Система фінансового права Росії. Предмет і система фінансового права
Єдність системи державних фінансів
Одна з відмітних ознак, якими характеризується російська бюджетна система: галузі фінансового права в ній функціонують незалежно від рівня – федерального, регіонального або муніципального – в цілому за єдиними схемами. Така модель властива не для всіх держав. Наприклад, у США, інший країні федеративного типу, бюджети штатів достатньою мірою незалежні від центру.
Таким чином, російська бюджетна система, а також суміжні з нею інститути у вигляді державних фондів функціонують за єдиними принципами. Також механізми, в рамках яких вони взаємодіють з підприємствами на федеральному, регіональному чи муніципальному рівні, організовані в рамках схожих схем.
На практиці єдність російської системи державних фінансів може простежуватися в аспекті вираженої залежності бюджетів багатьох регіонів і муніципалітетів від заходів підтримки, що надаються з боку федерального центру. Йдеться про дотації, субсидії, субвенції або ж, наприклад, державних кредитах. Також Бюджетний кодекс РФ передбачає досить широкий спектр податкових відрахувань на користь місцевих бюджетів згідно з закладеними в законодавстві нормативам. Тобто, стягуючи податки і збори, які відносяться до регіональним і федеральним, місцева влада має право розраховувати на повернення частини внесених до скарбниці платниками податків коштів. Крім того, є податки, які в силу віднесення до типу місцевих, повністю залишаються у розпорядженні муніципалітету.
При цьому процеси, що виражаються в помітній вертикальної фінансової інтеграції російських адміністративно-політичних суб’єктів, відбуваються згідно з Конституцією РФ, хоча муніципальне управління в РФ і відокремлено від державної. Дана система, як вважають багато експертів, склалася головним чином унаслідок нерівномірності економічного розвитку суб’єктів РФ в силу регіональної спеціалізації багатьох галузей економіки. В результаті політичний центр повинен докладати зусилля для забезпечення справедливого розподілу національних фінансових резервів по регіонах.
