Структура нормативно-правового акту: поняття, закон і особливості

Підзаконні акти

Отже, Конституція і федеральні конституційні акти, а також кодекси належать до групи законів. Другою за значенням галуззю в системі нормативно-правових актів є група підзаконних документів. Основна відмінність підзаконного акта (ПА) від закону – менша юридична сила. ПА базуються на законі. Основна вимога до них – відсутність суперечностей стосовно вищих нормативних актів.

Існує чотири групи ПА: загальні, місцеві, відомчі та корпоративні (локальні). До групи загальних актів належать укази і розпорядження глави держави, урядові постанови, а також укази Верховного суду. Варто при цьому зазначити, що далеко не всі акти Верховного суду входять в правову систему. У більшості випадків суд видає прецеденти, які не належать до групи нормативних актів. Однак розпорядження, доповнення до законів і пояснення цілком можуть виступати в якості таких. Чому тут немає представницьких органів? Всі вони зайняті виробництвом законів, а тому не можуть встати в один ряд з Урядом і президентом.

Друга група ПА – місцева. Тут слід виділити регіональні постанови, рішення муніципалітетів, укази мерії і багато іншого. Особливість місцевого ПА – розповсюдження в межах одного регіону.

Третя, відомча група ПА стосується деяких урядових міністерств і відомств. Наприклад, Міністерство фінансів може видати постанову тільки в рамках своєї компетенції.

Внутрішньоорганізаційні (локальні) акти приймаються конкретними організаціями і підприємствами. Вони можуть стосуватися розкладу і часу роботи, звільнення і скорочення, встановлення вихідних і т. д. Всі локальні акти повинні відповідати законам, в особливості, Трудовим кодексом РФ.