Вид і категорія дозволеного використання землі. Земельне право

Віктор Кузьмін
1 minute

У Російській Федерації оборот територій, виділених громадянам та юридичним особам під забудову, регулює земельне право. Норми поширюються також на будь-які угоди, що стосуються наділів. Згідно ст. 8, п. 2, підп. 2 ЗК, призначення земель вказується у всіх договорах і угодах, предметом яких виступають виділені території. Законодавством встановлена класифікація наділів. Перелік вважається вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає. Розглянемо, які існують види використання земель.

Загальна класифікація

Призначення земель встановлено в ст. 7, п. 1 ЗК РФ. Законодавство передбачає наступну класифікацію:

  • Території промисловості, транспорту, зв’язку, оборони, безпеки, радіомовлення, енергетики, телебачення, для забезпечення космічної та іншої спеціальної діяльності.
  • Землі сільськогосподарського використання.
  • Території запасу.
  • Землі лісового фонду.
  • Території поселень.
  • Землі водного фонду.
  • Особливо охоронювані території (з об’єктами в тому числі).

    • Земельне право не передбачає ніяких інших груп, крім зазначених вище.

    Загальний порядок визначення

    З норм законодавства випливає, що кожен конкретний наділ може бути віднесений тільки до однієї з наведених вище категорії. Визначення груп, переклад з однієї в іншу проводяться у відповідності зі ст. 8 ЗК і ФЗ № 172. Вид і категорія дозволеного використання землі встановлюються згідно зонування. Загальний принцип і порядок його здійснення передбачаються у федеральних (галузевих) законах. Вид і категорія дозволеного використання землі вибираються самостійно. При цьому не передбачені додаткові процедури узгодження і будь-якого дозволу. Дане положення встановлено ст. 8, п. 2 ЗК.

    Контроль за використанням земель: території поселень

    Райони населених пунктів можуть бути віднесені згідно з містобудівним регламентам до груп:

  • Житлова зона. Дані вид і категорія дозволеного використання землі припускають зведення житлових будівель, об’єктів культурно-побутового й іншого типу. На таких територіях може вестися індивідуальне, мало-, середньо – і багатоповерхове та інше будівництво згідно з містобудівними регламентами.
  • Зона с/г використання.
  • Громадсько-ділова зона. Ці землі призначені для зведення адміністративних будівель, об’єктів культурно-побутового, освітнього, соціального чи іншого суспільного використання.
  • Виробнича зона. На таких територіях допускається будівництво промислових, комунально-складських та інших, призначених для цих цілей об’єктів виробничого типу.
  • Зона транспортних та інженерних інфраструктур. На землях даної категорії допускається зведення об’єктів трубопровідного, повітряного, морського, річкового, автомобільного, залізничного транспорту, інженерних комунікацій, а також інших споруд згідно з містобудівними регламентами.
  • Рекреаційна зона. До її складу включені земельні ділянки, які зайняті водосховищами, озерами, ставками, міськими садами і лісами, парками, скверами, використовуваними для відпочинку і туризму.

    • Використання земель сільськогосподарського призначення

    На даних територіях допускається здійснення с/г виробництва, науково-дослідної, навчальної та іншої роботи, пов’язаної з с/г діяльністю, висадка захисних насаджень, ведення ЛПХ, городництва, тваринництва, садівництва. Дане положення відображено у ст. 78, п. 1 ЗК. У складі даних територій знаходяться ріллі, наділи, зайняті багаторічними насадженнями, будівлями, спорудами, будівлями сільгосппризначення.

    Промислові території

    Раціональне використання земель передбачає певний порядок при розподілі об’єктів на місцевості. Промислові території передбачаються для забезпечення функціонування організацій або експлуатації відповідних адміністративних і виробничих будівель, споруд, будов і обслуговуючих їх об’єктів, а також розробки корисних копалин. Землі енергетики призначені для здійснення діяльності організацій або експлуатації енергетичних об’єктів. На цих територіях в числі іншого, можуть розміщуватися атомні, теплові та інші станції, гідроелектростанції, пункти зберігання радіоактивних сполук та ядерних матеріалів, ядерні установки, сховища відходів. Ці землі використовуються також для проведення повітряних електричних ліній, наземних об’єктів кабельних ліній, розподільчих пунктів, підстанцій та інших енергетичних споруд.

    Території транспорту

    Ці землі надаються з метою забезпечення функціонування організацій або експлуатації внутрішніх водних, морських, автомобільних, повітряних, залізничних та інших ТЗ. На територіях може здійснюватися розширення, реконструкція, експлуатація будівель, споруд. До їх числа, крім іншого, відносять залізничні станції та вокзали, пристрої і все, необхідне для будівництва, ремонту, розвитку, використання, зведення об’єктів залізничного транспорту. Ці землі призначені для розміщення автомобільних трас, їх конструктивних елементів і споруд, що належать до них, необхідних для здійснення будівництва, реконструкції, експлуатації підземних і наземних пристроїв, споруд та інших об’єктів.

    На місцевості допускається встановлення смуг відведення доріг. На території дозволено розміщувати штучно створені внутрішні водні шляхи, морські і річкові порти, пристані, причали, гідротехнічні та інші споруди і конструкції, прокладати берегову смугу. Землі використовуються для спорудження аеропортів, аеровокзалів, аеродромів, злітно-посадкових ліній, інших об’єктів і конструкцій, які необхідні для експлуатації, утримання, ремонту, реконструкції, розвитку підземних і наземних будівель та інших об’єктів повітряного транспорту. На територіях здійснюється прокладання газо-, нафтопроводів, розміщуються конструкції, що відносяться до трубопровідного транспорту. На місцевості можуть встановлюватися охоронні зони, в межах яких використання землі здійснюється за особливих умов.

    Радіомовлення, зв’язок, інформатика і телебачення

    Території можуть бути надані для розміщення споруд та конструкцій відповідних інфраструктур. До них відносять:

    • Підприємства, що здійснюють експлуатацію зв’язку, які мають на балансі кабельні, повітряні, радіорелейні лінії і відповідні смуги для відчуження.
    • Підземні конструкції і охоронні зони.
    • Повітряні, радіорелейні і кабельні лінії зв’язку та радіофікації на відповідних трасах.
    • Підземні та наземні необслуговувані пункти посилення.

    Космічна діяльність

    Території, призначені для її забезпечення, можуть використовуватися для функціонування відповідних організацій і об’єктів. До них відносять:

    • Космодроми.
    • Пускові установки і стартові комплекси.
    • Пункти та центри управління польотами.
    • Командно-вимірювальні комплекси.
    • Бази для зберігання космічної техніки.
    • Полігони приземлення і злітно-посадочні лінії для об’єктів.
    • Райони падіння відокремилися ракетних елементів.
    • Експериментальні об’єкти для відпрацювання техніки.
    • Обладнання та центри підготовки космонавтів.
    • Інші споруди та техніку, застосовувані в ході здійснення космічної діяльності.

    Оборона і безпека

    Землі даної категорії допускається використовувати з метою забезпечення діяльності ЗС РФ, інших військ, військових формувань і органів, підприємств, організацій, установ, які реалізують функції, пов’язані із захистом цілісності і недоторканності території Росії, охороною кордонів держави, інформаційної та іншої безпекою в межах закритих адміністративно-територіальних одиниць. Для оборони місцевості можуть виділятися з метою:

    • Підготовки, будівництва і підтримання в бойовій готовності ЗС РФ, інших військ, органів і формувань. На територіях допускається розміщення військових сил, установ та інших об’єктів дислокації військ і флоту, проведення навчальних та інших заходів.
    • Ремонту, виробництва і розробки озброєння, космічної, спеціальної та військової техніки і боєприпасів.
    • Формування запасів мат. цінностей в мобілізаційному і державному резервах.

    Інші території

    Рекреаційні землі можуть використовуватися для організації туризму, відпочинку, спортивної і фізкультурно-оздоровчої діяльності населення. Території лісового фонду виділяються для заготівлі деревини, живиці, другорядних ресурсів, проведення науково-дослідної та іншої діяльності, пов’язаної з лісовою галуззю. Раціональне використання земель передбачає формування земель запасу. Вони займають окрему позицію. Даний вид і категорія дозволеного використання землі регламентуються особливим порядком. Застосування цих територій допускається тільки після переведення їх в іншу групу. Дана процедура передбачена у ст. 103 ЗК.