Вільні економічні зони Китаю: список і особливості
Практика створення вільних економічних зон у Китаї налічує близько тридцяти років. Багато в чому саме ці формування дозволили державі зайняти другу позицію (після Сполучених Штатів Америки) по номінальному внутрішньому валовому продукту і вибитися в лідери за паритетом купівельної спроможності. Не дивно, що при таких результатах економічні перетворення в Китаї і загальна модель китайської економіки викликають інтерес з боку інших країн світу.
Перші спроби відродження занепадницького економіки
Сьогодні Китай продовжує стрімко розвиватися, а юань є резервною валютою, що, враховуючи розміри китайської економіки, вже дещо послабило гегемонію долара у світовій фінансовій системі. Але такі високі результати були характерні для КНР далеко не завжди. У середині двадцятого століття економіка країни була одним з занедбаних і ставилася до розряду «аграрних».
Курс на модернізацію був проголошений після смерті Мао Цзедуна. Спроби змінити ситуацію, звичайно, робилися і раніше. Наприклад, з 1952 по 1957 роки була проведена масштабна індустріалізація, намічений «великий стрибок» економічного розвитку, будувалися промислові підприємства, мало місце активне співробітництво з СРСР (особливо в сільському господарстві).
Але дії не дали позитивного ефекту. Не встигнувши оговтатися від «стрибка», країна почала активно готуватися до війни, що ще більше загальмувало розвиток.
Успішні економічні перетворення
Перетворення, які вивели Китаю на одну з провідних позицій з економіки серед країн світу, почалися в 1978 році. Перший етап реформ був спрямований на регіони, де переважало сільське господарство, а велика частина населення перебувала за межею бідності.
Пізніше почалося впровадження багатоукладної економіки, була проведена реформа ціноутворення і проголошена політика «відкритих дверей».
Останній напрям передбачало активне залучення іноземних інвестицій і міжнародне співробітництво допомогою створення спеціальних економічних зон.
Вільні економічні зони Китаю (коротко іменуються СЕЗ) в кількості шести утворень були засновані вже до 1982 року. Результати їх створення були просто приголомшливими. Так, вже до кінця вісімдесятих років Китай став лідером по виробництву цементу і бавовняних тканин, а також входив в трійку найбільших постачальників вугілля, хімічних добрив і сірчаної кислоти.
Основні цілі створення особливих економічних зон
Вільні економічні зони Китаю створювалися в рамках «політики відкритості» («кайфан»). Основною метою формування таких регіонів стало прагнення залучити іноземний капітал, оволодіти досвідом інших країн в управлінні, перейняти новітні технології і розробки, а також підготувати національні кадри. Серед інших завдань створення ВЕЗ можна перерахувати такі:
- збільшення валютної виручки з експортної продукції;
- стимулювання реформи, перевірка нової економічної моделі;
- забезпечення прискореного рівня розвитку регіонів, в яких знаходяться вільні економічні зони Китаю;
- вихід держави на міжнародну арену (світовий ринок);
- розвиток зовнішньоекономічної діяльності;
- активізація розвитку китайської економіки загалом;
- створення «буферів» після повернення Макао (1999 року) і Гонконгу (1997);
- оптимальне використання природних ресурсів держави;
- передача передових розробок та новітніх технологій у внутрішні райони держави.
Швидким темпам розвитку китайської економіки і вдалому формування СЕЗ сприяли такі фактори, як дешевизна робочої сили, вигідне географічне положення (довга берегова лінія, наявність портів), наявність природних ресурсів, юридичні гарантії для іноземних вкладень, близькість Тайваню, Гонконгу і Макао, забезпечення припливу ресурсів у СЕЗ зі всієї країни.
Особливості китайських спеціальних економічних зон
СЕЗ створюються у багатьох державах (наприклад, в Росії створено близько тридцяти таких зон), але саме вільні економічні зони і особливі райони Китаю найкращим чином стимулювали економіку країни. Ключовими особливостями СЕЗ в КНР є наступні моменти:
Порівняння економічних зон Китаю з аналогічними проектами в інших азіатських країнах показує, що останні програють. Основною особливістю китайських ВЕЗ, яка дозволяє досягати великих успіхів, є широка диверсифікація діяльності та охоплення значних територій.
Стимули для залучення іноземного капіталу
Вільні економічні зони Китаю, характеристика яких представлена нижче (у відповідних розділах), фінансуються за рахунок іноземних капіталовкладень, принаймні, саме так задумувалося. Залучення іноземних інвесторів здійснюється за рахунок таких стимулів:
- пом’якшення або повна відсутність валютного контролю;
- зниження бюрократії;
- пільгові податкові ставки на прибуток і «податкові канікули»;
- зменшення або повна відсутність митних ставок;
- відсутність квот на імпорт;
- добре розвинена інфраструктура;
- податкова знижка на промислові матеріали;
- надання дозволу на трудову діяльність виду на проживання і податкових пільг для іноземців, які працюють в СЕЗ.
Вільні економічні зони Китаю: список
У Китаї сформувалася складна багаторівнева система економічних зон. Тому і типологія СЕЗ відрізняється великою складністю, включаючи в себе понад п’ятнадцяти підтипів таких регіонів. Але основних видів спеціальних економічних зон можна перерахувати три.
Перший тип – СЕЗ з багатогалузевою економікою і експортною спеціалізацією. Саме ці зони стали першими експериментальними полігонами запозичення міжнародного досвіду, залучення закордонних інвестицій, а також впровадження закордонних розробок і методик китайське виробництво.
Таких спеціальних зон у Китаї п’ять, чотири з них називають «старими», так як вони були засновані ще на другому етапі реформ в 1980 році. Як правило, для демонстрації досягнень ВЕЗ як приклад наводиться найбільша вільна економічна зона Китаю – Шеньчжень. Інші спеціальні економічні зони такого типу представлені наступними:
Інші два основних типи китайських ВЕЗ представлені «відкритими» портовими містами та технопарками.
«Відкриті» портові міста в Китаї
Вільні економічні зони Китаю включають в себе також «відкриті» портові міста. СЕЗ другого типу розташувалися на узбережжі Південно-Китайського, Східно-Китайського і Жовтого морів. Таких населених пунктів всього налічується чотирнадцять.
На відміну від ВЕЗ першого типу, що відрізняються практично повною автономією від державної влади і один від одного, «відкриті» міста об’єднані в загальну систему виробничих і адміністративних зв’язків. Продуктивність у «відкритих» містах на дві третини вище средньокитайский рівня.
Прибережні ВЕЗ дають практично повний вантажообіг морських портів країни, 23% обсягів всього промислового виробництва, 40% експорту.
Райони і зони техніко-економічного розвитку
Третій тип представлений районами і зонами техніко-економічного розвитку. На відміну від інших СЕЗ, які базуються переважно в східній частині країни, розташуванням технопарків стала центральна економічна зона Китаю.
Такі утворення, як правило, існують у межах відкритих економічних зон, а не виступають в якості окремих формувань.
Інші типи вільних економічних зон
Крім основних типів СЕЗ, існує ще більше десятка безмитних та інвестиційних зон, прикордонних «відкритих» міст, приморських економічних зон, що включають в себе також сільську місцевість, зон високих технологій і так далі.
Великої уваги, наприклад, заслуговує відкрита економічна зона міжнародного співробітництва, розташована на стику границь Росії, Китаю і Північної Кореї. Реалізація проекту розрахована на двадцять років, а вартість, за деякими оцінками, сягає ста мільярдів доларів.
Характеристика досягнень ВЕЗ на прикладі Шеньчженя
Шеньчженська економічна зона обов’язково згадується, якщо виникає необхідність на реальному прикладі підтвердити успішність китайської моделі економіки.
Найбільша економічна зона Китаю була створена в 1980 році. Основна спеціалізація Шеньчженьській СЕЗ – промисловість, а в китайських ЗМІ місто згадується переважно в зв’язку з розташованим тут заводом Foxconn, що випускає електроніку.
Перша і найбільша вільна економічна зона Китаю, за деякими оцінками, виробляє сьогодні близько 90% побутової техніки та електроніки в світі. Так, величезний місто був побудований фактично з нуля, щоб стати складальним цехом для світового ринку.
Що стосується чисельних показників, що щорічні темпи зростання валового внутрішнього продукту в Шеньчженьській СЕЗ перевищували 37%. Товарообіг збільшився з 18 мільйонів юанів до 402 мільярдів. На території спеціальної економічної зони розташовано понад 17,5 тисячі підприємств ядерної енергетики, електроніки, машинобудування, хімічної промисловості і т. д.
Більша частина інвестицій (близько 85%) припадає на Гонконг.
Зони прикордонного економічного співробітництва
Крім СЕЗ, розташованих усередині країни, сформовані ще й прикордонні зони міжнародного співробітництва. У прикордонних з Росією районах діють чотири такі зони. У них заохочується розвиток сільського господарства, виробництво електроніки, текстильної продукції та побутової техніки на експорт у сусідні держави. Через прикордонні економічні зони здійснюються торгівля і туризм.
Проблеми функціонування вільних економічних зон
Діяльність особливих економічних зон Китаю, при всіх досягненнях таких районів, ускладнюється деякими проблемами. До таких обмежень можна віднести:
- відсутність єдиної законодавчої бази з вільним економічним зонам;
- досить-таки низька кваліфікація китайських робітників;
- поступове зростання витрат на землю і робочу силу;
- недостатнє залучення іноземних технологій;
- дефіцит власних енергії та сировини;
- зловживання з боку інвесторів;
- велика частина іноземних інвестицій (майже 80%) йде, насамперед, з Гонконгу.
Результати створення вільних економічних зон
Позитивний результат модернізації китайської економіки в наявності. Саме завдяки створенню подібних економічних зон Китай зміг вийти на міжнародний ринок і впевнено заявити про себе, поєднати соціалістичну спрямованість економіки з ринковими механізмами (експеримент, як видно, вдався і відзначився видатними результатами) і почати виробництво орієнтованих на експорт товарів у великих кількостях.
