Ст. 209 ТК РФ. Основні поняття. Коментарі та особливості
Охорона праці є обов’язком керівника будь-якого підприємства в РФ. Як вказує 37-норма Конституції, кожен громадянин має право на безпечні умови роботи. Ключові терміни, що стосуються, закріплює стаття 209 ТК РФ. Основні поняття, присутні в ній, мають велике практичне значення. Вони забезпечують правильне застосування положень законодавства, вдосконалення заходів по створенню безпечних умов роботи.
Стаття 209: основні поняття
У нормі розкриваються ключові терміни, що використовуються в сфері ВІД. Першим є “охорона праці”. Ст. 209 ТК РФ визначає як систему захисту здоров’я і життя персоналу в ході виконання ними їх завдань на підприємстві. У неї включені соціально-економічні, юридичні, організаційно-технічні, лікувально-профілактичні, санітарно-гігієнічні, реабілітаційні та інші заходи.
Наступне поняття – “умови праці”. Під ними розуміють комплекс виробничих факторів, що впливають на здоров’я працівника і його працездатність. У ст. 209 ТК РФ визначено види умов, в яких може вести свою діяльність громадянин. Зокрема, в якості шкідливого виступає виробничий чинник, вплив якого у персоналу може виникнути яке-небудь захворювання. Умови, в яких працівник може отримати травму, називають небезпечними. Безпечними факторами називають такі, вплив яких знаходиться на нормальному рівні.
Ч. 6 ст. 209 ТК РФ визначає, що таке робоче місце. Їм називають ділянку, на якому співробітникові потрібно перебувати або куди належить прибути у зв’язку з його професійною діяльністю. Робоче місце побічно або прямо повинно перебувати під контролем наймача. На багатьох підприємствах співробітники здійснюють діяльність у шкідливих або небезпечних умовах. Для забезпечення їх захисту їм видаються ЗІЗ. Засоби захисту, як вказує ст. 209 ТІ РФ, являють собою технічні пристрої, що забезпечують запобігання чи зниження негативного впливу небезпечних або шкідливих виробничих факторів.
Галузеві категорії
Як вказує ст. 209 ТК РФ, система керування являє собою сукупність взаємодіючих і взаємозалежних компонентів, що визначають політику, завдання і цілі конкретного наймача і заходи по їх реалізації у сфері забезпечення безпеки на підприємстві. На федеральному рівні затверджується типове положення, яке встановлює правила і норми, підлягають виконанню усіма організаціями.
У ст. 209 ТК РФ розкрито також термін “виробнича діяльність”. Нею називають комплекс дій працівників з використанням засобів, які забезпечують перетворення ресурсів в готові вироби. Виробнича діяльність включає в себе випуск і переробку сировини, будівництво, надання різного роду послуг.
Вимоги ВІД – нормативні приписи, стандарти безпеки, закріплені в інструкціях. Для контролю діяльності роботодавців у сфері забезпечення безпечних виробничих умов виконується державна експертиза. В ході неї здійснюється оцінка відповідності об’єкта встановленим вимогам. Стандартів безпеки називають процедури, правила, нормативи, критерії, орієнтовані на захист здоров’я персоналу в процесі виконання ними професійних завдань. Вони регулюють реалізацію соціально-економічних, санітарно-гігієнічних, організаційних, реабілітаційних, лікувально-профілактичних та інших заходів.
Професійний ризик
Згідно ст. 209 ТК РФ під ним розуміють ймовірність виникнення шкоди здоров’ю внаслідок впливу негативних виробничих факторів при реалізації працівниками їх завдань на підприємстві, а також в інших випадках, передбачених Кодексом. Правила оцінки ризику визначається виконавчим федеральним інститутом влади, який здійснює функції з нормативної регламентації в сфері ВІД. При цьому в процесі їх розробки у увагу приймаються пропозиції, виражені тристоронньої комісією, уповноваженою на регулювання відносин між наймачами та персоналом. Управління ризиками являє собою сукупність заходів, що передбачають виявлення, аналіз, прийняття заходів по зменшенню вірогідності нещасних випадків.
Ст. 209 ТК РФ з коментарями
Закріплення в розглянутій нормі ключових категорій не виключає необхідності застосування і інших нормативних актів, що пояснюють їх зміст. Наприклад, суть “умов праці” стає більш зрозумілою, якщо провести аналіз положень ФЗ, що регламентує оцінку виробничих факторів. В цьому акті, зокрема, закріплена класифікація робочих умов. Крім цього в законі розкриваються присутні у статті 209 поняття небезпечних і шкідливих чинників. У положеннях нормативного акта містяться визначення робочого процесу і виробничого середовища.
Умови шкідливості
Вони розділені на 4 класи:
Тяжкість робочого процесу
Вона оцінюється за показниками фізичного навантаження на функціональні системи, опорно-руховий апарат. Тяжкість процесу характеризується динамічним навантаженням, відстанню, на яку переміщується вантаж мускульною силою, масою об’єктів, кутом і кількістю нахилів корпуса працівника за зміну (день). Враховуються також час утримання важких предметів, число однотипних рухів.
Напруженість процесу
Вона оцінюється за показниками сенсорної навантаження на ЦНС та органи почуттів. При визначенні напруженості в увагу приймаються тривалість зосередженого спостереження, число об’єктів, за якими забезпечується одночасний контроль, щільність повідомлень і сигналів за одиницю часу, рівень навантаження на слуховий аналізатор, кількість прийомів, необхідних для здійснення одиничної операції. Для оцінки можуть використовуватися і інші параметри, передбачені локальними актами підприємства або галузевими інструкціями.