагогічного працівника розуміється сукупність певних свобод, які можна реалізувати, тільки здійснюючи свою професійну діяльність. Перелік таких пропонується в законодавстві, дані волі є невід’ємними і притаманні кожному співробітнику у сфері освіти.

Законодавець у своїх актах наказує те, що кожен працівник сфери освіти може вільно займатися веденням своєї викладацької діяльності і висловлювати свою думку, незалежно від обставин. Крім цього, всі педагоги захищаються державою від будь-якого втручання у ведення їх діяльності, пов’язаної з виконанням професійних обов’язків.

У числі прав і свобод педагогічних працівників також визначається свобода їх права вибору у використанні матеріалів, які необхідні для передачі знань учням і студентам. В рамках цієї можливості він може вибирати будь-які технології викладання, а також використовувати свої особисто розроблені методики.

Права

Як вже зазначалося вище, правовий статус педагогічного працівника – це сукупність не тільки його свобод, але й прав.

Відповідно до положень законодавства про освіту, будь-який педагогічний працівник має право на творчу ініціативу в процесі розробки навчальних програм і технологій. У даній сфері законодавець вітає новаторство, за яке нерідко працівники у сфері освіти нагороджуються різноманітними відзнаками. Будь-який співробітник даної сфери має право займатися розробкою нових методик викладання в своїй галузі, проте дані техніки не повинні суперечити закону. В процесі навчання вони можуть пропонувати студентам і учням використовувати книги певних авторів і літературу, яка найбільш легка до сприйняття, на їх думку. Однак тут законодавець також вказує на те, що їх зміст повинен відповідати рекомендованій програмою і не суперечити закону.

Будь-який педагог має право вести власну наукову діяльність, а також займати творчістю, а також створенням окремих освітніх напрямів та програм. Ця діяльність, за умови її корисності для суспільства, також відзначається з боку держави нагородами різного типу. В процесі свого утворення вони мають на безкоштовній основі користуватися бібліотечними ресурсами, а також освітніми послугами, які пропонує держава.

Працівник цієї сфери має право на участь в управлінні освітніми організаціями. Однак, як показує практика, на такі посади обираються виключно видатні працівники, особливо, це стосується вищих навчальних закладів. Займаючи високі посади, працівники закладів мають право брати участь у вирішенні організаційних питань, пов’язаних з його діяльністю, а також обговорювати питання, пов’язані з освітньою діяльністю, беручи участь у колегіальних зборах.

У професійні права педагогічних працівників входить можливість захисту професійної честі та гідності. Вони також мають спеціальну можливість брати участь у вирішенні спорів, які проводяться в спеціальній комісії між учасниками освітніх відносин, а також ставати їх ініціаторами.

Трудові права

Якщо говорити коротко про правовий статус педагогічних працівників у трудовій сфері, то слід відзначити збільшену тривалість відпустки для них. Крім основної щорічної відпустки, кожен викладач має право взяти для відпочинку річний відпустку, причому, законодавець зобов’язує робити це не рідше, ніж раз на 10 років. Що стосується додаткової тривалості основної відпустки, то він становить від 42 до 56 днів.

Окрім особливих умов для відпустки працівникам освітніх організацій подається скорочений робочий день. В цілому, кількість робочих годин для такої категорії працівників становить 36 в тиждень. Якщо говорити про викладачів музичних установ, то для них встановлена загальна тривалість до 20 годин, а для вихователів та осіб, які здійснюють догляд за дітьми – 25.

Робочий час

Робочий час працівників сфери освіти обчислюється за особливим планом. В даний проміжок можуть бути включені різні типи роботи: ведення викладацької діяльності, виховні роботи, організаційна або методична, а також інші види діяльності, які пов’язані із здійсненням професійних обов’язків. Період проведення ЄДІ, а також час, який витрачається на проходження перепідготовки та підвищення кваліфікації також зараховується в робочий, і оплачується за окремим встановленим тарифом (ця ставка визначається територіальними одиницями РФ індивідуально). Що стосується процедури підвищення кваліфікації, то в ході останніх законодавчих змін працівники сфери освіти можуть виробляти своє навчання частіше, ніж це було раніше – раз на три роки (раніше – раз на п’ять років). Всі витрати, пов’язані з додатковим навчанням роботодавець зобов’язаний брати на свій розрахунок.

В правовий статус педагогічних працівників включається цілий спектр трудових прав, в рамках якого з кожним співробітником повинен бути укладений договір. Саме в його зміст повинен бути вказаний індивідуальний робочий графік, на підставі якого проводяться всі виплати грошових коштів.

Соціальні гарантії

В чому особливості правового статусу педагогічних працівників? Насамперед, він полягає в наданні особливих соціальних гарантій, властивих тільки для певних категорій трудящих.

Зокрема, для працівників у сфері освіти пропонується достроковий вихід на пенсію, в деяких випадках, задовго до досягнення встановленого законодавством віку. Дане право встановлено Законом “Про пенсійні виплати”, який є єдиним для всієї РФ. Для призначення грошових виплат у рамках соціального забезпечення необхідна наявність не менше 25 років трудового стажу в галузі освіти.

У ряді соціальних гарантій для педагогічних працівників також передбачається можливість позачергового отримання житлового приміщення за договорами соціального найму. У спеціалізованих житлових фондах для такої групи осіб також надається житло поза чергою. Крім цього, всі працівники сфери освіти, які проживають у віддалених районах, але самі ведуть трудову діяльність у місті, мають право на отримання грошової компенсації витрат, пов’язаних з орендою житла недалеко від місця роботи. Крім цього, держава зобов’язана надати кошти на оплату комунальних послуг в даному житлі (вода, електроенергія, а також витрати, пов’язані з опаленням приміщення).

Федеральними законами окремих територіальних одиниць РФ також можуть бути передбачені особливі соціальні гарантії для працівників в сфері освіти. Сутність додаткових можливостей не повинна суперечити законодавству, що діє в межах Росії.

Величезний спектр соціальних та інших гарантій для працівників сфери освіти встановлюється державою не тільки для того, щоб підтримати діючих працівників і забезпечити для них нормальні умови для проживання. Крім цього, одне із завдань країни – залучення нових кадрів в структуру педагогічних працівників, які будуть добре освічені і зможуть передати отримані знання іншим поколінням. Майбутніх педагогічних працівників готують у навчальних закладах вищої та середньої ланки. Практично в кожному з них є вагома частка учбових місць, які фінансуються за рахунок коштів, взятих з федерального або місцевих бюджетів.

Обов’язки

Правовий статус педагогічних працівників також складають певні обов’язки, які призначені законодавством до обов’язкового виконання. Всі вони безпосередньо пов’язані з професійною діяльністю працівників.

В першу чергу, будь-який працівник в сфері освіти зобов’язаний здійснювати всі свої дії на високому професійному рівні, надаючи максимально можливий обсяг знань в найбільш доступній формі. Будь-який педагог повинен в повному обсязі надавати визначений навчальною програмою комплекс знань з конкретної навчальної дисципліни.

Що забороняється працівникам сфери освіти

Всі педагогічні працівники мають право на ведення освітньої діяльності і викладати в освітніх установах. Однак якщо дані дії проводяться на платній основі і така діяльність ведеться врозріз з інтересами навчального закладу, тобто, не встановлено його статутом або спрямованістю, то, в такому разі, до даного працівника можуть бути застосовані відповідні заходи покарання.

Законодавець забороняє всім викладачам використовувати своє становище для агітації. У тому випадку, якщо працівник сфери освіти примушує учнів або студентів прийняти певну віру або стати прихильником певної політичної партії, він може бути підданий покаранню, встановленому законодавством. Крім цього, викладачам заборонено під час подачі навчальних матеріалів надавати відомості, які здатні розпалити ворожнечу за різними принципами: релігійними, расовими, статевими і т. д. Спонукання учнів і студентів до тих дій, які заборонені законодавством, також караються заходами, визначеними в статтях Кримінального та Адміністративного кодексів.

Відповідальність

В правовий статус педагогічних працівників також входить такий елемент як відповідальність. Таке поняття має на увазі собою певні наслідки, які настають у результаті вчинення будь-яких неправомірних дій. Так, працівники системи освіти несуть відповідальність, встановлену законодавством, у повному розмірі, в тому випадку, якщо вони скоюють злочини чи правопорушення у будь-яких сферах суспільного життя. Крім цього, такі працівники, поряд з усіма, можуть бути піддані дисциплінарної відповідальності за порушення правил внутрішнього розпорядку, а також трудової дисципліни.

Що стосується проступків у професійній сфері, то всі вони враховуються в процесі проходження працівниками сфери освіти атестації. Саме в цей період проводиться аналіз всіх дій, пов’язаних з невиконанням своїх посадових обов’язків.