Створення та забезпечення інфраструктури. Інфраструктура – це…

Інфраструктура – це сукупність фундаментальних споруд і систем, які обслуговують країну, місто чи район, в тому числі і необхідні для функціонування національної економіки. Сюди звичайно включають такі об’єкти, як дороги, мости, тунелі, греблі, каналізацію, електричні мережі, телекомунікації. Це фізичні компоненти взаємопов’язаних систем, що забезпечують суспільство товарами і послугами, необхідними для підтримки і поліпшення умов життя населення.

Історичні відомості

Згідно Online Etymology Dictionary, інфраструктура – це термін, який почав використовуватися в англомовній літературі з 1887 року, а у Франції – з 1875-го. Спочатку він означав всю сукупність споруд, які формують основу будь-якої операції або системи. Термін прийшов із французької. Саме слово спочатку означало грунтовку, тобто матеріал під асфальтом або залізничним покриттям. Якщо звернутися до латини, то приставка «інфра» означає «під».

У військовому сенсі термін став використовуватися в США після заснування НАТО у 1940 році. Потім він почав з’являтися в роботах містобудівників в 1970-м. Проте створення інфраструктури як проблема привернула до себе увагу тільки після «Америки в руїнах». Ця робота породила дискусії, які тривають і досі. Як виявилося, інфраструктура – це важливий фактор успіху або невдачі. Проте досі не існує єдиного визначення цього терміна. Для прояснення ситуації Національна дослідницька рада США ввів поняття «інфраструктури громадських споруд». Воно досить велике і детально описує його елементи.

У кейнсианстве інфраструктура – це виключно громадські активи, які сприяють виробництву. Зараз термін перебуває на піку популярності. Однак це призводить до все більшої універсалізації. Деякі дослідники вважають інфраструктурою будь-яку технологічну систему та організацію бізнесу.

В економіці

Соціальна інфраструктура може перебувати у власності і контролюватися державою або приватними організаціями, наприклад, житлово-комунальними господарствами або залізничними компаніями. Більшість об’єктів зазвичай є громадськими. До них відносять дороги, головні порти, водоканали і каналізацію. Однак більша частина енергетичних мереж і телекомунікацій знаходяться під контролем приватних компаній. Забезпечення інфраструктури – це завдання держави. Воно фінансується за рахунок платників податків. Приватні компанії найчастіше беруть плату за використання перебувають у них у власності об’єктів. В США витрати на інфраструктуру складають 3,6 % від обсягу ВВП, починаючи з 1950 року. Вона фінансується не тільки за рахунок держави, але й всіляких приватних компаній. Багато фінансові інституції інвестують у розвиток інфраструктури, зокрема Європейський банк реконструкції та розвитку.

Вплив на розвиток

Інвестування в інфраструктуру – це важлива частина накопичення капіталу. Його обсяг і ефективність відображаються на всіх соціально-економічних показниках добробуту. Взаємозв’язок інфраструктури і розвитку національного господарства до цих пір залишається предметом суперечки в науковому співтоваристві. Як показує практика, віддача від інвестицій у споруди в державах-членах ОЕСР є досить низькою. Проте зовсім інший ефект спостерігається в країнах, що розвиваються. Однак потрібно розуміти, що, наприклад, транспортна інфраструктура має не тільки прямі, але і непрямі переваги для бізнесу. Європейські та азіатські дослідники наводять аргументи того, що існування залізниць – це важливий індикатор, який дозволяє передбачити економічне зростання в країні.

«М’яка» інфраструктура

Даний термін узагальнює всі інституції, які необхідні для підтримання стандартів життя в економіці, охороні здоров’я, культурі і соціальній сфері. До «м’якої» інфраструктури відносять фінансову систему, освіту, уряд, правоохоронні органи та аварійно-рятувальні служби. Сюди відносять не тільки такі фізичні активи, як спеціальні будівлі та обладнання, але й правила, які регулюють роботу цих систем. Крім того, «м’яка» інфраструктура включає організації, в яких здійснюється підготовка висококваліфікованих кадрів. Її завданням є надання послуг людям. Інформаційна інфраструктура, на якій ми зупинимося далі, є базовою. З розвитком Інтернету та телекомунікацій саме від неї залежить функціонування всієї економіки.

Соціальна інфраструктура

• Система охорони здоров’я. Сюди включають не тільки безпосередньо лікарні, але і систему їх фінансування, медичного страхування, освіта майбутніх лікарів, громадський моніторинг за якістю надаваних послуг і координування під час надзвичайних ситуацій, наприклад, епідемій.
• Освітня та дослідницька системи, включаючи школи, університети, коледжі та інші інституції. Сюди включаються і особливості процесу їх фінансування і акредитації.
• Системи соціального забезпечення. Важлива не тільки державна підтримка, але і діяльність приватних благодійних фондів.

«Жорстка» система

Даний термін узагальнює всі мережі, необхідні для функціонування національної промисловості. Транспортна інфраструктура – це тільки одна із складових частин. Сюди входять всі будівлі, заводи, обладнання, які є важливими елементами загального процесу. Крім транспортної, в рамках «жорсткої» системи виділяють енергетичну, водну та комунікаційну інфраструктуру. Основними її характеристиками є наступні:

• Наявність капітальних активів, які надають послуги.
• Великі мережі.
• Історичність і взаємозалежність.
• Природна монополія.

Інформаційна інфраструктура

Якщо раніше, коли ми говорили про ресурси, перед очима одразу виникали металеві руди і вугілля, то тепер ситуація значно змінилася. Вперше про інформаційну інфраструктуру дослідники заговорили наприкінці 1990-х. На сьогоднішній день в неї включають Інтернет і всілякі соціальні мережі, тобто все, що забезпечує доступ до певних новин і даними. Це так важливо, оскільки інформація перетворилася в найважливіший ресурс, від наявності якого залежить успіх у будь-якій галузі.

Використання терміну

Дане поняття використовується не тільки економісти, але і цілим рядом інших фахівців, серед яких:

• Інженери і будівельники. В їх розумінні інфраструктура – це в першу чергу матеріальні активи, які є частиною цілої мережі.
• Дослідники в галузі цивільної оборони та економічного розвитку. Вони розмежовують «жорстку» та «м’яку» інфраструктуру.
• Військові. Вони використовують цей термін для позначення всіх будівель або постійних споруд, необхідних для підтримання армії. Тому сюди можуть відносити штаби, так і бараки.

На сьогоднішній день термін «інфраструктура» все частіше використовується не тільки в наукових працях, а й у побуті. Його можна почути на вулиці і з трибун з вуст відомих політиків. Тому так важливо розуміти його значення і застосовувати ці знання на практиці.