Військово-польовий суд. Введення військово-польових судів: рік
П. А. Столипін був видатним економістом, державним діячем, досвідченим політиком і реформатором. Саме він запровадив військово-польові суди в Росії. Згодом Столипіна багато критикували за жорсткість його політики.
Основні реформи
Роль П. А. Столипіна придушення першої російської революції була величезна. Однак у першу чергу він відомий як великий реформатор. У квітні 1906 р. Микола Другий запропонував йому стати міністром внутрішніх справ. Через деякий час уряд разом з Держдумою 1-го скликання було розпущено. Столипін, у свою чергу, зайняв пост прем’єр-міністра. Цю посаду він займав аж до своєї загибелі. На посаді прем’єр-міністра політик провів кілька законопроектів, які увійшли в історію як “столипінська реформа”. В ході неї була введена приватна земельна власність селян. Крім цього, Столипін брав участь у заснуванні земств в західних губерніях, обмеження автономії князівства Фінляндського, зміну виборчого законодавства, розпуск другої Думи. Ще одним відомим заходом стало введення військово-польових судів. Рік їх установи став останнім для багатьох терористів, що діяли в той період.
Передумови до прийняття закону
Введення військово-польових судів для революціонерів було обумовлено поширенням терору в імперії. Протягом кількох років до прийняття нормативного акта сталася величезна кількість актів насильства. Загальна кількість загиблих у них становило близько 9 тис. чол. Серед постраждалих були і прості люди, і вищі посадові особи. Найчастіше жертвами терору ставали випадкові перехожі. На самого Столипіна і його сім’ю робилося 11 замахів. Під час одного з них 12 серпня 1906 р. постраждали діти Петра Аркадійовича – трирічний син і 14-річна дочка. Разом з нянею в момент вибуху вони були на балконі. У дочки Столипіна, Наталії, вибухом розтрощило кістки ніг, і на кілька років вона була позбавлена можливості пересуватися. Поранення сина Аркадія були неважкими. Няня дітей загинула. Замах стався на Аптекарському острові. Його здійснили представники “Союзу соціалістів-революціонерів максималістів”, створеного М. Соколовим на початку 1906 р. і діяв у Петербурзі.
Теракт був здійснений в приймальний день Столипіна, в суботу, на казенній дачі. Робота почалася близько двох годин дня. Приблизно о пів на третю в дачі зупинився екіпаж. З нього вийшли два чоловіки у формі жандармів з портфелями в руках. У приймальні терористи їх викинули до наступних дверей і зникли. Від вибуху постраждало понад 100 осіб. 27 з них померли на місці, 33 були важко поранені. Багато з них померли згодом. Сам Столипін і відвідувачі кабінету отримали незначні забої. Вже 19 серпня почали діяти військово-польові суди.
1906 р.
Нові установи повинні були здійснювати прискорений розгляд справ. Після вчинення терористичного акту матеріали передавалися протягом доби. Розгляд у справі обмежувалося двома днями. Виконання вироку здійснювалося протягом доби. Введення військово-польових судів пояснювалося урядом тим, що діяли до них інстанції виявляли надмірну м’якість і часто затягували процес розгляду справ. Крім того, раніше розгляд проводився у присутності обвинувачених. Їм надавалося право скористатися послугами захисників, залучити до розгляду своїх свідків. Військово-польовий суд позбавляв терористів жодних юридичних можливостей.
Поширення установ
Нові суди створювалися в місцевостях, які оголошувалися на військовому положенні або надзвичайної під охороною. З початку дії закону вони були засновані в 82 з 87 губерній. Прискорене судочинство здійснювалось в порядку, встановленому в “Положенні про військово-польових судових інстанціях”, прийнятому 20 серпня 1906 р. Обвинувачені могли подавати прохання про помилування. Але розпорядженням Міністерства від 7 грудня 1906 р. було визначено залишати ці клопотання без руху. За перші 8 місяців існування інстанцій було винесено понад 1000 смертних вироків. Страчено, між тим, було близько 700.
Специфіка діяльності
У військово-польовий суд входило 5 осіб: голова та 4 офіцера. Останні призначалися начальником гарнізону за наказом головнокомандувача або генерал-губернатора. Попереднє слідство у справі не проводилося. Вирок, який виносився, ґрунтувався на матеріалах, наданих жандармським управлінням або охоронним відділенням. Військово-польовий суд не передбачав участь прокурора, свідків, захисника. Засідання проводилися за закритими дверима. Обвинувальний акт був замінений наказом. За особистим розпорядженням імператора в Положення було внесено пункт, згідно з яким, вирок повинен був прийматися не пізніше 48 годин. При цьому він відразу ж вступав у дію і протягом 24 годин повинен був бути виконаний.
Дискусії в Думі
Закон про нових судах не був внесений на обговорення урядом. В цілому представники влади розуміли, що нормативний акт зустріне опір лівого більшості Думи і стане приводом для чергової критики внутрішньополітичного курсу. При цьому сам Столипін розцінював військово-польовий суд як тимчасову міру і виняткову. Він не припускав використовувати ці установи постійно в цілях боротьби з антиурядовими силами. Однак фракція кадетів на початку березня 1907 р. внесла в Думу проект закону про скасування раніше прийнятого нормативного акта. Обговорення цього питання використовувалася партією для зміцнення власних позицій та усунення протиріч із лівою більшістю.
Так, депутат Ст. А. Маклаков 12 березня, виступаючи з трибуни, заявив, що військово-польовий суд руйнівно діє на саму ідею держави, закону і права, порушує основи суспільства. Він говорив про те, що така жорстка міра приведе до того, що “озверевшее стадо займе місце цивілізованих людей”. При цьому Маклаков визнавав право влади здійснювати боротьбу з революційними настроями, використовуючи репресивні заходи, але в межах закону. Столипін, у свою чергу, виступаючи на наступний день, 13 березня, підтвердив, що закон буде вносити на обговорення в Думу і буде призупинено до 20 квітня. Прем’єр-міністр назвав військово-польовий суд жорсткою, але необхідним заходом “оборони”. Він вказав, що держава зобов’язана приймати виняткові нормативні акти, перебуваючи в стані небезпеки, запобігаючи розпад країни. Столипін підкреслював, що такі заходи можуть носити лише тимчасовий характер, оскільки їх тривале застосування, безсумнівно, відіб’ється на населенні, звичаї якого слід виховувати виключно на законі.
Діяльність установ після 20 квітня 1907 р.
Розгляд справ про тяжкі злочини почали передавати у військово-окружні суди. В цих інстанціях повною мірою дотримувалися всі процесуальні норми. Ці суди винесли понад 4200 смертних вироків з 1907 по 1909 р. було приведено У виконання трохи більше 1800. Після 1909 р. кількість страчених за обвинувальних вироків скоротилося до 129 у 1910 р. і до 58 в 1911 р. До військових особам продовжували застосовувати Положення, згідно з яким, військово-польовий суд учреждался в надзвичайній ситуації за злочинами особливої небезпеки.