Захист прав дітей. Комітет з захисту прав дитини. Міжнародна захист прав дітей

У процесі росту дитина вступає в різноманітні відносини з людьми, що оточують його. Вони, в свою чергу, входять в різні суспільні групи. Мета розвитку – формування дитини як особистості. Він повинен стати частиною світу, в якому перебуває і діє.

Перші відносини

Родина – це перше простір, в якому дитина перебуває з самого свого народження. Першими відносинами, в які він вступає, є взаємодії з батьком і матір’ю, сестрами і братами. Для дитини вони виступають в якості фундаменту, центру всіх інших суспільних зв’язків, які він буде формувати і встановлювати згодом.

Права дитини

З самого свого народження людина взято під державну охорону. У будь-якому своєму віці він є членом товариства. Дитина має право:

• Мати прізвище, по батькові та ім’я.
• Виховуватися і жити в сім’ї.
• Спілкуватися з родичами та батьками.
• Змінити прізвище і ім’я.
• Мати майно.
• Захищати власні права.
• Отримувати медичне обслуговування.
• Висловлювати власну думку.
• Отримувати освіту та ін.

У сучасному суспільстві, на жаль, вони часто порушуються як державою, так і батьками. Далі розглянемо, як забезпечується захист прав та інтересів дітей.

Основні положення

Захист прав неповнолітніх дітей регулюється діючими нормативними актами. Основним з них виступає Конституція. Закон про захист прав дитини містить положення, що передбачають його охорону від посягань батьків. Головним чином це забезпечує відповідальність осіб, на чиєму утриманні він знаходиться, захищає від зловживань. При жорстокому поводженні дитина має право звернутися до органу опіки та піклування, а з 14 років – в судову інстанцію.

Батьки та інші громадяни

Захист прав дитини здійснюється в першу чергу його батьком і матір’ю. Однак у суспільстві мають місце ситуації, коли ці функції покладаються на органи опіки та піклування. Таке можливо, якщо встановлені суперечності між інтересами дітей і батьків, якщо останні позбавлені своїх прав, є обмежено дієздатними внаслідок зловживання спиртним. Соціальний захист прав дітей забезпечується посадовими особами та іншими громадянами. Якщо їм стає відомо про ймовірну загрозу здоров’ю, життю, утиск свобод, факти жорстокого поводження з малолітньою, вони зобов’язані повідомити про це в орган опіки та піклування. При отриманні цих відомостей останній повинен вжити заходів щодо усунення цих явищ.

Кримінальна відповідальність

Захист прав дитини в сім’ї знаходиться під контролем КК. У ст. 156, зокрема, встановлюється повна кримінальна відповідальність за ухилення від виконання обов’язків по вихованню, якщо дане діяння супроводжується жорстоким поводженням з неповнолітнім. Останнє може бути виражено у неподанні харчування, систематичному приниженні, нанесенні побоїв, знущання, замиканні на довгий час на самоті в приміщенні. Захист прав дітей покладено на органи опіки та піклування при районних адміністраціях, інспекцію ПДН при РВВС, прокуратури (зокрема, на помічника прокурора, уповноваженого здійснювати цю діяльність), КДН.

При невиконанні або неналежному виконанні обов’язків, пов’язаних з вихованням, батьком та іншим обличчям, на яке вони покладаються, як і педагогом і іншим працівником освітнього лікувального, виховного та іншого закладу, який має здійснювати нагляд, якщо ці дії супроводжуються жорстоким поводженням, передбачена відповідальність. Зокрема, може бути накладено штраф від 50 до 10 МРОТ, обмежена свобода на період до 2 років з позбавленням можливості займати ту чи іншу посаду або виконувати певну діяльність протягом трьох років або без нього. Жорстоке поводження, у тому числі психічне і фізичне насильство, замах на статеву недоторканість малолітньої виступають в якості підстави для позбавлення батьківських прав. Дане положення встановлено в ст. 69 Сімейного кодексу.

Робота прокуратури

Захист прав дітей здійснюється органами опіки та піклування, а також правоохоронними інстанціями. До останніх слід відносити прокуратури і ОВС. Захист прав дітей прокурором здійснюється наступними способами:

• Пред’явленням позову про позбавлення матері та (або) батька батьківських прав або їх обмеження, а також скасування усиновлення.
• Безпосередньою участю в судовому процесі у справах про захист прав дітей.
• Внесенням застережень про неприпустимість порушення свобод малолітнього та уявлень про їх усунення.
• Пред’явленням до органу опіки та піклування, суду заяв з вимогою про поновлення чи визнання оспорюваного або защемленого права дитини.
• Опротестуванням актів адміністративних органів, які виконують завдання по збереженню свобод малолітнього.

Діяльність ОВС

Органи ВД беруть участь в примусовому виконанні рішень, що стосуються розшуку осіб, які ухиляються від виконання рішень суду, пов’язаних з вихованням дітей. У завдання співробітників ОВС входить також проведення індивідуально-профілактичної роботи з батьками, які не виконують або виконують неналежним чином свої обов’язки з навчання, виховання, утримання малолітніх. Посадові особи беруть участь у виявленні фактів порушень і утисків свобод дитини в сім’ї. При необхідності співробітники готують справи щодо обмеження та позбавлення батьківських прав.

КДН

Захист прав дітей в РФ також забезпечується спеціальною Комісією. В її обов’язки входить:

• Пред’явлення позову до суду щодо обмеження або позбавлення батьківських прав.
• Вжиття заходів з відновлення та захисту інтересів дітей, виявлення та усунення умов і причин, які сприяють їх безпритульності і бездоглядності.
• Підготовка відомостей, що надаються в судовий орган з питань, що стосуються забезпечення свобод малолітніх.
• При необхідності організація контролю за умовами утримання, виховання та навчання неповнолітніх.

Органи опіки та піклування

В їх завдання входить виявлення дітей, які залишилися без батьків, ведуть їх облік. Відповідно до конкретних обставин втрати піклування матері або батька, ці органи обирають форми влаштування малолітніх. Разом з цим вони здійснюють подальший нагляд за умовами їх утворення, змісту і виховання. Крім цього, органи опіки та піклування:

• Виступають в якості відповідачів у справах про скасування обмежень, поновлення батьківських прав.
• Пред’являють позови з питань відсторонення матері чи батька від виховання, навчання або утримання утриманців.
• Дають висновки, що стосуються скасування усиновлення або встановлення, суперечок, які пов’язані з вихованням і беруть участь у розгляді цих справ.

Сучасні реалії

Сьогодні практично у всіх органах опіки та піклування функції щодо захисту прав неповнолітніх зазвичай виконує один співробітник – інспектор. Внаслідок цього вся робота, як правило, зводиться до того, що вдається здійснити тільки невідкладні дії. Головним чином вони пов’язані з представництвом у суді, підготовкою різних, часто непрофесійних через відсутність відповідних навичок і знань, висновків за запитом судового органу. В зв’язку з цим захист прав дитини не здійснюється належним чином. Це, в свою чергу, вимагає прийняття заходів щодо реформування даної системи.

Пріоритетні напрямки

В судовому порядку захист прав стосується випадків порушень, що мають місце в сім’ї, якщо виникає спірна ситуація. Забезпечення схоронності свобод малолітніх, особливо втратили піклування батьків, належить до сфери діяльності відповідних органів. У зв’язку з цим в якості пріоритетного напрямку сьогодні виступає адміністративна захист. Саме органи опіки та піклування уповноважені державою на виконання цих функцій. Реалізовуватися задачі можуть по-різному, у відповідності з тією чи іншою ситуацією.

В якості найважливішої передумови для забезпечення захисту прав дітей цими органами виступає їх тісний контакт з КДН, ОВС, прокуратурою та іншими суспільними та державними інститутами. Слід визнати, що більшість нормативних актів, що регулюють дану сферу, переважно спрямовані на визначення ролі відомств та встановлення меж їх компетенції. У зв’язку з цим посилюються міжвідомчі бар’єри, боротьба за бюджетні кошти, при тому що механізм впливу та відповідальність цих органів за невиконання ними своїх функцій не прописаний.

Стаття 56 СК

Сімейний кодекс закріплює за дитиною можливість самостійно забезпечувати захист своїх прав. У випадках порушень з боку батька або матері, а також інших осіб, що їх заміщають, він може звернутися до органу опіки та піклування, а після 14 років – до суду. Однак на практиці дане положення майже не реалізується. Це в першу чергу пов’язано з тим, що в ЦПК не визначено статус неповнолітнього в ході громадянського розгляду, якщо він втратив піклування батьків. Таким чином, дана функція перекладається на органи опіки та піклування. Вони повинні прийняти скарги дитини та вжити заходів щодо усунення порушень.

Міжнародна захист прав дітей

У світі діє особлива Конвенція, ратифікована практично всіма країнами, окрім Сомалі та США. Цей документ не тільки визнає дитини особою, яка наділена певними правами. Конвенція дає можливість йому стверджувати свої свободи, використовуючи національні адміністративні та судові процедури. Сьогодні Росія зобов’язана представляти періодично в Комітет по захисту прав дитини Організації ВІН доповіді. В них відображається стан осіб, які не досягли 18 років, в країні. Комітет з захисту прав дитини виступає в якості механізму реалізації Конвенції. Її положення вважаються універсальними. Як відзначають багато фахівців, одним з найбільш суттєвих вкладів Конвенції в законодавство про права людини є впровадження принципу переведення дитини з “пасивного об’єкта на активний суб’єкт захисту.

Головна проблема

Особливу актуальність сьогодні представляє питання про дітей, позбавлених сім’ї. Вони, в більшості своїй, виявляються викинутими на вулицю у зв’язку з різними складними ситуаціями. Такі діти, як правило, проживають в жахливих умовах і є жертвами тих чи інших видів насильства. Багато з них мають різні серйозні захворювання. Большаинство цих дітей навряд чи колись відвідувала школу або більше не навчається в ній. Якщо вони переживуть насильство, голод, проституцію, відчуження суспільства, утиски з боку поліції, різного роду наслідки, пов’язані з злочином норм і правил, вживання наркотиків, низькооплачувану роботу, тюремне ув’язнення, то вони виростуть, перетворившись у безграмотних, втрачених для держави дорослих. Ця проблема повинна вирішуватися всіма зацікавленими органами та особами. Особлива роль у цьому, безсумнівно, належить державі.

Висновок

Дитиною визнається кожна особа, яка не досягла 18 років, якщо згідно з нормами права, застосовними до даної особи, вона не стає повнолітнім раніше. Ця категорія громадян є найбільш цінним капіталом держави і суспільства. Найважливіше значення мають взаєморозуміння і безперервний зв’язок всіх поколінь. Це невід’ємна умова стабільного існування сучасного світу.