Що таке обмеження свободи? Обмеження волі як вид кримінального покарання
В сучасних умовах особливо активно ведеться боротьба з злочинністю. Завдяки її безперервності забезпечується схоронність свобод і прав громадян. Це, в свою чергу, сприяє відновленню і підтриманню громадського порядку. У всіх заходах, що сприяють цьому, особлива роль належить системі виконання покарань.
Основні цілі роботи
Діяльність органів по виконанню покарань регулюється КПК РФ. Мета роботи структури полягає у виправленні засуджених і запобігання вчиненню ними та іншими особами нових правопорушень. Сьогодні питання, пов’язані з виконанням покарання, мають не тільки прикладним значенням, оскільки вони завжди є актуальними і затребуваними в систематизації та теоретизації головних положень і науковому осмисленні. На підставі теоретичних положень ведеться розробка рекомендацій, завданням яких є підвищення ефективності виконання покарання і досягнення його мети. У зв’язку з цим, особливу актуальність має дослідження всього процесу, його цілей і суті, в цілому, його значення, ступеня і можливості виправлення засуджених за допомогою різноманітних методів впливу. Разом з цим буде здійснюватися і систематизація наукового знання в даній сфері. В якості запобіжного заходу досить часто застосовується обмеження волі. Як вид кримінального покарання використовується також арешт.
Поняття запобіжних заходів
В якості змісту покарання виступає особлива форма примусу – кара. У зв’язку з цим, під його реалізацією слід розуміти порядок, регульований нормами УІП по застосуванню заходів державного примусу. Він виражається у вигляді обмеження прав і свобод громадян, які вчинили порушення. Для позначення реалізації тих чи інших заходів примусу, в ДВК застосовується також термін “відбування”. Всі використовувані визначення виражають єдиний процес виробництва примусового впливу на засудженого. При цьому звернені ці терміни до різних учасників і суб’єктів правовідносин, регульованих КПК.
Що таке “обмеження свободи”?
Розкриває дане поняття ст. 53 у частині 1 КПК. Обмеження волі – це утримання засудженого, який досяг 18-річного віку до моменту винесення вироку, у спеціальній установі. У якості останнього виступає виправний центр. Обмеження волі – це не ізоляція від суспільства. Засуджений перебуває під наглядом.
Застосування заходів
Говорячи про те, що означає обмеження волі, необхідно зупинитися на установленому порядку призначення запобіжного заходу. Зокрема:
- Для засуджених за вчинення умисного злочину та не мають раніше судимості – від 1 до 3-х років.
- Обмеження свободи засуджених за правопорушення, які стали результатом необережних дій, становить від 1 до 5 років.
У разі якщо розглянута міра примусу замінює обов’язкові або виправні роботи, засуджений відбуває термін не менше 1 року. Обмеження волі не призначається інвалідам 1, 2 гр., жінкам, які мають утриманців до 8 років, вагітним і досягли 55-ти років. У цю ж категорію відносять чоловіків у віці від 60 років. У цих випадках застосування заходів впливу буде розцінюватися як незаконне обмеження свободи. До зазначеної категорії також відносять солдатів, які проходять службу за призовом. Обмеження волі як вид кримінального покарання може застосовуватися в порядку заміни невідбутої частини строку або виступати в якості більш м’якого методу впливу.
Спеціальні установи
Виправні центри, за допомогою яких реалізується вирок як обмеження свободи людини в суспільстві, включені до складу відповідної виконавчої структури. Для створення належних умов, які сприяють повноцінному виправлення засуджених, попередження розриву позитивної зв’язку з колективом, в якому він працює, і з його родиною необхідно, щоб ці установи розташовувалися за місцем його постійного проживання або в межах відповідного суб’єкта країни.
Важливий момент
Найчастіше, через незнання, деякі плутають поняття позбавлення та обмеження волі. Необхідно сказати, що це дві різні заходи примусу. При цьому обмеження волі може виступати в якості більш м’якої кари для засудженого, який відбуває термін за вироком суду в місцях позбавлення волі. У разі заміни невідбутої частини покарання особа також направляється у виправний центр. Проте в даному випадку два засуджених, до яких застосовується обмеження волі за різними підставами, не можуть перебувати в одній установі. Особи, які мають судимість, поміщаються окремо від інших. Засуджені співучасники також направляються в різні виправні центри.
Прибуття засудженого до установи
Згідно ст. 47, 3 ч. УВП, органам місцевого самоврядування слід сприяти побутового і трудового влаштування осіб, до яких в якості запобіжного примусу застосовується обмеження волі. КК РФ регламентує також порядок проходження засуджених до виправної установи. Як правило, особи прибувають до центру самостійно за рахунок державних коштів на підставі розпорядження ОВС після того, як вирок набув чинності. Засудженому необхідно відбути до установи протягом трьох діб з моменту отримання припису, в якому визначено, крім іншого, термін, протягом якого, йому необхідно прибути у зазначене місце. Аналогічно здійснюється слідування особи, якій неотбытая частина одного запобіжного заходу була замінена іншою.
При ухиленні засудженого від одержання необхідного приписи, а також якщо він не виїжджає у визначений термін, ОВС може затримати його на підставі санкції прокурора на 15 діб. У разі відсутності поважної причини, що пояснює його поведінку, він відправляється до виправного центру під конвоєм. За визначенням суду, при необхідності засуджений може бути відправлений в установу згідно з порядком, застосовуваним до злочинцям, засудженим до позбавлення волі. Їх направляють для відбування терміну під конвоєм. Звільнення з-під варти здійснюється безпосередньо після прибуття в зазначене місце.
Порядок обчислення строку
Його визначає ст. 49 частини 1. Згідно з нею, обчислення строку, на який встановлено обмеження волі, здійснюється з моменту постановки прибулого на облік у виконавчому установі. У цей період включається час тримання його під вартою і прямування в центр під конвоєм. В останньому випадку один день супроводу дорівнює двом дням відбування покарання.
Якщо при заміні позбавлення волі на її обмеження засудженому надається виїзд (як правило, короткостроковий – не більше п’яти діб), час його перебування в дорозі також зараховується у встановлений ним термін. Один день проходження дорівнює дня перебування в центрі. При цьому термін, на який визначено обмеження свободи, не входить період, протягом якого засуджений був відсутній за місцем проживання або роботи, самовільно покинувши їх. Відомості про початок відбування і завершення строку, а також періоду утримання особи в установі відображаються в особовій справі.
Відбування терміну
Порядок тримання засуджених у виправних центрах визначається у відповідності зі ст. 50 ДВК. Згідно з нею, територіальні органи самоврядування за поданням ОВС встановлюють межі виправного центру і правила поведінки в їх межах. У самих установах діє внутрішній розпорядок, затверджений Мін’юстом за погодженням з Генпрокуратурою. За засудженими в центрах встановлюється нагляд за місцем роботи і проживання. Особи, притягнуті до відповідальності, повинні працювати там, де їм запропоновано адміністрацією.
Вони зобов’язані також постійно перебувати на території центру і не залишати його самовільно. Для проживання засудженим надаються гуртожитки. Залишати їх в нічний час забороняється без дозволу адміністрації. Разом з цим, особи, які відбувають покарання, повинні брати участь у благоустрої території поза робочого часу і без оплати праці. Тривалість заняття – не більше 2-х годин на тиждень. При переміщенні в межах центру вони повинні мати при собі відповідне посвідчення.
Права
Засудженим дозволяється мати при собі гроші та розпоряджатися ними. Притягнуті до відповідальності особи мають право купувати, зберігати і використовувати різні речовини, вироби та предмети. Виняток становлять ті, які заборонені законом та Правилами внутрішнього порядку центру. До останніх, наприклад, відносять вогнепальну і холодну зброю, вибухові і небезпечні речовини, військову форму та інше. У разі виявлення будь-якого забороненого предмета, він підлягає вилученню. Його далі передають на зберігання, знищують або реалізують. В останньому випадку отримані кошти відправляються до відповідного бюджету. Протягом терміну засуджені, а також приміщення, в яких вони живуть, можуть обыскиваться, речі особи – оглядатись.
Можливості
Якщо у засудженого є сім’я і протягом строку відбування покарання він не порушує Правила внутрішнього порядку, йому може вирішуватися проживання з родичами на орендованій або власної житлової площі. В цьому випадку йому необхідно з’являтися у виправний центр для реєстрації до 4-х разів протягом місяця. Періодичність появи визначається начальником. Засуджені за законом мають право на здобуття освіти за заочною формою в середніх і вищих навчальних закладах в межах території того суб’єкта, якому вони відбувають покарання.
Житлово-побутові умови
Особам, які перебувають у виправному центрі, надаються особисті спальні місця, а також постільні приналежності. Норма житлової площі на 1 людину повинна бути не менше 4-х м2. Дане положення зазначено у ст. 51, 2 ч. ДВК. Засуджені також користуються громадянської (звичайної) одягом. Проте вона, як і білизна і взуття, набувається особами на власні кошти самостійно. При їх відсутності з причин, не залежних від засудженого, центр може надати матеріальне або фінансове сприяння.
Харчування та лікування
Воно також оплачується засудженими. Організацію харчування здійснює адміністрація центру. При відсутності у особи, яка перебуває в центрі, коштів для оплати, на нього виділяються державні гроші. Санітарно-профілактичні та лікувальні заходи проводяться за правилами і нормами, визначеними відповідним законодавством і ДВК. Амбулаторне і стаціонарне медобслуговування виконують органи охорони здоров’я за місцем проживання засуджених. В особливих випадках особам може надаватися право виїзду за межі центру для лікування.
Праця
Для осіб, притягнутих до відповідальності з обмеженням свободи, порядок робочої діяльності визначається згідно з умовами відбування цього виду покарання. Тут необхідно відзначити важливий момент. Залучення засуджених здійснюється незалежно від їхнього бажання. Вони повинні працювати там, куди направила їх адміністрація центру. Праця засуджених регулюється ст. 53, 2 ч. ДВК, за винятком порядку прийому, перекладу і звільнення. Для осіб, у яких немає спеціальності, організовуються курси початкової або професійної підготовки. Цей обов’язок покладається на адміністрацію центру у відповідності зі ст. 55, 1 ч. ДВК. Залучення засуджених до праці здійснюється з урахуванням їх фізичних можливостей і стану здоров’я, а також рівня підготовки. Під час відбування покарання заборонено звільнення осіб як з ініціативи адміністрації, так і за бажанням самих злочинців. Винятками із зазначених правил вважаються наступні:
- Звільнення з місць відбування покарання на підставах, встановлених у відповідних нормативних актах.
- Переведення засудженого в іншу організацію або інший центр на роботу.
- Заміна обмеження позбавленням волі.
- Неможливість виконувати певний вид робіт за станом здоров’я.
- Вступ в силу вироку, яким особа притягується до позбавлення волі.
Виховна робота
Ефективність виконання покарання багато в чому залежить від чіткої взаємодії керівництва підрозділів структури. Проведення виховної роботи із засудженими є обов’язком керівництва виправного центру, так і організації, в якій працює особа. У законі закріплені певні форми і методи впливу на свідомість засуджених. В якості них, зокрема, виступають:
- Індивідуальна робота (здійснення наставництва, шефство).
- Залучення до виховного процесу членів сім’ї, трудового колективу, представників громадськості, присутніх на території центру.
Активну участь притягнутих до відповідальності осіб в заходах, що проводяться враховується при визначенні рівня виправлення і заохочується. До найбільш важливих напрямків тісної співпраці та взаємодії адміністрацій центрів відносять:
- Взаємне своєчасне і повне інформування про поведінку осіб, які відбувають термін, дотримання ними робочої дисципліни, внутрішнього порядку, застосування до них стягнень та заохочень; спільні перевірки діяльності засуджених на місцях роботи та інше.
- Спільне проведення різних заходів з роз’яснення нормативних актів з даного покарання, а також правового статусу засуджених.
- Пошук можливих шляхів працевлаштування осіб, які перебувають на виправленні, при реорганізації або ліквідації підприємства.
Обов’язки центрів
Разом із забезпеченням умов та порядку відбування строку, виконанням відповідного нагляду, проведенням виховної роботи керівництво може застосовувати до засудженого заходів стягнення і заохочення в рамках існуючих нормативних актів. За хорошу поведінку може використовуватися:
- Подяка.
- Дозвіл провести вихідний або святковий день за межами центру.
- Зняття накладеного раніше стягнення достроково.
- Грошова премія та інші.
Крім того, засуджені можуть бути представлені до УДО (умовно-дострокового звільнення). Це вважається найвищою формою заохочення. При порушенні дисципліни, громадського порядку чи правил проживання керівництво центру може застосувати:
- Догану.
- Приміщення на термін до 15-ти діб в дисциплінарний ізолятор.
- Заборона покидати межі гуртожитку у встановлений час протягом місяця.
Додаткова інформація
Сьогодні у виконавчій сфері прийняті і діють нові нормативні акти. Зокрема, ними є Постанова Уряду про використання різних технічних засобів при нагляді за засудженими та Інструкція по виконанню розглянутої заходи примусу. Ці документи встановлюють певний список пристроїв, які застосовуються при здійсненні контролю за особами, для яких встановлено обмеження волі як вид кримінального покарання. Електронний Браслет є найбільш поширеним засобом відстеження місцезнаходження засудженого. Він надівається на руку або ногу і призначений для носіння протягом тривалого (більше 3-х міс.) періоду.