Як оформляється патент для іноземних громадян? Розмір державного мита та покрокова інструкція з оформлення патенту для іноземних громадян
Найняти на роботу іноземного громадянина можна різними способами. Багато залежить від механізмів легалізації його статусу, а також від законних способів отримання дозволу на працевлаштування. У числі досить нових сценаріїв — оформлення на роботу людину, у якого є патент. Що це за документ? Як зробити патент іноземному громадянину? Яка специфіка оподаткування при такій схемі працевлаштування?
Сутність патенту
Що таке патент для іноземних громадян? Це офіційний, виданий державним органом документ, який підтверджує право працювати в Росії за наймом людини, що має іноземне громадянство тієї держави, з яким у РФ підписано угоду про особливий режим перетину кордону.
Громадяни яких країн має право здійснювати трудову діяльність у РФ, використовуючи патент? Їх трохи. Це Азербайджан, Україна, Молдова, Білорусь, Узбекистан, Киргизстан, Казахстан, Вірменія, а також Узбекистан. Всі ці країни входять у СНД.
Ті країни, громадяни яких можуть приїжджати в РФ без візи — наприклад, Бразилія, Аргентина чи Сербія, в даний момент не мають відповідної угоди з Росією. Тому наймані працівники з цих держав повинні отримувати офіційний дозвіл на здійснення трудової діяльності в рамках механізм квот. Патент для іноземних громадян на них оформити не можна. У свою чергу, статус працівника за квотою громадяни держав, що входять в СНД, що перелічені нами вище, з 2015 року можуть обміняти на той, що відображає володіння патентом.
Критерії видачі патенту
Отримати відповідний документ зможуть ті іноземці, які, перетинаючи кордон РФ, вказали в міграційній карті, що вони їдуть в Росію працювати. Як тільки людина в’їхав в нашу країну, то протягом 30-ти днів він може подати заяву для патенту іноземному громадянину. Критерії видачі відповідного документа досить суворі. Так, зокрема, щоб отримати патент, іноземець повинен володіти медичною страховкою, мати можливість прописатися за місцем перебування, а також показати документ, що підтверджує знання їм російської мови, історії РФ і ключових законів нашої країни. У нього не повинно бути важких захворювань. Щоб отримати патент, людина не повинна мати судимість.
Хто може наймати людей за патентом?
Патенти на роботу іноземним громадянам — не нове явище для Росії. Але раніше вони видавалися тільки для працевлаштування підданих інших держав у фізосіб — наприклад, для надання допомоги по господарству. З 2015 року наймати іноземців з патентом отримали можливість юрособи та ІП.
Таким чином, за законом роботодавцями або ж замовниками іммігрантів, які отримали патент, можуть бути юридичні особи, ІП, нотаріуси, адвокати і громадяни в іншому статусі, що передбачає одержання ліцензії та інших дозвільних документів. Один з важливих критеріїв — іноземному працівникові на момент працевлаштування повинно виповнитися 18.
Якщо людина працює у громадянина РФ, не зареєстрованого як ПІДПРИЄМЕЦЬ і не виступає від імені юридичної особи, то він може виконувати, як зазначають юристи, достатньою мірою обмежений спектр робіт. Його діяльність може бути пов’язана з допомогою, як ми вже зазначили вище, по господарству або, наприклад, з вихованням дітей.
Незаконно, як вважають деякі експерти, залучати іноземців в розглянутому нами статусі з метою вилучення підприємницької вигоди. Втім, як вважають юристи, ведення громадянином бізнесу без реєстрації як ІП або в якості власника ТОВ — саме по собі незаконно, все одно, чи приваблює він іноземців, чи ні.
Хто видає патенти і як їх оформити?
Як здійснюється оформлення патентів іноземним громадянам? Цією процедурою займаються структури ФМС на рівні суб’єктів федерації, координуючи свою діяльність з центральним відомством. При цьому використовувати відповідний документ можна буде тільки в тому регіоні, де він одержаний.
Відповідно, податки людина буде платити тільки в тому суб’єкті, де він отримав патент. Фактична ціна патенту для іноземних громадян варіюється в залежності від регіону. Наприклад, в Москві він коштує 4 тис. руб. в місяць. Є регіони, де його ціна в кілька разів дешевше. Вартість патенту для іноземних громадян, таким чином, залежить від політики конкретного суб’єкта. Трохи пізніше ми вивчимо відповідний аспект детальніше.
Як в практичному аспекті оформити патент для іноземних громадян? Як ми вже сказали вище, перші кроки до отримання відповідного документа іноземний громадянин повинен зробити протягом 30 днів після перетину російського кордону. Людина має піти у ФМС і взяти з собою комплект з наступних документів:
- заяву на офіційному бланку про видачу патенту, в нього повинна бути вклеєна фотографія розміром 3 на 4 см;
- паспорт — внутрішній, якщо в РФ можна в’їжджати за нього, або закордонний;
- документ, який підтверджує, що громадянин поставлений на облік за місцем перебування;
- міграційна карта, в якій буде вказано, що чоловік в’їхав в Росію з метою влаштуватися на роботу, у неї повинна бути відмітка прикордонників;
- поліс ДМС або договір з медичною організацією, за яким людині буде надаватися платна медична допомога;
- довідки про те, що людина не страждає наркоманією, про те, що у нього немає інфекційних захворювань;
- документи, що підтверджують, що людина володіє російською мовою, знає історію РФ і ключові закони країни.
До речі, якщо людина не встиг подати документи на оформлення патенту протягом 30 днів, він все-таки може це зробити, але для цього йому потрібно буде сплатити штраф за прострочення звернення до ФМС з метою подачі відповідної заяви. Він становить близько 10 тис. руб. Його потрібно оплатити, а потім прикласти банківську квитанцію до основного комплекту документів.
Термін видачі та дії патенту
Видається відповідного типу міграційне дозвіл досить швидко — протягом 10 робочих днів з моменту подачі документів в ФМС. Патент для іноземних громадян діє від 1 до 12 місяців. Але його цілком можливо продовжити ще на рік. Тобто людина може працювати в РФ за патентом два роки безперервно. При цьому важливо, щоб він працював офіційно, сплачуючи податки з зарплати. Якщо компетентні органи з’ясують, що діяльність людини не відповідає цьому критерію, патент, як вважають деякі експерти в сфері міграційного законодавства, може бути анульований. Фактичний строк дії патенту іноземного громадянина, таким чином, багато в чому залежить від фінансової дисципліни його роботодавця.
Особливості оформлення патенту
Які особливості, що стосуються оформлення відповідного документа, можна відзначити? Серед примітних фактів — суб’єкт РФ може постановити, що в патентах потрібно вказувати професію іноземця, його передбачувану посаду або інші відомості про трудову діяльність. В цьому випадку людина буде не вправі займатися тією роботою, яка не асоційована з інформацією, зазначеною в міграційному документі.
Видача патенту іноземному громадянину здійснюється заявнику особисто в руки за умови пред’явлення паспорта або іншого документа, який може в законному порядку встановлювати особистість людини. Також потрібно буде мати квитанцію, що підтверджує сплату ПДФО, що обчислюється на основі фіксованих платежів і терміну дії імміграційного документа. Як працює ця формула?
Розмір фіксованого платежу в загальному випадку – 1568 руб. 40 коп. Потрібно помножити цю величину на цифру, що дорівнює кількості місяців, протягом яких діє патент — це і буде остаточна сума, яку потрібно буде заплатити в банк. Оплата патентів для іноземних громадян — обов’язок самих іноземних підданих. Однак багато роботодавців на практиці компенсують ці витрати в добровільному порядку.
Зазначений фіксований платіж визначений на рівні федерального законодавства. При цьому, як ми вже зазначили вище, фактична ціна патенту для іноземних громадян може бути вище. Справа в тому, що кожен суб’єкт має право встановлювати до неї додаткові коефіцієнти. Таким чином, держмито за патент іноземному громадянину в традиційному її розумінні не сплачується, однак певні витрати за оформлення відповідного документа передбачено.
Інший важливий нюанс – протягом 2-х місяців з моменту отримання документа на руки іноземець повинен принести в ФМС або ж надіслати листом з повідомленням копії трудового договору або цивільно-правового контракту з роботодавцем.
Документ для роботи в іншому регіоні
Як ми вже відзначили вище, розглянутого типу міграційний документ дозволяє іноземцю працювати тільки в тому регіоні, де він виданий. Однак, якщо людина переїхав, то право на одержання патенту для іноземних громадян може бути здійснено знову. При цьому не має значення, коли саме людина звертається за цим документом в ФМС. Правил, подібних тому, при якому звернення до ФМС бажано в 30-денний термін після перетину кордону, не встановлено.
Людина повинна, як і в попередній раз, прийти в ФМС в іншому місті з паспортом, написати аналогічну заяву, а також додати документи, що підтверджують сплату ПДФО в період, коли попередній патент діяв. Також потрібно буде завчасно оформити медполіс або замінює його в законному порядку документ, а також довідки про відсутність наркоманії та інфекційних хвороб. Тобто документи для патенту іноземному громадянину вдруге потрібні практично ті ж, що і при першому зверненні в ФМС. Але вони повинні бути, як відзначають деякі експерти, актуальними за термінами дії.
Важливий нюанс — отримання патенту для іноземних громадян вдруге передбачає, що термін дії відповідного документа не може перевищувати той, що був встановлений для попереднього дозволу на роботу.
Переоформлення та продовження документа
Якщо людина не переїхав з регіону, то розглянутого типу документ можна переоформити, якщо строк його дії закінчився. Але це потрібно встигнути зробити протягом 12 місяців з моменту отримання діючого зразка. Як ми вже відзначили вище, новий документ також може діяти від 1 до 12 місяців. Отримати разом з тим ще один буде не можна. Можна буде тільки продовжувати його — знову ж таки, на термін до 12-ти місяців з моменту видачі. Також людина може попросити у ФМС дублікат відповідного документа, якщо втратив його — для цього потрібно заповнити заяву.
Плата за патент іноземному громадянинові фактично корелює з його відрахуваннями в рамках ПДФО. І якщо відповідний документ був анульований з причини відсутності таких платежів роботодавцем, то відразу отримати дублікат або оформити новий не вийде — за законом повинен пройти рік з моменту визнання документа недійсним.
Продовження патенту для іноземних громадян — не проблема, якщо, таким чином, у роботодавця фінансова дисципліна в нормі. Як вважають багато юристів, законодавець за допомогою цього механізму стимулює іммігрантів працевлаштуватися офіційно.
Структура заяви
Заява — один із ключових документів, які необхідно надати в ФМС, оформляючи патент для іноземних громадян. Зразок структури його виглядає приблизно так.
На початку документа буде присутній досить стандартне формулювання виду «прошу видати патент» з поясненням, що він потрібен для здійснення трудової діяльності.
Далі — Ф. В. О., а також відомості про можливі зміни до відповідних даних.
Слідом вказується громадянство особи або держава, в якому він на постійній основі проживає.
Наступний пункт — місце і дата народження громадянина.
Далі вказується адреса проживання.
Слідом — відомості про документ, що засвідчує особу. Якщо це паспорт, то зазначаються його серія, номер, а також дата видачі, інформація про орган, який його видав.
Наступний пункт — відомості про міграційній карті: її номер, а також дата видачі.
Далі вказується адреса, по якому громадянин стоїть на обліку за місцем перебування, строк відповідної постановки.
Якщо у людини є ІНН, то він, а також дата його видачі, зазначаються в наступному пункті.
Далі потрібно вказати відомості про документ, який підтверджує те, що людина володіє російською мовою. Якщо це, наприклад, диплом, то це зазначається у відповідному полі, вказується його номер, а також дата видачі.
Наступний пункт — відомості про передбачуване місце працевлаштування. Чоловік повинен відзначити правовий статус компанії-роботодавця, а також назвати професію, за якою він планує працювати, або ж, якщо це краще, посада та інші факти про передбачувану трудової діяльності.
Далі вказується термін, протягом якого людина планує працювати в Росії.
Якщо у громадянина вже є діючий патент, тобто він оформляє новий, але в іншому регіоні — у наступному пункті він повинен відобразити необхідні факти про відповідному документі.
В кінці документа людина залишає контактний телефон, а також підписує заяву.
Патент та працевлаштування
Оформитися на роботу за патентом людина може декількома способами. В принципі, вони не відрізняються від тих процедур, що застосовуються при працевлаштуванні власне російських громадян. По-перше, це може бути оформлення трудового договору, згідно з критеріями ТК РФ. По-друге, це підписання цивільно-правового контракту.
Разом з тим, роботодавцю слід мати на увазі, що характер виконуваної роботи при роботі за договором підряду не може бути таким же, як при оформленні людини з трудовою книжкою. Зокрема, не можна вимагати від працівника приходити на роботу строго за розкладом і дотримуватися внутрішню корпоративну дисципліну. І якщо цей критерій роботодавець не виконує, то Трудова інспекція має право вимагати від нього укладення з працівником повноцінного контракту у відповідності з нормами ТК РФ.
Разом з тим, якщо компанія-наймач оформила людини за цивільно-правовим договором, то розрахунки за працю вона має право вести тільки за фактом виконання певних завдань, по досягненні результату. Крім того, в цьому випадку роботодавець може не платити людині відпускні; лікарняні та декретні працівникові також не виплачуються. Тому обидва варіанти працевлаштування мають як переваги, так і недоліки для обох сторін правовідносин. Втім, всі ці правила актуальні не лише в тому випадку, якщо легалізуючий роботу документ — це патент для іноземних громадян. Відповідні норми діють також і при оформленні трудових відносин, коли найманий працівник — громадянин Росії.
Специфіка оподаткування
Чи повинен роботодавець платити який-небудь додатковий податок за патентом іноземного громадянина? Ні, але розмір ПДФО буде залежати від того, чи має працівник статус резидента РФ. Треба зазначити, що між ним і патентною системою легалізації перебування людини в Росії немає прямої залежності. Правило, про яке йде мова, стосується, що цікаво, також і громадян РФ. Статус резидента отримує будь-яка людина, яка легально перебуває на території РФ більше, ніж 6 місяців протягом півроку. У цьому випадку він сплачує податок 13%. Якщо людина, в свою чергу, живе в основному за межами Росії, то він, перебуваючи в РФ, буде нерезидентом. Його ПДФО набагато вище — 30%.
Таким чином, якщо людина приїхала в РФ з тим, щоб отримати патент для іноземних громадян і влаштуватися на роботу, то він, працевлаштувавшись, буде платити ПДФО 30%, поки період його знаходження в Росії не перевищить 6 місяців за півроку.
Можна зазначити, що правила обчислення всіх основних зборів до державної скарбниці для роботодавців, що наймають підданих зарубіжних країн, в цілому схожі зі сценарієм, який характерний для працевлаштування російських громадян. ПДФО для резидентів — 13%. Разом з тим, є достатньо значимі відмінності в аспекті відрахувань до зарплати співробітника в ПФР, ФСС і ФОМС. Розглянемо відповідний нюанс.
Як відомо, зазначені внески треба платити тільки при трудовому договорі, при цивільно-правовому договорі — тільки у ПФР і ФСС. У першому випадку це близько 30% від зарплати, у другому — трохи менше. Це якщо найманий працівник — громадянин РФ. Необхідність у сплаті відповідних внесків, якщо працівник — іноземець, залежить від його міграційного статусу. Таких російським законодавством передбачено три:
- тимчасово проживає в РФ;
- постійно проживає в РФ;
- на тимчасовій основі перебуває в РФ;
Який з них будуть мати ті, кому видаються патенти на роботу іноземним громадянам? Експерти в сфері міграційного законодавства, в цілому, сходяться на думці, що третій. Оскільки в першому випадку у людини, найімовірніше, буде дозвіл на роботу, і патент для іноземних громадян ФМС його оформляти не змусить. У другому випадку — тим більше, так як у закордонного підданого буде вже не лише дозвіл на роботу, але також і вид на проживання.
Таким чином, дія патенту для іноземних громадян певним чином корелює з міграційним статусом людини. Так, згідно із законодавством РФ, якщо іноземець має статус тимчасово перебуває, то на нього не потрібно платити внески в ФОМС, а в ФСС збори підлягають перерахуванню за зменшеною ставкою. Але в ПФР платити потрібно в будь-якому випадку.
Отже, специфіка сплати податків і зборів у разі працевлаштування людини з патентом така:
- іноземець платить ПДФО 13%, якщо має статус резидента РФ, 30% – якщо основну частину часу проживає за кордоном;
- роботодавець перераховує з його зарплати внески до ПФР, ФСС – за зменшеною ставкою;
Відповідні зобов’язання при оформленні громадянина на роботу за цивільно-правовим контрактом і при підписанні трудового договору за нормами ТК будуть для компанії-наймача однаковими: в ФОМС платити в обох випадках нічого не потрібно.
У російському бізнес-співтоваристві іноді виникає дискусія – як співвідноситься процедура оформлення іноземця з патентом зі статусом висококваліфікованого спеціаліста? Розглянемо відповідний нюанс.
Патентна система і висококваліфіковані фахівці
За законом, якщо найманий працівник з закордонним підданством має статус висококваліфікованого спеціаліста, внески ФОМС за нього не сплачуються. Однак необхідність перерахування зборів до ПФР і ФСС, як і у випадку з працівниками, у яких є патент, залежить від міграційного статусу.
Платити в ПФР і ФСС за висококваліфікованого спеціаліста не потрібно, якщо він тимчасово перебуває в РФ. Разом з тим, оплата в ФСС йде у всіх інших випадках за стандартним тарифом. Проте чи потрібен патент іноземному громадянину з таким статусом на практиці? Виходячи з логіки міграційного законодавства, як відзначають багато юристів, цей документ висококваліфіковані фахівці можуть не оформляти — їх візьмуть на роботу без нього.
