Що входить у комунальні послуги. Правила надання комунальних послуг

Діяльність по створенню комфортних умов проживання населення багатоквартирних та інших будинків (водопостачання, відведення стоків, подача електрики, газу та опалення) являє собою житлово-комунальні послуги. Що входить в їх перелік та яким вимогам вони повинні відповідати – це життєво важлива інформація для споживачів.

Нові правила

У 2012 році були введені нові правила, пов’язані з наданням послуг у сфері комунального господарства. У Постанові про порядок їх надання дано точне визначення комунальних послуг (КУ). Виконавцями КУ є юридичні особи або ВП. Вони набувають ресурси, проводять роботи і відповідальні за справність усіх внутрішньобудинкових комунікацій. Населення багатоквартирних та інших житлових будинків зіткнулося з рядом умов, прописаних у 2-му розділі нових правил. Користуватися КУ в праві:

• власники житлових приміщень разом зі своїми сім’ями;
• особи, які отримали житло від кооперативної організації;
• наймачі приміщень;
• особи, які взяли в оренду квартиру або кімнату.

Що входить в поняття «комунальні послуги»? Це такі блага: електрика, слив вод, доступ до гарячої і холодної води та інші. Згідно з правилами, вони подаються безперервно, а опалення – круглі добу протягом сезону. У РК-господарстві можливі аварії, регулярна подача тепла або води, але в межах суворо регламентованих норм, пов’язаних з якістю КУ.

Що входить у перелік комунальних послуг?

Послуги, що входять в список комунальних, представлені в таблиці нижче.

Холодна вода питна	Подача здійснюється для постачання мешканців цілодобово по центральній або внутрішньобудинкової мережі. Належну якість, обсяг, необхідний для життєвих потреб – головні вимоги до води. При відсутності системи водопостачання подача здійснюється до вуличної колонки.
Гаряча вода	Подається цілодобово через централізовані мережі для всіх приміщень будинку в цілях забезпечення споживачів.
Водовідведення	Що входить у комунальні послуги щодо відведення побутових стоків? Відведення стоків здійснюється цілодобово через централізовані мережі та внутрішньобудинкові системи. Каналізаційні системи повинні бути присутні в більшості житлових приміщень будинку.
Електропостачання	Електрика безперебійно, цілодобово подається в будинки і квартири по мережі електропостачання в необхідному обсязі.
Газопостачання	Газ цілодобово подається в будинки, квартири з мереж газопостачання. До постачання відносять і реалізацію балонів з газом.
Опалення	Централізовані мережі та системи теплопостачання подають теплову енергію в будинку, квартири, нежитлові приміщення для підтримання належної температури.

Від рівня впорядкованості будинку залежить перелік того, що входить у комунальні послуги. Якщо житлове приміщення не проведена каналізація, то вона не повинна враховуватися як КУ.

Житлові послуги

Будь-який споживач, вивчаючи квитанції за проживання, звертає увагу на витратні пункти, пов’язані з загальнобудинковими потребами. Це житлові послуги. Що входить в комунальні витрати даного напрямку? За що платить споживач? Проживають в квартирах, на відміну від мешканців приватних будинків, сплачують наступні витрати, що виникають в результаті утримання майна, яке є суспільною:

Освітлення, підтримання оптимальної температури за узаконеним правилами.

Прибирання, очищення, створення санітарії для громадських приміщень і ділянок у складі будинку.

Витрати по скиданню і транспортування відходів (тверді, рідкі). Організації та підприємці, що розмістилися в житловому будинку, також зобов’язані оплачувати ці витрати.

Пожежна безпека.

Обслуговування з озелененням та благоустроєм земельної ділянки, який є частиною власності будинку.

Витрати на ремонт (капітальний і поточний).

Заходи з підготовки до сезонної експлуатації будинку.

Витрати на утримання громадського майна.

Заходи щодо огляду загальних приміщень.

Про надання комунальних послуг з електропостачання

Згідно з правилами, що вступили в дію ще в 2012 році, зміни торкнулися порядку електропостачання. У деяких випадках підприємства, що подають в будинку електрика, можуть бути виконавцями КУ. Що входить у комунальні послуги з електропостачання?

По-перше, ресурсоснабжающие організації не зобов’язані обслуговувати внутрішню електросистему, не відповідають за рівень її якості всередині будинку. По-друге, в їх віданні тільки належне надання послуги до меж, що розділяють елементи системи.

У нові вимоги входить право споживача на зняття показань кожен місяць з 23-го по 25-е число і передачу їх енергозбутової організації до 26-го числа того ж місяця. Якщо дані не надійшли, Енергозбут має право розрахувати обсяг споживання за нормативами. Споживач повинен дати можливість представникам Енергозбуту перевірити стан приладів і достовірність даних.

Всім відомо, що зачіпати пломби, знімати лічильники, втручатися в їх роботу, щоб лічильник «не мотав», заборонено. Такі дії призведуть до того, що оплата зросте в рази: нарахують «кулібіна» з урахуванням потужності приладів за їх цілодобову роботу для всіх мешканців.

Зміни торкнулися і порядку розрахунку обсягів наданого загальнобудинкового електрики. Воно оплачується окремо у складі КУ, щомісяця. Так, якщо ви поїхали у відпустку, не живете в квартирі або з інших причин відсутні, то ви все одно зобов’язані сплатити загальнобудинковий витрата електроенергії за цей час. Обсяг загальнобудинкових КУ розраховується і ділиться між мешканцями з урахуванням займаної кожним площі. При відсутності загальнобудинкового лічильника розрахунок проводиться на підставі нормативів. Вони різні для кожного регіону, але розробляють за загальною методикою. Крім того, організація, що подає світло, має право його вимкнути мешканця, який заборгував за три місяці споживання. Відсутність лічильника при цьому ніякої ролі не зіграє.

Нові нормативи

В 2013 році затверджено зміни, що стосуються правил надання КУ. Що входить в поняття “плата за комунальні послуги”? Яким чином вона розраховується за нових правил? Оплата КУ (крім опалення) ділиться на особисту і общедомовую і розписується у квитанції окремо.

Нововведення торкнулися і нормативних коефіцієнтів. Вони повинні «спонукати» населення багатоквартирних будинків встановити індивідуальні лічильники. Для що мають технічні можливості поставити прилади, провідні загальнобудинковий та індивідуальний облік, але не зробили цього, введені підвищені нормативи на всі види КУ. Наприклад, після нового року оплата зросла на 10%, через півроку – ще на 10%, і так до тих пір, поки перевищення не досягне 60%! У підсумку тим, хто не встановить лічильники, доведеться платити через два роки на 60% більше тих, хто це зробив.

Плюсом в цій ситуації є те, що ця переплата за КУ повинна бути витрачена керуючої організацією на енергозбереження та підвищення ефективності енергосистем. Виникає питання щодо вимоги президента не допустити підвищення вартості КУ вище 6% в рік. Як буде виконано це вказівка для проживаючих в квартирах і будинках без лічильників?

Порядок оплати загальнобудинкових КУ

Нові Правила надання комунальних послуг містять змінену формулу розрахунку опалювальних норм. У старому варіанті загальний витрата теплової енергії ділили на сумарні квадрати приміщень (житлові + нежитлові + громадські). В новому варіанті ділять на сукупні квадрати житлових та нежитлових приміщень без загальних площ. Таким чином, норматив збільшився.

Радує, що проживають зняли оплату загальнобудинкових опалювальних витрат. Тепер мешканцям не доведеться платити за опалення під’їзду, де немає батарей. Виключили з загальнобудинкових нормативів КУ та водовідведення: не доведеться оплачувати злив води, якою полили газони. Загальнобудинковий облік гарячої та холодної води нові правила надання комунальних послуг пропонують розраховувати з урахуванням норм: 90 літрів на людину щомісяця.

Організації, що керують КУ, тепер мотивовані зменшувати загальнобудинкові втрати. Обсяг послуг на них повинен бути в межах нормативу, якщо все-таки перевищив, то різницю оплачує сама керуюча компанія, а не споживачі. Винятком є будинки, де на зборах власників вирішено ділити перевищення між мешканцями. Якщо виконавець КУ не компанія, а постачальник ресурсу, то різниця розподіляється між споживачами з урахуванням належних їм площ.

Як встановити факт неналежного надання КУ?

Що робити, якщо в під’їзді кілька днів немає лампочок або вибиті шибки? Якщо КУ надаються неякісно, а виконавця немає можливості викликати або він не реагує, тоді споживач може встановити факт порушення своїх прав. Мешканець складає акт за участю двох сусідів та голови ТСЖ (домовик рада). Період неналежного надання КУ буде рахуватися з моменту підписання акта (далі наводиться приклад).

Акт про неналежне надання комунальних послуг

28.02.2015 р. місто Верещагино, вул. Поштова, будинок 34, кв. 2 початок складання «10-30» закінчення складання «11-00» Підготувала комісія у складі: Голова ТСЖ Петров С. С., кв № 25. Члени комісії: Масляков А. Д., кв. № 36. Старкова Т. В., кв. № 40. Цей акт оформлено у зв’язку з неналежним наданням послуги теплопостачання, протіканням опалювальних труб. У складеному 03.09.2014 р. акті зазначено, що система знаходиться в робочому стані. В ході візуального огляду було виявлено витік труб і радіатора у другому під’їзді на третьому поверсі. Висновок: порушення пов’язане із зносом радіатора. Комісія постановила про необхідність заліку сум, внесених на ремонт опалювальної системи. Підписи

Що робити, якщо комунальні служби місяцями не організовують прибирання прибудинкової території або не проводять ремонтні роботи у під’їздах? Адже це теж комунальні послуги. Що входить в заходи щодо захисту прав мешканців?

Підготовка колективної претензії з ПІБ, адресу та підписом всіх мешканців на адресу керуючої компанії. Головна вимога – усунення недоліків обслуговування в розумний період.

Особисте й письмове звернення в Управління ЖКГ міста або району. Письмово перерахувати недоліки по наданню КУ і попросити прийняти заходи по їх усуненню, притягнути винних до відповідальності.

Якщо перший і другий кроки не дали результатів, подати позовну заяву в суд.

Договір на надання КУ

КУ надаються за відплатним письмовим договором з положеннями про порядок їх надання за новими правилами. Він повинен враховувати положення Правил і містити необхідні умови, які регламентують комунальні послуги. Що входить у договір, який порядок його укладення?

Організація, що надає КУ, має право укласти письмовий договір у тому випадку, якщо мешканець вже користується КУ або має намір їх споживати. Договір з положеннями про надання послуг при здійсненні цих дій споживачем вважається укладеним. Правилами встановлено строк, в який виконавець повинен надати послуги і вимагати оплати.

При будь-якій формі власності керуюча організація повинна надати необхідні КУ і не може відмовити мешканцям включити в договірні зобов’язання надання послуг, що дозволяє надати рівень благоустрою будинку.

Для наймачів, орендарів оформляється договір найму або оренди. Якщо письмовий договір не відповідає даним нововведенням, то все одно вважається, що він укладений за новим вимогам з урахуванням усіх їх умов. Якщо у споживача немає договору на папері, керуюча організація чи постачальник не мають право відмовити йому в наданні послуг.

Шість способів зменшити квартплату

Як дізнатися, що входить у комунальні послуги, і куди звернутися для того, щоб захистити свої права? За допомогою декількох кроків ви зможете зменшити витрати на КУ і вплинути на комунальників:

Офіційний запит своїх тарифів окремо за статтями витрат допоможе побачити, що входить у комунальні послуги, за що ви повинні заплатити і які послуги отримуєте не в повному обсязі.

Щоб скласти акт на послуги, надані протягом місяця, необхідно запросити до себе працівника ЖБК своєї керуючої компанії. Акт потрібно підготувати до 20-х чисел поточного місяця.

Разом з співробітником ЖБК (або без нього) скласти акт-претензію. Зібрати підписи мешканців (чим більше, тим краще).

В перших числах місяця подати до ЖБК заяву на перерахунок оплати КУ, акти повинні додаватися.

Якщо комунальники відмовляються зробити перерахунок – подати скаргу в управління захисту прав споживачів краю, області або в управління ЖКГ міста.

Крім того, споживач має право відмовитися від такої послуги, як прибирання сходових клітин.

Висновок

Нововведення в порядку надання КУ були зроблені, щоб їх отримання стало простим і прозорим. В цілому вони впорядковують відносини населення з ЖКГ. Але в нових правилах є ряд неясностей. Буде результативною ця реформа, стане відомо згодом.