Правительствуючий сенат: дата створення, функції

Установа сенату

Як вже було зазначено, цей орган – дітище Петра I. Цар зовсім не горів бажанням просто так ділитися владою з ким би то не було. Створення сенату стало вимушеним заходом. Ті грандіозні завдання, які були поставлені перед країною, вимагали вдосконалення державного апарату.

Але, на відміну від інших країн, таких як Швеція чи Польща, Сенат аж ніяк не був органом, в якійсь мірі обмежує самодержавство.

• По-перше, ця установа не було виборним, його членів призначав сам цар. І це були найближчі сподвижники, наділені особистою довірою государя. Серед них такі імена, як П. Голіцин, М. Долгоруков, Р. Волконський і інші імениті вельможі.
• По-друге, Сенат не представляв собою опозиційну структуру. Він був у повному підпорядкуванні у царської особи і контролювався нею. А також ніс відповідальність перед монархом. Сенат як би представляв собою «друге я» государя, а аж ніяк не захищав інтереси аристократичної верхівки. І йому повинні були коритися, як самому царю. Так, в одному з розпоряджень Петро попереджав, що той, хто посміє не слухається указів сенату, буде підданий жорстокому покаранню або навіть смерті – «дивлячись з вини».
• По-третє, функції цього органу на першому етапі не були чітко визначені. Поле його діяльності було піддане постійним змінам, в залежності від тієї чи іншої ситуації. І робив він те, що вважатиме за доцільне його величність імператор. У своєму указі Петро визначає, що за його вибутті Сенат повинен: судити нелицемірно, не робити марних витрат, намагатися віддати сіль на відкуп, збільшити китайську і перську торгівлю, приголубити вірмен і заснувати фіскальний орган. Тобто переліку обов’язків у сенаторів не було, вони лише отримували від царя інструкції.