Державне та місцеве управління: співвідношення, закон, система

Структурна модернізація місцевого самоврядування

Більшість російських фахівців у галузі права вже тривалий час говорять про необхідність реформації в галузі місцевого недержавного управління. Перша проблема пов’язана з так званою “поселенської” моделлю. Вона передбачає створення великої кількості невеликих муніципальних утворень типу. Не складно здогадатися, скільки труднощів приносить ця модель. Тут і проблеми у вирішенні кола питань, і ослаблення фінансової бази, і територіальна віддаленість. На думку деяких вчених, куди ефективніше і практичніше “районна” модель, яка передбачає створення досить великих муніципальних утворень.

Деякі фахівці називають проблемою принцип свободи у формуванні самоуправлінських інстанцій. Так, юристи говорять про необхідність внесення поправок до статті 132 Конституції і відповідного Федерального закону. Але чи насправді принцип свободи є проблемним? Питання спірне, а тому про модернізацію у цій області говорять далеко не всі.

Оздоровлення фінансової сторони місцевого самоврядування

Отже, система державних органів Росії діє щодо злагоджено: на конституційному рівні розподілені центральні та місцеві функції, закріплена чітка структура всіх владних гілок, вироблені шляхи модернізації. Єдина визнана багатьма фахівцями проблема – це співвідношення органів місцевого самоврядування з державними органами управління в регіонах.

Крім труднощів зі структурою системи, варто відзначити наявність проблем з бюджетно-фінансовою сферою. На жаль, на сьогодні місцеві бюджети не збалансовані, не укріплена їх самостійність. Відсутні методи вироблення процедур з управління цими бюджетами.

Якщо законодавці звернуть увагу на всі представлені проблеми, то система місцевого управління досить швидко і якісно почне своє вдосконалення.