Ст. 45 КПК РФ в новій редакції. Представники потерпілого, цивільного позивача і приватного обвинувача
Для забезпечення додаткового захисту інтересів учасників кримінального провадження у законодавстві передбачений інститут представництва. У ст. 45 КПК визначено коло осіб, що мають право виступати від імені приватного обвинувача, жертви злочину і цивільного позивача. Всі ці суб’єкти належать до сторони обвинувачення. Розглянемо далі ст. 45 КПК РФ з коментарями.
Суб’єктний склад
Він визначається у ч. 1 ст. 45 КПК. Згідно з нормою, в якості представників приватного обвинувача, потерпілого, цивільного позивача можуть виступати адвокати. Якщо заявником є юридична особа, його інтереси можуть представляти інші суб’єкти, наділені відповідними повноваженнями.
До процесу можуть бути допущені родичі або інші особи, якщо про це клопоче потерпілий або цивільний позивач.
Особливі випадки
Для забезпечення захисту інтересів неповнолітніх потерпілих або осіб, стан здоров’я яких (психічне або фізичне) не дозволяє їм самостійно відстоювати свої права, залучаються їхні представники, законні в тому числі. Їх участь у виробництві є обов’язковим.
Законний представник особи, яка не досягла 16 років і є потерпілим від посягання на полову, недоторканність, може клопотати перед судом, дізнавачем, слідчим про притягнення адвоката. Його послуги при цьому оплачуються за рахунок бюджетних коштів.
Важливий момент
Відповідно до частини 2.2 ст. 45 КПК РФ, постановою судді, слідчого, дізнавача законний представник потерпілого, що не досягла повноліття, може бути відсторонений від участі у виробництві, якщо є підстави вважати, що його дії завдають шкоди інтересам неповнолітнього. У такій ситуації до процесу залучають іншого законного представника.
Процесуальні питання
Представники потерпілих, приватних обвинувачів, цивільних позивачів, законні зокрема, володіють всіма процесуальними правами, що й суб’єкти, від імені яких вони виступають.
Особиста участь у справі особи не позбавляє його можливості залучати до виробництва свого представника.
Коментар до ст. 45 КПК РФ
Визначення кола суб’єктів, що залучаються до виробництва, обумовлюється тим, що надати особі допомогу, юридичну у тому числі, кваліфіковано і грамотно забезпечити захист його інтересів, розібратися у всіх тонкощах кримінально-процесуальної діяльності може професійний адвокат. До особам, наділеним таким статусом, пред’являються досить високі вимоги.
Адвокатом може бути громадянин РФ, який має вищу освіту за відповідною спеціальністю, стаж роботи, певні моральні якості тощо Дотримання цих вимог розцінюється як гарантія кваліфікованості та професіоналізму.
Альтернативний варіант
Між тим у новій редакції ст. 45 КПК РФ в коло представників включені й інші особи. Передбачаючи можливість їх залучення, законодавець, ймовірно, виходив з практичних міркувань. Справа в тому, що скористатися послугами адвоката може далеко не кожен цивільний позивач в силу високої вартості. Тому ст. 45 КПК допускає залучення до справи представника чи законного представника.
Крім адвокатів, інтереси суб’єкта можуть представляти будь-які громадяни, володіють дієздатністю, які мають довіреність, що підтверджує повноваження і оформлену в установленому порядку. Від особи учасника виробництва може виступати інша особа, повноваження якого передбачені законом. Наприклад, для організації законним представником є її керівник.
Близькі родичі
Вони можуть брати участь у справах, підсудних мировому суду. Слід зазначити, що допуск близьких родичів або інших осіб, про залучення яких просить цивільний позивач, обмежується розсудом судді.
Зазначені суб’єкти можуть брати участь і в апеляційному провадженні, якщо про це клопоче зацікавлений учасник процесу.
Особливості заміни законних представників
За загальними правилами, виключення особи з процесу не допускається. Однак якщо виникнуть підстави припускати, що поведінка законного представника може заподіяти потерпілому, яка не досягла 18 років, збитків, він може бути замінений іншим законним представником.
В таких ситуаціях суд застосовує положення 426 і 428 статей КПК за аналогією. Ці норми закріплюють порядок і підстави заміни законних представників неповнолітніх підозрюваних, підсудних, обвинувачених.
Про прийняте рішення суд постановляє ухвалу. У ньому вказується причина, по якій законний представник підлягає заміні, а також відомості про особу, яка буде залучено замість нього.
Додаткові підстави для заміни особи
Безумовно, володіючи, у відповідності зі ст. 45 КПК, тими ж процесуальними можливостями, що і особа, від імені якої виступає представник, він не повинен діяти проти інтересів особи, яку представляють.
В разі незгоди позивача з позицією представника в рамках кримінального провадження останній може бути замінений. Інші підстави для виключення представника з розгляду закріплені 72-ю статтею Кодексу.
Пояснення юристів
Призначення судочинства у кримінальній справі, відповідно до положень 6-ї статті КПК, полягає в захисті інтересів організацій і громадян, які стали жертвами злочинів. Цивільний позивач є суб’єктом, якому було завдано шкоди посяганням.
Відповідно, дізнавач, судова інстанція (апеляційна в тому числі), слідчий повинні прийняти всі належні процесуальні заходи, спрямовані на забезпечення захисту прав потерпілих. Невиконання цього припису є порушенням законодавства уповноваженими особами.
Між тим, на думку ряду авторів, можливість заміни представника і дії посадових осіб, спрямовані на її реалізацію, суперечать принципу змагальності сторін, закріпленому в 15-ї статті КПК. Однак такий висновок навряд чи можна вважати вірним.
Справа в тому, що 6-я стаття Кодексу, визначаючи призначення судочинства, передбачає більш широке коло гарантій, ніж 15-норма. Отже, за основу необхідно брати саме положення ст. 6. Даний підхід підтверджується і КС.
В одному з визначень Конституційний суд вказав, що не можна говорити про безумовний пріоритет кримінально-процесуальних норм і в тих випадках, коли в інших законодавчих актах (крім КПК) передбачаються додаткові гарантії, що забезпечують захист інтересів окремих осіб, пов’язані в тому числі і з їх особливим статусом.
За змістом 18-ї статті Конституції свободи і права громадянина і людини мають безпосереднє дію. Вони визначають зміст, зміст і порядок застосування законодавства, діяльність виконавчої і законодавчої гілок влади, забезпечуються правосуддям. Відповідно, дозвіл колізій між різними нормативними актами в процесі реалізації їх положень повинно здійснюватися залежно від того, в якому акті передбачається більший обсяг свобод, прав і гарантій.
Процесуальні повноваження
Як встановлює ст. 45 КПК, представники сторони обвинувачення володіють тими ж правами, що і суб’єкти, від імені яких вони виступають.
Однак у цьому правилі є виняток. Воно стосується права особи давати пояснення і показання, яке реалізується безпосередньо самим їм.
