Сутність і зміст професійної етики нотаріуса

В юридичній літературі можна знайти різні підходи до визначення поняття професійної етики нотаріуса. Справа в тому, що до цього особи пред’являються вимоги не тільки як до фахівця. Сутність і зміст професійної етики нотаріуса відображає і його особисті якості. Такий підхід властивий юридичних професій, представники яких реалізують свої функції незалежно від того, виступають вони в якості посадових осіб держави або так званих ліберальних структур.

У 1993 р. в РФ були затверджені основи законодавства, що регламентує роботу нотаріусів Російської Федерації. Професійної етики у цьому нормативному документі приділяється особлива увага.

Уповноважені суб’єкти

Після прийняття основ законодавства, що регулює роботу нотаріусів, в країні, як і в багатьох інших державах, утвердилися правила Латинського нотаріату. Ця система характерна для територій, які визнають публічне і приватне право, а також особливу силу письмового доказу.

Згідно з Кодексом професійної етики нотаріусів в Російській Федерації нотаріальну діяльність здійснюють особи, спеціально на те уповноважені. З одного боку, їх дії вчиняються від імені держави. При цьому вони реалізують публічно-правові повноваження, отримані в силу закону. У зв’язку з цим їм необхідно дотримувати юридичні формальності і процедури.

Разом з тим, за правилами Латинського нотаріату, нотаріуси не вважаються держслужбовцями. Вони організовують свою роботу самостійно і несуть відповідальність за наслідки зроблених ними дій та допущених порушень.

Професійна етика нотаріуса

Коротко її можна звести до декільком принципам. Діючі сьогодні в Росії етичні норми базуються на постулатах, встановлених Латинським нотаріатом. У системі були встановлені наступні заповіді:

Поважати своє міністерство.

Утримуватися від дій, правильність яких викликає сумніви.

Віддавати належне правді.

Діяти обачно.

Вивчати з пристрастю.

Радитися з честю.

Обмежуватися законом.

Працювати з гідністю.

Пам’ятати, що місія нотаріуса у тому, щоб вирішити суперечки між людьми.

Правила професійної етики нотаріуса

Ключові норми сформульовані в заповідях і принципах, вироблених впродовж століть і довели на практиці свою бездоганність. Вони включені у Кодекс професійної етики російських нотаріусів та юристів. Ці суб’єкти здійснюють діяльність на основі принципів:

Законності.

Допомоги.

Неупередженості.

Незалежності.

Чесності і порядності.

Розглянемо особливості застосування кожного з них.

Принцип законності

Кодекс професійної етики нотаріуса наказує:

Суворо дотримуватися норм права.

Забезпечувати захист інтересів держави, людини і суспільства.

Сприяти своїми діями утвердженню віри в справедливість і закон.

Принцип допомоги

Одним із завдань нотаріуса є роз’яснення норм права громадянам і юрособам. При її реалізації він зобов’язаний:

Пропонувати юридично вірні моделі волевиявлення і схеми здійснення прав звернулися суб’єктів.

Роз’яснювати всі ризики і переваги, а також наслідки кожного варіанта.

Залишати остаточний вибір тієї чи іншої моделі на розсуд особи, що звернулася.

Принцип неупередженості

В Кодексі професійної етики нотаріуса закріплено такі обов’язки уповноважених осіб:

Сприяти встановленню в суспільстві віри у об’єктивність і неупередженість нотаріального співтовариства і його діяльності.

Не допускати дій у власних інтересах або на користь третіх осіб, здатних викликати сумніви в неупередженості роботи нотаріуса, скомпрометувати його, завдати шкоди гідності, авторитету, честі нотаріату.

Чинити так, щоб права та інтереси осіб, які звернулися за допомогою суб’єктів мали пріоритет перед особистою зацікавленістю.

З принципу неупередженості випливають такі заборони:

Надавати суб’єктам, які звернулися за допомогою нотаріуса, переваги на основі спорідненості, дружніх та інших особистих зв’язків, симпатії, сформованих відносин.

Надавати заступництво (в т. ч. приховане) в отриманні привілеїв однією стороною перед іншою.

Принцип незалежності

Норми професійної етики російського нотаріуса забороняють вчиняти дії під впливом третіх осіб, у т. ч. представників влади. Чинний Кодекс зобов’язує уповноважених осіб не допускати особистої участі в роботі політичних об’єднань, партій, уникати залучення в боротьбу за владу, іншу політичну діяльність, що перешкоджає збереженню нейтральної позиції, незалежності, об’єктивності.

Принципи порядності і чесності

На основі аналізу положень Кодексу можна сформулювати такі норми професійної етики:

В діяльності нотаріуса немає місця грубому, неуважительному, нестриманому відношенню, низької особистої і професійної культури мовлення, несуразностям у зовнішньому вигляді, асоціальною, антигуманним проявів.

Нотаріус зобов’язаний забезпечити юридичну чистоту правовідносин, доказову силу, збереження і исполнимость засвідчених документів.

До особам, з якими уповноважена особа взаємодіє, необхідно проявляти ввічливість, тактовність, витримку, особиста гідність, коректність. Нотаріус зобов’язаний створювати і підтримувати сприятливу морально-психологічну атмосферу, уникати прояву шкідливих звичок, здатних образити гідність людини, негативно сприймаються оточуючими.

Відносини з колегами повинні бути побудовані на принципах взаємодопомоги, взаємної поваги, розуміння, доброзичливого співробітництва, довіри.

Моральні вимоги

Керуючись нормами професійної етики, російський нотаріус повинен забезпечувати реалізацію прав і захист інтересів організацій та фізичних осіб, які звернулися до нього. При цьому він повинен відмовити у вчиненні того або іншого юридично значущої дії, якщо вимога суб’єкта виходить за межі законодавчих норм.

Надання допомоги заявникам, роз’яснення їм правових можливостей, наслідків їх здійснення спрямоване на запобігання випадків корисливого використання особами їх юридичну необізнаність заподіяння внаслідок цього шкоди собі та третім особам.

Професійна етика нотаріуса наказує йому зберігати конфіденційність вчинених дій, змісту документів, використаних для цього. Суб’єкту необхідно зберігати довірчі відносини з заявником.

Положення, що закріплюють норми професійної етики нотаріуса, встановлюють обов’язок уповноваженого суб’єкта інформувати осіб, які звернулися до нього, про величину тарифу за ту чи іншу нотаріальну дію. Розмір ставки визначається галузевими нормативними актами.

Згідно з принципами професійної етики, нотаріус при вчиненні юридично значимих дій не повинен піддаватися впливу з боку третіх осіб, політичної кон’юнктури. Він повинен суворо дотримуватися приписів закону, забезпечувати захист інтересів осіб, які звернулися до нього.

Обмеження

Керуючись законом і принципами професійної етики, нотаріус не повинен допускати:

Порушення встановленого режиму роботи нотаріальної контори, вимог до стану і технічної оснащеності приміщення без поважної причини.

Необґрунтованої відмови у відвідуванні осіб, які звернулися за допомогою, якщо обов’язок виїзду закріплена в законодавстві.

Передачі повноважень щодо вчинення юридично значущих дій, у т. ч. пов’язаних з виконанням технічних робіт, підготовкою документації, виготовленням копій та оригіналів паперів, іншим громадянам, крім працівників нотаріальної контори.

Відсутність без поважної причини на робочому місці.

Знаходження в нотаріальній конторі в стані сп’яніння (токсичного у т. ч.), куріння під час спілкування з клієнтом без згоди останнього, інших проявів неповажного, некоректної поведінки, інших аморальних дій по відношенню до осіб, з якими уповноважений службовець взаємодіє у межах своєї роботи.

Взаємини з колегами

Нотаріус в повсякденній робочій діяльності зобов’язаний виявляти повагу до фахівців, в тому числі здійснюють діяльність в іншій конторі. Уповноважена особа повинна:

Бути тактовним, попереджувальним з колегами, інформувати їх з усіх питань, які можуть їм допомогти в роботі, про можливі труднощі і проблеми, рішення яких вимагає солідарності.

Достовірно і оперативно відповідати на запити, що надійшли від колег і відносяться до діяльності нотаріальної контори.

Сприяти, передавати свій досвід молодшим співробітникам в рамках професійної та корпоративної солідарності, турботи про авторитет і престиж професії.

Вживати належних заходів щодо дотримання іншими працівниками приписів законодавства та етичних норм.

У відносинах з колегами нотаріус не має права:

Применшувати професійний авторитет і гідність інших фахівців при характеристиці своєї кваліфікації.

Застосовувати методи недобросовісної конкуренції.

Монополізувати яку-небудь конкретну область нотаріальної діяльності або будь-який напрямок роботи з заявниками, перешкоджаючи таким чином виконання обов’язків іншими нотаріусами.

Займатися особистим рекламою, в т. ч. в ЗМІ та інтернеті, посилатися при цьому на почесні звання, ступені, додаткові особливості кваліфікації не мають прямого відношення до діяльності нотаріату. При цьому рекламою не визнаються вказівки на режим роботи та місцезнаходження контори.

Залучати клієнтів через зниження тарифів, недобросовісними обіцянками щодо порядку і режиму роботи.

Виступати в ЗМІ, були представницькою в муніципальних і державних органах, установах і організаціях від особи нотаріальної контори за професійним питань без попереднього отримання на це дозволу від президента або правління. Винятком є науково-викладацька діяльність.

Значення морально-етичних принципів для нотаріуса

Службові відносини впливають на настрій людей. Саме в ході взаємодії формується клімат, без якого існування колективу неможливо. Нормальні службові зв’язки виникають на базі відповідальності і поваги не тільки до колег, але і до клієнтів.

Відповідальність передбачає обов’язкове, чесне ставлення особи до своєї діяльності і сказаними словами. Необов’язковий людина заподіює шкоду відносинам, створює атмосферу недисциплінованість, безвідповідальність. Виконання особистих, домашніх справ, часті перекури, пусті розмови в службовий час знижують ефективність, розкладають дисципліну. При цьому порушення ділової атмосфери неможливо компенсувати вишуканою ввічливістю, ні запобігливістю.

Службова обстановка багато в чому залежить від вміння на чомусь наполягати і в той же час чимось поступатися. Повага до колег виражається у здатності брати до уваги їх інтереси, проявляти солідарність.

Обов’язки по відношенню до нотаріальної палаті

Нотаріус у своїй діяльності повинен керуватися вимогами законодавства, положеннями Кодексу етики. Крім того, йому належить дотримуватися Постанова КС про обов’язкове членство в нотаріальній палаті і:

Брати участь у реалізації палатою завдань публічно-правового характеру.

Сплачувати внески та інші платежі, встановлені на загальних зборах, своєчасно і в повному розмірі.

Брати участь у заходах, спрямованих на підвищення кваліфікації, навчання, обмін досвідом.

За запрошенням структур управління палати для розгляду всіх питань і проблем, пов’язаних зі службовою діяльністю.

Брати участь у зборах палати та інших заходах, організованих нею.

Надавати документи, давати роз’яснення (письмові та усні) за запитами структур управління в межах своєї компетенції.

Передавати у встановлений термін статистичні звіти за затвердженими формами, відомості фінансового та іншого характеру згідно з чинним законодавством, положеннями статутів та органів управління палати.

Відповідальність

Нотаріус повинен виконувати обов’язки належним чином. При цьому факт членства у виборному чи іншому органі палати значення не має. Контроль за дотриманням професійної етики нотаріусом покладається на загальні збори, правління або комісію з етики. Вони мають право порушити справу про дисциплінарний проступок.

Перед розглядом матеріалів про правопорушення правлінням палати вони повинні бути вивчені комісією з етики. Вона аналізує заяви, звернення, інші документи, що стосуються справи. При необхідності комісія може провести перевірку інформації, викладеної в досліджуваних матеріалах, вимагати від нотаріуса письмових пояснень. Особа, стосовно якого відкрито справу, може бути присутнім на засіданнях, подавати документи. При цьому його відмову давати пояснення не може бути підставою для припинення або зупинення діяльності комісії.

Висновок

Нотаріус – професія, яка поєднує в тій чи іншій мірі ознаки різних юридичних спеціальностей.

При виконанні своїх обов’язків суб’єкт повинен дотримуватися принципу рівноправності сторін. Це означає, що йому необхідно враховувати та забезпечувати реалізацію прав всіх учасників. В якійсь мірі нотаріус є повіреним у справі.

Найважливішим завданням уповноваженої особи є запобігання спорів в судах цивільних правопорушень.

Всі акти нотаріуса вступають у дію негайно і підлягають обов’язковому виконанню. При виникненні спору про його дозвіл і майбутнє виконання судового рішення багато в чому буде залежати від якості допомоги, наданої сторонам. Крім цього, в законодавстві є ряд розпоряджень, згідно з якими деякі нотаріальні акти є обов’язковими і мають виконавчою силою.