Державна громадянська служба Російської Федерації

Державна громадянська служба бере свій початок з найдавніших часів. Спочатку необхідність її формування була зумовлена потребою у врегулюванні конфліктів між племенами, захист від зовнішніх вторгнень, забезпеченні економічної інтеграції.

Історична довідка

В давнину на Русі у удільного князя в розпорядженні знаходилося військове формування. Воно забезпечувало охорону жителів підвладній території від зовнішніх ворогів і міжплемінних конфліктів. Влада перебувала у найбільш ініціативного княжого племені. В результаті правлячий рід виступав у якості основи формується державної служби того часу. В період Київської Русі влада інституційно нормировала соціальні дії, приєднавши західне право, оформлене письмово за часів Ярослава Мудрого. До 15 століття була офіційно зафіксована категорія “служиві люди”. Найбільші реформи були проведені в епоху Петра I. У роки його правління було здійснено правове закріплення чиновництва. Воно визначалося як група населення, яка володіє особливим положенням. Найбільш значущими досягненнями в ході реформи стали “Генеральний регламент”, “Табель про ранги”, Указ “Про фискалах і посадах”. Протягом 18-19 століть було прийнято велику кількість нормативних актів, які регулювали працю держслужбовців. Подальший розвиток продовжилося в епоху Миколи I.

В роки його правління було затверджено Положення, яке регулює порядок виробництва і чини цивільної служби. Найважливішим нормативним актом став Статут про державну громадянської службі Російської Імперії. Він був прийнятий в 1832 році. Цей документ регулював головні питання, які становлять зміст інституту. У радянський час апарат управління формувався у відповідності з принципами земляцтва, клановості, закритості, а також суворого відбору по партійній відданості. У результаті радянська державна громадянська служба до кінця 80-х років 20 століття склалася як законсервована малорухлива система, отвергавшая все нове.