Що таке сертифікація алкогольної продукції?

Сертифікація алкогольної продукції – це проведення необхідних заходів, спрямованих на визначення якісно-споживчих показників. Алкогольна продукція обов’язкова до проведення даного комплексу заходів. Це робиться для того, щоб виключити з алкогольного сектора споживчого ринку небезпечної для здоров’я і життя людини продукції.

Навіщо потрібна сертифікація?

В результаті розвитку і впровадження нових технологій харчової та алкогольної промисловості на прилавках магазинів з’являється все більше різних продуктів. Визначити якість і безпеку тих чи інших товарів «на око» неможливо. Щоб не нашкодити здоров’ю, а часом і життя споживача, а також попередити продаж потенційно небезпечних продуктів, що існує певна система підтвердження відповідності встановленим нормативним актам.

У процесі посвідчення якості товарів виявляються їхні різні характеристики. Згідно з висновками проведених досліджень, спеціально уповноважені організації можуть видати документ, що підтверджує відповідність продукту всім пропонованим вимогам існуючих норм і стандартів, або відмовити в його отриманні.

Що таке сертифікація алкогольної продукції?

Слово «сертифікат» вперше почали використовувати в термінологією Міжнародної Організації по Стандартизації (ІСО) на початку 80-х років минулого століття. У довідкових посібниках цієї організації наводиться визначення даного поняття, зміст якого зводиться до виконання певних дій, результатом яких стає посвідчення відповідності певної послуги або продукції необхідного діапазону якостей і стандартів. Згідно з цим визначенням, будь-який продукт або послуга повинні мати сертифікат відповідності. Така ж система прийнята і в Російській Федерації в системі Гостів загальноприйнятих норм технічних регламентів та умов, а також інших стандартів, встановлених законодавчою системою Російської Федерації.

Сертифікація алкогольної продукції не є винятком. Згідно з російським законодавством, будь-які алкогольсодержащие продукти не можуть бути реалізовані без відповідної документації, що підтверджує якість продукції. Засвідчують документи повинні бути і при транспортуванні алкогольної продукції на території РФ.

Засвідчують документи

Постачальник несе повну відповідальність за реалізацію продукції невідповідної якості. Тому необхідно виконувати обов’язкові вимоги, що стосуються характеристики товару, що підлягає сертифицированию. Ці заходи особливо необхідні при виготовленні або реалізації продукції, що забезпечує безпеку життя і здоров’я людей. Згідно з законодавчими актами Російської Федерації, що засвідчують советующее якість документами можуть бути:

• Сертифікат. Цей документ підтверджує, що дана продукція задовольняє пред’явленим вимогам. Його видають заявнику після успішно проведених досліджень та підтвердження відповідності стандартизації.
• Знак відповідності. Зареєстрований за певним нормам і правилам знак, наявність якого свідчить про те, що продукція дійсно має необхідний набір характеристик.

Обов’язкова сертифікація алкогольної продукції

Законодавчі акти Російської Федерації передбачають обов’язкове сертифікування певного переліку алкоголевмісних продуктів у вигляді прийняття деклараційних документів щодо відповідності якості. «Перелік продукції, що підлягає обов’язковому декларуванню» затверджений російським урядом в кінці 2009 року. Він складається з:

• Різних видів і сортів горілки.
• Спиртовмісних лікерів.
• Лікеро-горілчаних виробів.
• Коньяків, коньячних напоїв і бренді.
• Плодових, ягідних, виноградних, шампанських та ігристих вин.
• Всіляких сортів пива і слабоалкогольних напоїв.
• Спирту етилового 95%.

Добровільна система сертифікації

Для того, щоб на законних підставах виробляти і реалізовувати алкогольну продукцію, потрібно отримати декларацію про відповідність якості. Багато виробників товарів даної категорії прагнуть оформити додатковий сертифікат на алкогольну продукцію в добровільній системі сертифікації продуктів.

Це пов’язано з тим, що далеко не всім споживачам знайомий такий документ, як декларація. При цьому більшість покупців більше довіряють сертифікату відповідності. Документ сертифікації алкогольної продукції в Росії видається на офіційному бланку синього кольору і має необхідний захист від підробки. Мабуть, в очах споживачів це посвідчення якості є більш солідним, ніж декларація, яку видають на бланку організації, яка проводила декларацію продукції.

Особиста ініціатива продавця

Тим не менш, добровільний сертифікат – це офіційний папір, виданий акредитованими центрами сертифікації. Ці документи видають для того, щоб підтвердити високу якість продукту, його безпеку і відповідність вимогам нормативних документів і Гостів у тому числі. Такий вид сертифікації алкогольної продукції – це добровільна ініціатива виробника або продавця. Її проводять для підвищення рейтингу свого товару в алкогольному секторі ринку країни. Часом такого роду документи відіграють вирішальну роль в отриманні різних тендерів та експортування товару за кордон.

Але як відбувається сертифікація алкогольної продукції в Російській Федерації? Щоб отримати заповітний засвідчує документ декларованої продукції, необхідно піддати її додатковим дослідженням, спрямованим на підтвердження відповідності. Сюди відносяться заходи на предмет гігієнічного та санітарно-епідеміологічного відповідності. В результаті проведених дій і необхідного тестування продукції органи Росспоживнагляду видають або відмовляють у видачі свідоцтва про державну реєстрацію, без якого подальшу сертифікацію алкогольної продукції провести неможливо.

Які документи знадобляться?

Щоб отримати сертифікат на алкогольну продукцію у відділенні сертифікаційного центру, необхідно надати пакет документів, який складається з:

• Статутний документації компанії-замовника (Статут, ІПН, ОГРН), технічних документів на реалізовану продукцію (ТУ або ГОСТ), свідоцтва про власність виробничого приміщення або договору оренди, сертифікатів якості та реквізитів організації.
• При сертифицировании продукції її виробником необхідно надати інформацію з повним описом алкогольної продукції, сертифікатів якості та реквізитів організації.

Для сертифікації імпортної продукції потрібно пакет документів, що складається із статутних документів компанії-замовника, повного опису продукту, копії контракту на поставку, сертифікатів якості та реквізитів виробника.

Проблеми постачальників та реалізаторів

Однак найчастіше отримання відповідних документів не означає, що постачальник придбав квиток на алкогольний сектор «народного» ринку. Найчастіше виробники відзначають штучно створені труднощі для просування продукції в інших регіонах. Місцеві органи самоврядування вимагають проведення вторинної сертифікації алкогольної продукції в добровільно-примусовому порядку. У деяких регіонах були зафіксовані інциденти протидії влади і великих місцевих виробників просування «чужий» продукції. У професійному середовищі виробників і продавців алкогольної продукції таке явище отримало назву «регіональний сепаратизм».

Особливо великі скандали, пов’язані з недобросовісною конкуренцією та монополізацією ринку, найчастіше відбуваються у віддалених від центральної частини деяких регіонах і республіках Російської Федерації.

Монополія місцевих алкогольних ринків в окремих регіонах

За фактом прояву «регіонального сепаратизму» на території Татарстану, яке триває з кінця 90-х, багато підприємців звертаються з скаргами у Федеральну антимонопольну службу (ФАС) і Союзу виробників алкогольної продукції (СПАП) на те, що представники місцевої влади змушують їх до платного отримання додаткових документів якості.

Тут вже не згадується про добровільної сертифікації. У разі відмови від додаткової перевірки продавців не місцевого алкоголю обмежують у видачі ліцензії на роздрібну торгівлю. Продавців в обов’язковому порядку змушують підвищувати ціну на реалізовану продукцію, роблячи товар непривабливим для населення. Це створює нерівні умови для учасників ринку і нездорову конкуренцію. Тільки за 2016 рік СПАП виявив 24 подібних порушень.

Одна країна – одні закони

На думку виробників та експертів алкогольного ринку, дані дії явно незаконні. Адже всі ми живемо в одній країні і закони для всіх повинні бути однакові, саме для цього приймаються нормативні акти федерального значення. Тому примус до отримання акцизів і сертифікатів місцевого значення має протиправний характер.

Бізнесмени намагаються боротися з проявами регіонального сепаратизму законними методами. За ініціативою ФАС були прийняті жорсткі заходи для боротьби з монополізацією ринку, а в судовій практиці вторинної сертифікації алкогольної продукції було розглянуто безліч позовних заяв. Однак такі заходи не дали очікуваного результату і скарги підприємців на правозахисні організації надходять досі. Щоб викорінити подібні явища в алкогольній сфері приватного бізнесу, необхідно вдосконалення єдиної системи сертифікації.