Скарга в ЄСПЛ: судова практика
«Справа «ЮКОСа» – початок виходу з-під юрисдикції ЄСПЛ?
У 2004 році поступила скарга в ЄСПЛ від акціонерів нафтової компанії «ЮКОС». У ній вони вимагали від Росії, щоб вона відшкодувала збиток від незаконних дій податкових служб, а також від незаконного, з їх точки зору, аукціону з відчуження від компанії дочірнього підприємства “Юганскнефтегаза”. Російські власті звинувачували компанію в нечесної приватизації, ухиленні від сплати податків, створенні незаконних шахрайських схем. Дії податківців також залишали багато питань. Все було зроблено так, що всі зрозуміли: фактично держава здійснювала рейдерське захоплення компанії, використовуючи чинні правові норми. З точки зору законодавства, влади робили все за законом, однак аморальна складова цього питання кидалася в очі. Аргументи «ЮКОСа» теж не піддаються ніякої моральної оцінкою: «Так, ми робили погано, але так робили всі». Приблизно такі слова повторював і сам глава компанії Михайло Ходорковський.
Представники Росії були впевнені в перемозі, так як формально закон не був порушений. Однак ЄСПЛ розглядає справу в площині національного законодавства країни-учасниці РЄ. Рішення приймається виходячи з положень Конвенції.
20 вересня 2011 року ЄСПЛ частково визнав, що дії російських податківців порушили статтю про захист прав власності – статтю 1 Протоколу № 1. Однак суд не побачив політичною складовою цих процесів. До того ж представники «ЮКОСа» просили розглянути події з 2000 по 2003 рр., а суд розглянув усі обставини тільки до 2001 року.
Колишні акціонери «ЮКОСа» пішли далі і оскаржили це рішення у Великій палаті ЄСПЛ. В 2012 році було прийнято рішення про відмову в перегляді справи «ЮКОСа». Тоді, здавалося, Росія остаточно перемогла в цьому питанні. Однак 31 липня 2014 року відбулася подія, яке змусило повністю переглянути ставлення нашої країни до європейської міжнародної правової системи: палата третейського суду в Гаазі опублікувала рішення, згідно з яким, дочірнім компаніям «ЮКОСа» присуджена компенсація понад 40 млрд доларів. Компенсацію понад 8 млрд доларів повинен отримати і пенсійний фонд компанії.
Після цих подій Конституційний суд РФ поінформував, що Росія буде виконувати тільки ті рішення ЄСПЛ, які будуть відповідати Конституції РФ. Але і це ще не все: був підписаний закон, який зобов’язує всі рішення ЄСПЛ щодо Росії «перевіряти» Конституційному суду РФ на предмет законності та відповідності положенням основного закону країни. Багато міжнародні юристи та експерти висловили думку про те, що «Росія сама буде вирішувати, за що вона буде себе карати, а за що ні». При цьому мова про вихід з СЕ, по завіренню високопоставлених російських чиновників, не йде.
Отже, поки наша країна повністю не відмовилася від рішень Страсбурзького суду, розберемо питання про те, як відбувається подача скарги в ЄСПЛ.
