Види і форми корупції, методи боротьби

Класифікація

В даний час існують верхівкова і низова форми корупції. Перша поширена серед чиновників середньої та вищої ланки, політиків. Для цієї форми корупції характерна націленість на прийняття рішень, що мають високу ціну. Наприклад, це можуть бути певні формулювання в законах, передача держзамовлень конкретним особам і пр. Для другої форми корупції характерна спрямованість на рутинні відносини з громадянами. Вона поширена серед чиновників середнього і нижчого ланки. Привабливість низової корупції полягає в тому, що при невеликому ризик для обох учасників відносин вона має велику цінність не тільки для одержувача незаконної винагороди, але і для суб’єкта, його дає. Підкуп дозволяє вирішити побутові питання, виступає як прийнятна оплата можливості здійснити дрібні порушення інструкцій і законодавчих приписів.

Особливості взаємодії населення і влади

Як правило, відносини “громадянин-чиновник” виникають у двох випадках. Перший пов’язаний з обов’язком влади надати населенню певні послуги. Це може бути, наприклад, видача дозволу, надання довідки тощо В таких ситуаціях призводять до корупції факторами виступають:

  • Наявність широкого асортименту державних послуг, на які поширюється дозвільний принцип.
  • Незнання населенням своїх прав, а також обов’язків чиновників.
  • Приховування службовцями інформації про правовий статус, можливості громадян, а також про свою відповідальність перед ними.
  • Складність бюрократичних процедур.
  • Монополізація відомствами сфери послуг.
  • Структурна специфіка владних органів, при якій одне держустанова має повноваження на прийняття рішень та обслуговування населення.
  • Другим є випадок, коли владні органи, виконуючи обмежуючу і регулюючу функції, що зобов’язують громадянина поділитися ресурсами з державою в рамках стягнення з нього бюджетних платежів, накладання штрафів за порушення діючих приписів. У цій ситуації передумовами для розвитку корупції виступають відсутність зручності при реалізації людьми своїх обов’язків, неадекватність грошових санкцій, що штовхають на ухилення від їх відрахування допомогою дачі хабара.