Знесення пятиповерхівок в Москві: план, умови і особливості
Наприкінці п’ятдесятих років у містах Радянського Союзу почалося будівництво типових п’ятиповерхових житлових будинків. Це практичне житло в народі отримало назву хрущовок – на честь тодішнього секретаря ЦК КПРС. Квартири в таких будинках були позбавлені архітектурних надмірностей. Тим не менше вони стали першим окремим житлом для мільйонів радянських громадян.
Пройшли роки. Багато чого змінилося, а насамперед інфраструктура Москви. Хрущовки перестали вписуватися в образ столиці. Крім того, житло, зведене за Хрущова, недовговічне. В середині дев’яностих років був запущений проект зі знесення п’ятиповерхівок. Він і на сьогоднішній момент не реалізований. Однак багато з того, що запланував більше 20 років тому колишній мер Москви, все ж вдалося здійснити.
Перша хвиля розселення
Наприкінці вісімдесятих років вперше було піднято питання про знесення п’ятиповерхівок. У список таких будинків увійшли споруди, розташовані в Центральному, Південно-Східному, Південному, Північному округах Москви, а також Зеленограді. Всього понад 1700 споруд, згідно з проектом Лужкова, очікувала доля безликих бараків, розташованих коли-то в багатьох районах радянської столиці.
У 1988 році чотири житлових будинки були насправді демонтовані. Однак знесення п’ятиповерхівок в Москві не набув масового характеру. При цьому з кожним роком все більше жителів столиці скаржилися на неможливість проживання у ветхому житлі. У 1993 році пройшло перше розселення в нові будинки. Але в міському бюджеті витрати на реконструкцію кварталів закладені не були. А тому міська влада залучили до проекту будівельну компанію “Конті”.
Реєстрація мешканців у старих будинках
Переселення мешканців, звичайно, базувалося не лише на їх скарги. В обов’язковому порядку проводилася експертиза, покликана підтвердити недоцільність проведення ремонтних робіт.
Москвичі, як відомо, виявляють кмітливість у квартирних питаннях. Так, мешканці кількох будинків району Філі-Давыдково під час нового будівництва 17-поверхового будинку, в який вони повинні були переселитися, встигли прописати в своїх квартирах численних родичів. Таким чином населення п’ятиповерхівок збільшилася в кілька разів. Нового будинку виявилося недостатньо для розселення мешканців. З тих пір реєструвати нових мешканців у будинку, що підлягає знесенню, заборонено.
У 1995 році була запланована комплексна реконструкція районів на найближчі п’ять років. Але через кілька років вибухнула криза, на тлі якого реалізація міської програми не змогла набути масового характеру.
Класифікація п’ятиповерхівок
Знесення п’ятиповерхівок – складний процес, який здійснити протягом декількох років неможливо. Програма передбачає поетапне розселення мешканців, засноване на класифікації ветхих житлових будинків.
Далеко не всі хрущовки потрапляють в проект зі знесення п’ятиповерхівок. Будинки серій I-515, I-510, I-511 можуть прослужити ще багато років. До-7, II-32, 1МГ-300, II-35, 1605-АМ – п’ятиповерхівки, знесення яких, згідно з проектом, повинен проводитися в першу чергу. До них відносяться будинки, які складають третину панельних будівель Москви. Це близько 6 млн квадратних метрів житлоплощі.
П’ятиповерхівки цих серій мають тонкі зовнішні стіни, виготовлені з ребристого керамзитобетону. Такий матеріал, в свою чергу, має низькими теплозахисними властивостями. Реконструкція будинків, побудованих з використанням керамзитобетону, економічно недоцільна.
Будинки серії К-7
У плані знесення п’ятиповерхівок споруди цій серії займають одну з перших позицій. Будинки звели в 60-х роках за проектом Лагутенко. Як правило, в подібних хрущовках на кожному поверсі по три квартири. Висота стелі – два з половиною метри. Зовнішні стіни мають товщину 400 мм, виготовлені з шлакокерамзитобетонных блоків. В будинках цієї серії одне-, двох – і трикімнатні квартири. Але бувають винятки. Наприклад, у найстаріших мікрорайонах Зеленограда в 60-ті роки виникли п’ятиповерхові будинки серії К-7, в яких були і чотирикімнатні квартири.
У дев’яності роки влада прийняла рішення про знесення таких п’ятиповерхівок. Але процес затягнувся більш ніж на два десятиліття. У 2012 році в Москві будівель цієї серії налічувалося близько двохсот. Більша частина з них розташована в Північному і Північно-Східному округах.
Будинки серії II-32
85% подібних споруд вже знесені. Будинки цієї серії являють собою п’ятиповерхові панельні багатосекційні будинку. Відмітна риса – балкони, які спираються на підпори, що беруть початок від фундаменту.
Будинки серії 1605-АМ
Це типові панельні житлові споруди, розроблені інститутом ЦНИИЭП. Перший будинок цієї серії був зведений в 1958 році. Останній – в середині вісімдесятих. Кілька подібних п’ятиповерхівок знесли на північно-заході Москви. А саме: на вулицях Кубинка, Іллінська, Мала Філевська і на Слов’янському бульварі.
План знесення п’ятиповерхівок в Москві став частиною передвиборної кампанії Лужкова. До середини двотисячних розселення мешканців вийшло на планові показники. У 2006 році було знесено близько шестисот п’ятиповерхівок.
Питання про якнайшвидшої реалізації проекту про знесення ветхих будинків все гострішим ставав з ходом часу. Демонтувати старий будинок складно, але значно простіше, ніж надати москвичам нове житло. В силу нестабільності в економіці будівництво багатьох об’єктів було заморожено. Вперше – в кінці дев’яностих, потім в 2008 році. Останній криза теж зробив чималий вплив на процес реалізації плану про знесення п’ятиповерхівок в Москві.
70% проекту виконано. У 2008 році було знесено більше 1000 п’ятиповерхівок. Правда, незабаром інвестиції на будівництво нового житла були скорочені. А з приходом нового мера завершення програми початок регулярно зсуватися на більш пізні терміни.
Тим не менше до початку 2017 року п’ятиповерхові будинки, що входять в програму, були повністю знесені в Південному, Центральному, Південно-Східному і Північному адміністративних округах. До 2018 року планується завершити проект.
У лютому 2017 року в Мосміськдумі було обговорено питання про знесення будинків серії 1-447, 1-511, 1-510, 1-515. Приблизно в цей же час президент Росії доручив мерові Москви продовжити процес розселення мешканців панельних будинків. Сергій Собянін, у свою чергу, оголосив про створення нового проекту.
Нова програма
Цей проект спрямований на знесення старого житлового фонду, зведеного 1957-1968 роках. Програма, звичайно, включає і будівництво нових будинків на вивільненій території. Реалізована вона повинна бути, згідно з планом, протягом 15 років. Увійшло в програму близько 4000 ветхих будинків, список яких складено з урахуванням результатів голосування жителів столиці.
Проект передбачає знесення зносяться п’ятиповерхівок. Тобто старих будівель, які не входили в лужковську програму. Нинішній градоначальник стверджує, що міський бюджет на сьогоднішній момент дозволяє розселити мешканців більш довговічних хрущовок.
Існує думка, що передумовою для такого стрімкого початку нової програми стало бажання мера запобігти перерозподіл доходів столичного бюджету на користь регіонів, що було заплановано на 2018 рік. Так чи інакше, законопроект був прийнятий в кінці квітня. Через два місяці підписаний президентом РФ.
Будинки, що підлягають знесенню (новий проект)
Спочатку в програму було включено понад 7000 будинків. Тобто переселити слід було півтора мільйона москвичів. Через два місяці з переліку виключили споруди в сорока районах столиці. До них відносяться будинки, розташовані в робочих кварталах двадцятих-тридцятих років.
На початку травня мерія запропонувала 4,5 тисячі будинків на знос. Але, як вже було сказано, в реалізації нового проекту беруть участь і жителі п’ятиповерхівок, що входять в програму. Москвичі змогли віддати свій голос завдяки спеціально розробленим інтернет-додатків, при цьому особистість кожного з них підтверджувалася за номером СНІЛС та іншими даними. Проти виступили мешканці більш ніж чотирьохсот хрущовок. Мешканці близько 4000 будинків підтримали реновацію.
У попередній список не були включені дев’ятиповерхові панельні будинки. Однак мер зазначив, що знесення подібних споруд в подальшому, можливо, теж буде розглянуто. Але лише в тому випадку, якщо вони знаходяться в занедбаному стані. Знесення ж може бути зроблений виключно за згодою мешканців.