Що Росспоживнагляд перевіряє і як
Особливості позапланових перевірок
Позапланові перевірки, у свою чергу, найчастіше проводяться Росспоживнаглядом за фактом отримання скарг від громадян або запитів від муніципальних або державних органів влади. Можливий варіант, при якому відповідного типу захід буде проведено, якщо відомство побажає перевірити, чи усунула організація порушення, виявлені при попередньому візит інспекторів. Далі ми розглянемо перелік можливих причин для ініціювання перевірок поза графіком. Зазначимо: те, як часто перевіряє Росспоживнагляд бізнеси у позаплановому порядку, законом однозначно не визначено.
Що може бути приводом для перевірки
Отже, що може бути приводом для ініціювання відомством перевірки поза встановленого графіка? Перелік обставин, виникнення яких може зумовити позаплановий візит Росспоживнагляду, міститься в 10-й статті ФЗ «ПРО захист прав юридичних осіб». Він включає наступні пункти:
- закінчення строку приписів, виданих Росспоживнаглядом раніше при перевірці даного підприємства;
- виникнення небезпеки для здоров’я людей, тварин, рослин, екології, безпеки держави;
- загроза виникнення НС;
- заподіяння шкоди людям, тваринам, рослинам, екології, безпеки держави;
- скарги громадян на підприємство.
Багато експертів вважають, що цей перелік слід вважати вичерпним, тобто, якщо інших приводів перевіряти бізнес немає, то Росспоживнагляд не буде ініціювати виїзд інспекторів. Також відомство не буде здійснювати позапланову перевірку бізнесу, якщо громадянин, який повідомив про порушення його прав в анонімному порядку.
Що стосується перевірок по пунктах, що відображає небезпеку для здоров’я людей, тварин, рослин, екології, держави, а також загроз виникнення НС, то відповідні активності Росспоживнагляду можуть бути ініційовані в терміновому порядку — протягом 24 годин. При цьому відомство повинно погоджувати позапланові перевірки з прокуратурою. Виняток — заходи, пов’язані з дослідженнями причин інфекційних захворювань, які набули масовий характер.
Стандартний термін попередження підприємств про візит інспекторів в рамках позапланової перевірки — 3 дні до відповідного заходу. Відомство має направити в організацію рекомендований лист з повідомленням, що підтверджує вручення.
Найважливіший нюанс: в січні 2015 року Росспоживнагляд в законодавчому порядку отримав можливість направляти інспекторів для проведення перевірок на деякі види організацій без попередження. До таких належать ресторани, мережеві рітейлери, а також компанії, що виробляють продукти харчування. Підстава — зміни в положеннях законів, що стосуються діяльності державних органів, яка пов’язана з протидією незаконному обігу ліків і біодобавок.
На думку деяких експертів, подібна ініціатива влади пов’язана з практикою роботи відповідних структур в попередні роки, в ході якої выясилось, що Росспоживнагляду не завжди вдається виявити порушення за умови завчасного попередження організацій про візит інспекторів. Власники торгових точок з контрафактним оборотом, таким чином, встигали усунути видимі ознаки порушень у здійсненні діяльності.
