Реалізація права: поняття і форми. Проблеми реалізації права

Право представляється у вигляді об’єктивної реальності, в якій містяться положення про можливу і належну поведінку, про те, як можна чинити, хто і що може робити. Воно існує в кожен даний період. Реалізація права (поняття і форми її будуть розглянуті нижче) дозволяє регламентувати і впорядкувати суспільні відносини. Даний пункт вважається вихідним при розгляді даного визначення. Однак обмежуватися ним не варто. Далі розглянемо докладніше, як може відбуватися реалізація права. Поняття і форми цієї системи також будуть описані в статті.

Загальні відомості

Для того щоб чітко працював механізм реалізації права, необхідні певні умови. Одним з основних вважається втілення в життя приписів через поведінку організацій та індивідів. У даному випадку мається на увазі позитивна реалізація права. Поняття і форми описані в різної довідкової літератури. Термін “realis” з латині означає “виконання, здійснення” або “речовинний”. У свою чергу, визначення “здійснювати” застосовується в даному випадку в значенні “втілювати в дійсність” або “застосовувати на практиці”.

Реалізація права: поняття і форми виконання. Загальні відомості

У першу чергу необхідно відзначити, що видання законів та інших юридичних актів не є самоціллю для держави. При встановленні тих чи інших положень передбачається подальша реалізація норм права. Іншими словами, при прийнятті юридичного акта законодавець розраховує на конкретний результат – на те, що прийняте положення або встановлений порядок буде втілений у життя.

Реалізація норм права повинна здійснюватися через свідомі вольові вчинки людей. Без виконання приписів організаціями і людьми на практиці юридичні акти втрачають своє суспільне значення. У зв’язку з цим можна досить чітко зрозуміти значення права в житті людей, не беручи до уваги механізм його реалізації. Той чи інший юридичний акт, по суті, являє собою текст з особливим змістом. Головним призначенням норми є її втілення в життя. Мова, зокрема, йде про практичної людської діяльності, функціонуванні організацій. В ході цієї активності здійснюється практична реалізація прав і свобод.

Суть втілення

Реалізація прав і свобод громадян і організацій передбачає певну поведінку всіх учасників існуючих взаємодій. Якщо зміст юридичного акту передбачає заборону, покладає на сторони обов’язок утриматися від тих або інших дій і не допускаючи відповідного забороненої поведінки, то вважається, що мета досягнута, встановлений припис втілено.

В нормі може бути “зобов’язання” якого-небудь конкретного поведінки, “дозвіл” – надання можливості здійснювати ті чи інші дії. Наступна за цим діяльність індивіда або організацій виступає в якості показника втілення юридичного акта. У зв’язку з цим при розгляді питання інтерес представляють не тільки основні права та реалізація прав, але і способи втілення приписів на практиці. Так, в одній ситуації це можуть бути активні позитивні дії (використання можливості або виконання обов’язку), а в іншій – бездіяльність (утримання від вчинення дій). Якщо юридична припис не зробило впливу на відносини в суспільстві, то воно вважається безрезультативним і невиконаними.

Поняття реалізації права: науковий підхід

Дане питання завжди привертав увагу вчених-юристів і продовжує це робити. На це вказує досить велика кількість навчальної та наукової літератури. Вирішальна роль тут, по всій видимості, належить тому факту, що безпосередня реалізація права, норм і після правотворчості, виступає в якості третього за значенням чинника, що суттєвий вплив на регулювання юридичних відносин.

Законодавчі органи закладають в актах загальні програми діяльності та поведінки учасників відносин. Суб’єкти реалізації права повинні забезпечувати втілення в життя цих приписів, конкретизувати їх виконання в дійсних життєвих ситуаціях та процесах. Тут слід відзначити, що втілення програм на практиці визначається однаково в цілому, маючи, однак, деякі смислові відтінки.

Так, в відповідності з думками одних авторів, під реалізацією права слід розуміти втілення його в життя, реальне виконання змісту юридичних приписів допомогою фактичних дій організацій та індивідів.

Інші фахівці вважають, що здійснення в даному випадку слід розглядати як безпосередню соціальну поведінку, в якому якраз і втілюються вироблені програми. Іншими словами, реалізація виступає в якості форми практичної діяльності по виконанню зобов’язань і використанню можливостей.

Згідно з третім думкою, як виконання виступає втілення прийнятих розпоряджень. Воно активізується через здійснення суб’єктивних прав і виконання юридичних обов’язків, у правомірному поведінці суб’єктів.

Якщо проаналізувати наведені думки, стає ясно, що в будь-якому авторському підході проглядається побічно або прямо діяльність людей, їх вчинки, поведінку. Суб’єктами реалізації називають всіх осудних індивідів, а також колективних учасників (членів судової або адвокатської колегії, наприклад) і організації.

Дія і здійснення приписи

Ці два поняття досить близькі, але вони не збігаються. Визначення “дія права” виступає як узагальнення всіх способів впливу юридичних приписів на людську поведінку, а через нього – на життя. У даному випадку мається на увазі ціннісно-орієнтаційне, інформаційне та інше вплив. Поряд з вищезгаданими елементами, в поняття “дія” вкладається і реалізація конституційних прав. Остання, у свою чергу, виступає в якості практичної людської діяльності за виконання обов’язків та використання можливостей. Реалізація норм вважається безпосереднім результатом правового регулювання, його конкретним виявом.

Суспільний зміст

Реалізація прав людини вважається поведінкою, відповідним юридичним приписам. Однак не завжди дії узгоджуються з встановленою програмою. У цьому випадку має місце неправомірна поведінка, яке, в свою чергу, не може вважатися реалізацією прав. Позитивне виконання приписів є їх переведення в дію людей або організацій, досягнення конкретного результату юридичної активності.

Реалізація соціальних прав може розглядатися як безпосередній процес і як його підсумок. У відповідності з таким підходом, у першому випадку мова ведеться про втілення встановлених вимог у суспільну практику. В цьому питанні розрізняють дві сторони: суб’єктивну і об’єктивну. В останньому випадку втілення являє собою вчинення конкретних дій у певній послідовності. Суб’єктивний сенс полягає у відношенні виконавця до претворяемым приписам. Мова йде, наприклад, про зацікавленість, здійсненні вимог з почуття боргу або від страху настання ймовірних несприятливих наслідків. Якщо говорити про реалізацію права як об результаті процесу, то в даному випадку слід розуміти досягнення конкретної мети. Іншими словами, при втіленні має місце повна відповідність між ходом виконання та самою юридичною приписом.

Способи здійснення

Слід зазначити, що норма виступає, по суті, як комплексу взаємопов’язаних компонентів. Зокрема, в ній є гіпотеза, санкції і диспозиція. З цього випливає два способи реалізації припису:

• Застосування санкцій щодо організацій чи індивідів, які порушили вимоги.
• Реалізація диспозиції в правомірної діяльності суб’єктів.

Юридичні приписи різні за своїм характером і категорії. Різною є і ступінь активності організацій та індивідів при їх виконанні. У зв’язку з цим виділяють чотири форми реалізації права:

• Використання.
• Виконання.
• Застосування.
• Дотримання.

Виконання

Для цієї форми реалізації права властиво прояв в активних поведінкових діях організації або індивіда. Фактично вона опосередковується повинністю. Ця форма зводиться до виконання зобов’язань або обов’язків, безпосередньо передбачених законом або випливають з нього. У зв’язку з цим коротко це можна сформулювати наступним чином: виконання являє собою форму реалізації приписів суб’єктом, який здійснює зобов’язання, покладені на нього юридично.

Як зазначалося, в даному випадку передбачаються активні дії організацій або індивідів. У цьому зв’язку можна назвати такі приклади, як: повне і своєчасне повернення кредиту, виконання роботи за трудовим договором, реєстрація зброї та інше. Активність суб’єктів може передбачатися як нормами, так і угодами, індивідуальними актами, які виносяться в ході правозастосовчої діяльності (наприклад, наказ начальства, ухвалу суду і інші).

Особливості виконання

Існують наступні принципи реалізації права шляхом виконання:

• Необхідність активних дій учасників, які пов’язані з втіленням в життя встановлених приписів.
• Як суб’єкти можуть виступати організації, посадові особи, індивіди.
• Виконання зумовлюється своїм неодмінним державно-вольовим характером.
• Обов’язок вважається виконаним за умови своєчасності дій, виконання вимог належним чином і в установленому місці.

Ухилення від приписів, як і неповне їх втілення, вважається правопорушенням. Це, в свою чергу, передбачає юридичну відповідальність.

Дотримання вимог

Це досить проста форма реалізації. Вона має місце в тому випадку, якщо наказано утримання від вчинення заборонених дій. У зв’язку з цим дана форма розцінюється як пасивна, здійснюється організаціями або індивідами самостійно. Вона не вимагає будь-якої участі органів влади. Тому юридичний характер даної форми реалізації не проявляється чітко.

Заборони зафіксовані положень Особливої частини КК, Кодексом про адміністративні порушення та іншими документами. В якості прикладу можна назвати утримання від порушень правил внутрішнього розпорядку гуртожитку. У цьому випадку враховуються інтереси і права інших мешканців.

Дотриманням приписів вважається перехід проїзної частини на зелене світло, невчинення дій, які заборонені Кримінальним кодексом. В цих та аналогічних випадках немає необхідності робити якісь спеціальні дії – достатньо утриматися від учинків, які порушують вимоги.

Зазвичай дотримання права здійснюється непомітно. Велика частина населення взагалі утримується від вчинення багатьох порушень, не знаючи навіть про їх існування. Незважаючи на деяку “недемократичність”, приписи-це заборони вельми сприяють упорядкування поведінки організацій та індивідів. У зв’язку з цим соціальна роль і призначення даної форми реалізації полягають у тому, щоб не допускати дії, які можуть завдати шкоди державі, особистості або суспільству.

Використання

Воно безпосередньо пов’язано з правами та свободами населення та організацій. Вони використовують надані законом можливості. Це одна з активних форм реалізації. На відміну від виконання дотримання приписів, використання являє собою здійснення дозволених дій. При цьому рішення про здійснення або нездійснення приймає безпосередньо сам суб’єкт. Він може здійснювати активну діяльність або утримуватися від будь-яких поведінкових актів. Вибір в даному випадку залежати від характеру конкретного суб’єктивного права. Прикладом можуть служити можливості індивідів, закріплені в Головному Законі країни. Конституція встановлює, що люди мають право на:

• Об’єднання і створення профспілок для забезпечення свого захисту.
• Володіння, розпорядження та використання майна як самостійно, так і разом з іншими особами.
• Мирне проведення зборів, мітингів, пікетувань, походів та інших маніфестацій без зброї і т. п.

При використанні будь-якого права суб’єкт отримує досить широку свободу. У даному випадку має місце альтернатива. Так, суб’єкт може використовувати право або не використовувати (відмовитися від участі у виборах, не подавати позов, не вимагати виплати кредиту тощо). Разом з цим у нього є можливість вибрати різні варіанти втілення своїх можливостей. Наприклад, він може проголосувати проти всіх або за одного з кандидатів у відповідності зі своїми вподобаннями на виборах, вимагати від позичальника частина боргу або дати відстрочку, зменшити або збільшити позовну суму. У цьому контексті мова ведеться про права на власні активні дії, використання юридичних можливостей, що надані правом. Це може бути, наприклад, здатність розпоряджатися об’єктами власності, забезпечення захисту та інші.

Зловживання

Окремо варто розглянути ймовірні проблеми реалізації права. При використанні можливостей, закріплених юридично, може виникнути зловживання. Така ситуація досить часто має місце в правовій дійсності. Зловживання буквально означає “вживання на зло”. Воно пов’язане з утиском інтересів і обмеженням можливостей інших осіб, суспільства, колективу. Наприклад, один з членів сім’ї наймача житла не дає згоди на здійснення обміну без будь-яких вагомих причин. Цим він ущемляє інтереси інших учасників правовідносин. Зловживання має ряд особливостей. Зокрема, воно передбачає:

• Відсутність прямого порушення певних заборон або обов’язків.
• Наявність у особи конкретного права.
• Використання можливості в суперечність її суспільного призначення.

Необхідно сказати, що зловживання може прийняти вкрай антисоціальні форми. У цьому випадку часто кваліфікують як кримінальний злочин.

Застосування

Описані вище форми реалізації, використання, виконання і дотримання – відносяться до категорії безпосередніх. Це обумовлено тим, що в такого роду ситуаціях має місце самостійне втілення організаціями або індивідами приписів, які передбачають обов’язки, заборони. У цих випадках суб’єкти не звертаються в держоргани для отримання сприяння. Однак нерідкі ситуації, коли вимоги не можуть бути виконані без втручання державних установ. Тоді має місце така форма реалізації, як застосування права.

Висновок

Реалізація законних свобод і прав громадян сьогодні вважається одним з наболілих питань сучасного суспільства. Труднощі при втіленні тих чи інших положень мають місце в самих різних областях. Зокрема, актуальні проблеми реалізації трудового, земельного, податкового, житлового та інших прав.

При більш глибокому розгляді питання можна зробити висновок про те, що здійснення одних положень є більш складним, ніж виконання інших. Обумовлено це може бути зберігаються в суспільстві і державі пережитками минулого, недостатньою відповідністю законодавчих актів реальної ситуації в країні, настрою, суспільним устоям. Причини суперечностей криються у відсутності у держорганів можливості врахувати всі нюанси у сформованій системі, в тій позиції, яку займає Росія на міжнародній арені, у виконанні програм на шкоду реалізації прав.

Використання та втілення тих чи інших можливостей відрізняється особливостями, які закріплюються законодавчо. Проблеми при реалізації того або іншого права можуть обумовлюватись недоліками державного регулювання, прогалинами в юридичних обґрунтуваннях, специфікою існуючих життєвих обставин та зовнішньої ситуації в світі.