Чим загрожує невиконання мирової угоди в цивільному процесі?

Невиконання мирової угоди в цивільному процесі – проблема, яка має місце, і потерпіла сторона не завжди поінформована про те, як себе вести, які заходи приймати і на які норми закону спиратися.

Мирова угода

Мирова угода – затверджений судом підсумковий документ, в якому сторони виклали компромісне рішення спору між ними. Позивач відмовляється від позову, а відповідач погоджується виконати певні зобов’язання. Прикладом може бути згоду виплатити обумовлену грошову суму або здійснити інші дії, дивлячись у чому суть суперечки. Угода являє для відповідача пом’якшений варіант результату судового процесу.

Невиконання мирової угоди в цивільному процесі – це те, чого позивач чекає в останню чергу. Адже цей документ – результат переговорів і поступок, на які згодні обидві сторони. Позивач отримує задоволення, нехай і не повну, відповідач ж позбавляється від непосильної для нього результату задоволення судом позову. Тим не менше проблема існує.

Особливості мирової угоди

Воно не є звичною угодою, і неустойка або інші заходи впливу не передбачаються. Крім того, за відшкодуванням можна звернутися з позовом. Що ж робити, якщо учасник процесу зустрічається з невиконанням мирової угоди в цивільному процесі?

Мирова угода має природою судового акта. Притягнення до відповідальності за відмову виконувати його стосується або чиновника, або співробітника організації, винних у цьому. Як правило, покарання стосується або приставів, або працівників організації, які виконують посередницьку функцію, наприклад бухгалтера на підприємстві-роботодавця, зобов’язаного робити відрахування з доходів боржника.

Законодавче регулювання

В ЦПК немає поняття мирової угоди в цивільному процесі. Йому приділено всього кілька слів у тексті закону. У Росії на момент прийняття процесуального кодексу майже не було досвіду, пов’язаного з угодами подібного роду. І учасникам процесу залишили великий простір для маневру у вирішенні їхніх суперечок. До їх змісту пред’явлено одна єдина вимога – воно не порушує закон та права та інтереси учасників процесу та інших осіб.

Нічого не говориться про наслідки його невиконання. Арбітражно-процесуальний кодекс, навпаки, містить у собі положення, які відповідають на питання про те, як вирішувати цю проблему. Але це стосується арбітражного процесу, як же вирішити дилему в цивільній справі?

Роз’яснення ЗС РФ про застосування законодавства про виконавче провадження вказують, що зацікавлена особа повинна подати заяву на видачу виконавчого листа та звернутися до приставам-виконавцям. Правова підстава – застосування закону за аналогією.

Суд або пристав можуть відмовитися видавати виконавчий лист або відкривати провадження, оскільки у них немає відомостей про невиконання мирової угоди у виконавчому провадженні. Даний аргумент є необґрунтованим, пристав зобов’язаний вже в рамках виробництва з’ясовувати, виконувалися умови угоди.

Можлива відмова позивача від угоди

Позивач може заявити про відмову від угоди і просити суд відновити виробництво. Закон не передбачає обов’язок суду розглядати таку заяву, і подібні дії прирівнюються до напрямку нового позову з тих же підстав до того ж особі. Вони тягнуть відмову у відкритті провадження у справі.

Адже з винесенням ухвали процес вважається окоченным. Позивач має право після цього розраховувати лише на те, що зазначено у мировій угоді. З-за цього наслідки невиконання мирової угоди в цивільному процесі для стягувача сумніші, ніж для боржника.

Через який час звертатися

Подається заява про видачу виконавчого листа суд, який ухвалив рішення про мирову угоду. Це може бути будь-яка інстанція, що затвердила угоду.

Пункти угоди можуть містити строки, протягом яких сторони виконують його пункти. Строк встановлюють шляхом посилання або на конкретну дату, або на подію (вчинення будь-яких дій), від якого починається відлік його.

Поки вони не закінчаться, жодна із сторін не має права говорити про невиконання умов мирової угоди в цивільному процесі.

Суддя вправі відмовити у видачі листа, пославшись на те, що терміни ще не закінчилися.

Якщо в угоді нічого не говориться про строки, стягувач має право просити видати виконавчий лист у будь-який час, і суддя вже, швидше за все, не відмовить: формальних підстав для цього немає.

Не можна затягувати з вирішенням цих питань, строк виконання судового акта обмежений 3 роками. Винятки з правила передбачаються окремими законами.

Як написати заяву про видачу листа

Заява пишеться на ім’я судді, який прийняв рішення за мировою угодою. Вказується, хто автор заяви, якщо діє представник, він обов’язково додають копію довіреності або іншого документа, що підтверджує повноваження (батьки дитини – свідоцтво про народження, опікун або піклувальник – рішення органу опіки).

У заяві переписують резолютивну частину судового акта (стягнути або зобов’язати передати і т. д.), тут же текст складається з урахуванням положень мирової угоди. У разі невиконання мирової угоди в цивільному процесі зразок заяви на видачу листків пропонується в канцелярії суду або на його сторінці в інтернеті. Іноді невелику допомогу в складанні тексту надають працівники суду, але на неї розраховувати не варто, краще звернутися до юриста. Потім така скрупульозність?

Некоректне формулювання з заяви перейде у виконавчий документ, і в майбутньому виникнуть проблеми в процесі виконавчого провадження.

Відмова суду видати виконавчий документ

На практиці суди видають листи за всіма прийнятими ними рішеннями. Якщо ж трапиться відмову, він оформлюється ухвалою. Воно оскаржується у вищестоящому суді шляхом подачі приватної скарги через 15 днів після винесення. Якщо суддя затягнув з видачею документа, строк на подачу скарги відновлюється без особливих труднощів.

Якщо відмова виходить від пристава

Судові пристави часто порушують закон, відмовляючи у відкритті виконавчого провадження. Причин кілька: завантаженість роботою, незнання законодавства, в тому числі і регулює діяльність пристава.

Відмова працівника відкрити виробництво оскаржується у начальника відділу, а потім управління або в суді. Другий спосіб займає більше часу вимагається підготовка повноцінного позову, але він більш ефективний. Судді нерідко погоджуються з позивачами, до того ж пристави, отримавши виклики до суду, намагаються до початку процесу скасувати своє незаконне рішення. І це при тому, що громадянин або представник організації раніше вже зверталися до них.

Наслідки невиконання угоди

Про негатив для позивача або стягувача вже говорилося. Чим загрожує невиконання мирової угоди в цивільному процесі боржника? Судові пристави мають ряд повноважень, які вони зобов’язані використовувати для пошуку та стягнення майна:

• право накласти арешт на рахунки і на майно, що перебуває у власності організації або підприємця;
• вилучити майно для продажу на торгах;
• стягувач має право вимагати нарахування неустойки за невиконання;
• нарахування відсотків виконавчого збору, якщо рішення суду не було виконано добровільно в мінімальні терміни (7 діб з дня початку виробництва);
• проводиться нарахування неустойки по невиконаним грошовим зобов’язанням.

Наявність боргів, спорів, відмова виконувати зобов’язання ускладнюють ведення бізнесу, серйозно страждає репутація.

Підприємцю, провідному діяльність без відкриття рахунків, не легше. Наприклад, пристави, розшукуючи майно, періодично відвідують житло боржника. Всі речі, що не входять в список майна, що не підлягає стягненню, віднімаються і передаються на торги.

Ніхто не забороняє стягувачу звертатися до суду, оскаржуючи законність угод боржника з майном. Їх можуть визнати незаконними через прагнення приховати майно, не передаючи в реальності права на нього. Подібне практикується органами податкової служби. В результаті борг збільшиться, але вже перед іншими громадянами і організаціями.

Таким чином, наслідки порушення мирової угоди в цивільному процесі не менш болючі, ніж якщо б справа завершилася прийняттям стандартного рішення.

Як захиститися, укладаючи мирову угоду

В угоді сторони вправі вказати наслідки невиконання або порушення його умов. Звичайно, не можна прописувати його скасування в цих випадках. Але збільшити розмір необхідної суми або прописати інші негативні наслідки в якості захисного заходу не заборонено. Не всі судді поділяють таку позицію. Деякі служителі Феміди вважають, що ніяких санкцій у мировій угоді не можна передбачати. Вони суперечать його природі як судового акта.

Порушення угоди

Порушення мирової угоди в цивільному процесі означає невиконання його умов. Справа стосується і термінів, на що вказувалося вище, і інших його положень. Але якщо з термінами все зрозуміло, як оцінювати інші умови? Тут, швидше за все, також краще навести аналогію закону.

Порушується порядок його виконання, як написано в АПК, і сторона позбавляється того, на що вона розраховувала, підписуючи угоду. Друга складова взята з Цивільного кодексу.

Що кажуть юристи

Які поради юристів при невиконанні мирової угоди?

Вони полягають в наступному:

• документально фіксувати порушення;
• враховувати терміни виконання;
• звертатися до суду за виконавчим листом, а потім у ФССП, щоб примусити боржника виконати його обов’язки.

Найважливіша умова – прописати угоду таким чином, щоб мінімізувати негативні наслідки фактичної відмови від нього іншого боку.

Передбачити проведення операцій з майном під контролем стягувача або претендента на майно, зокрема, обмеження заборони зняття арешту з нього в односторонньому порядку. Мета – уникнути позбавлення боржника від майна чи грошових коштів, поки позивач не звернеться до приставам.

Щось подібне застосовується банками в операціях з іпотечними квартирами: клієнт, який не в змозі надалі оплачувати кредит, знаходить покупця і під контролем банку продає житло, повертаючи гроші і позбавляючись від боргу.

Отримання виконавчого листа, початок виробництва по ньому займають кілька тижнів, за цей термін боржник встигне переоформити все майно або його частину.