Ст. 399 КПК РФ з коментарями

Віктор Кузьмін

1 minute

Після вступу постанови судового органу у кримінальній справі в силу починається його виконання. Реалізація приписів, відображених у вироку, – самостійна обов’язкова стадія виробництва, що володіє всіма ознаками, характерними для інших етапів. При цьому коло учасників розширюється: до них додаються органи та установи, уповноважені виконувати судове постанову.

Специфіка етапу

На стадії реалізації положень вироку відбуваються певні процесуальні дії і виникають особливі стосунки. Наприклад, родичам надається можливість побачитися з засудженим.

Всі дії на стадії виконання оформляються відповідними документами. Вони відрізняються від актів, які складаються на інших етапах судочинства. Приміром, уповноважені особи виносять рішення про звернення судового вироку до виконання.

Основні відмінні риси

На виконавчій стадії можуть реалізовуватися приписи, які відображені не тільки у вироку, але і в інших актах судових органів (визначеннях першої, апеляційної чи іншої інстанції, наприклад).

Однією з особливостей етапу є те, що він може виникати в ході судочинства неодноразово. Це може бути пов’язано зі змінами в судовому рішенні, виникненням юридичних питань, що підлягають розгляду.

Стадія виконання не зв’язується з вивченням предмета доказування, єдиного для попередніх етапів. Однак він присутній в ній і в тій чи іншій мірі пов’язаний з обставинами, які повинні бути доведені. Предмет обумовлюється специфікою питань, які суд вирішує на етапі виконання вироку. Треба сказати, що їх кількість перевищує 20. Тому сформулювати предмет доказування на етапі виконання вироку не представляється можливим.

На цій стадії не здійснюється контроль попередніх етапів судочинства.

Питання, які можуть вирішуватися судом у межах виконавчої стадії, порядок їх розгляду та підсудність визначені у ст. 396, 397, 399 КПК РФ. Розглянемо їх короткий зміст.

Стаття 396 КПК

У цій нормі визначається спеціальна підсудність при вирішенні питань, що стосуються реалізації вироку.

Поділ компетенцій уповноважених структур ґрунтується на принципі процесуальної економії і вимогу про доступність судової інстанції до місця знаходження винного.

В залежності від характеру питання, він може одноосібно вирішуватися суддею:

в засіданні за місцем винесення вироку;
за адресою суб’єктом відбування покарання або застосування до нього примусових медичних заходів або за місцем затримання громадянина;
за місцем проживання засудженого.

Правила ст. 396,399 КПК РФ не суперечать положенням статті 63 Кодексу, не допускає повторну участь судді у засіданні. Справа в тому, що етап виконання вироку не пов’язаний з розглядом справи по суті та прийняттям остаточного рішення щодо нього.

У другій частині статті 396 закріплено правило про те, що питання, викладені у пунктах 1, 2 9-11, 14-16 і 20 397 норми і ст. 398, при виконанні вироку за межами території діяльності суду, вирішуються суддею інстанції такого ж рівня, а в разі його відсутності – вищестоящою судом. Це положення узгоджується з загальним принципом неприпустимості суперечки про підсудність.

Переведення засудженого

Якщо після отримання клопотання з питань, віднесених до компетенції суду, що діє за місцем відбування особою покарання, громадянин був переведений в іншу колонію або виправний заклад, матеріали підлягають розгляду за місцем фактичного знаходження цього суб’єкта. Для цього матеріали надсилаються у відповідний судовий орган.

При отриманні клопотання суд зобов’язаний перевірити, воно може розглядатися в даній інстанції, належний суб’єкт склав його, прикладені документи, необхідні для вирішення питань, а також копії судових актів. Якщо матеріалів для вирішення питань недостатньо, або вони оформлені невірно, справа повертається для виправлення недоліків.

Якщо відсутні документи, які повинен надіслати виправної установи, суд не може відмовити у прийнятті до розгляду прохання засудженого, захисника, представника за законом. При цьому інстанція надає у межах своїх повноважень сприяння щодо збору необхідних даних.

Ст. 399 КПК РФ

У цій нормі закріплюється порядок розгляду на виконавчій стадії окремих питань. Перелік останніх закріплює ст. 397.

Ст. 399 КПК встановлює, що розгляд питань, пов’язаних з реалізацією вироку, здійснюється за клопотанням реабілітованого особи у разі, закріпленому п. 1 397 норми. Вони пов’язані з компенсацією шкоди реабілітованому суб’єкту, відновленням його житлових, трудових, пенсійних та інших прав у відповідності з положеннями ч. 5 135 норми і частиною 1 статті 138.

В п. 2 ч. 1 ст. 399 КПК встановлено, що за клопотанням засудженого можуть розглядатися питання у випадках, закріплених пунктами 3-6, 9 і 11 397 норми, а також 1 і 2 частинах 398 статті.

Ситуації, зазначені в п. 18, 18.1 ст. 397, вирішуються за поданням правоохоронного органу чи установи системи виконання покарань за місцем затримання суб’єкта.

Розгляд питань у випадках, встановлених пунктами 20 і 21 ст. 397 КПК РФ, 399 норма застосовується з урахуванням приписів, закріплених у 469-472 статтях Кодексу.

Питання, що стосуються виконання судових приписів, відображених у вироку, вирішуються за поданням структури, що виконує покарання, у випадках, наведених у пункті 12 ст. 397, щодо повнолітнього громадянина, визнаного страждають педофілією, не виключає осудності, засудженого за посягання на статеву недоторканність особи, яка не досягла 14 років.

Згідно ст. 399 КПК РФ, питання також розглядаються:

За поданням виконавчого установи у випадках, закріплених пунктами 2, 4.1, 7-8.1, 12, 4.2, 17, 13, 15, 10, 19 ст. 397.
За поданням органу, в якому особа відбуває покарання за правилами статті 81 ДВК, у ситуаціях, зазначених у пунктах 3-5 397 норми.
За ч. 2 42 норми – у разі, закріпленому п. 16 ст. 397.

Процесуальні моменти

Установи, особи, органи, наведені у ч. 1 ст. 399 КПК РФ, повинні бути повідомлені про час, місце, дату засідання не менш ніж за 2 тижні до дня слухання.

На розгляд питань запрошується представник виправної установи або уповноваженого органу, за поданням якого вони вирішуються. Якщо питання пов’язаний з виконання судового рішення в частині заявленого в ході цивільного судочинства позову, до засідання можуть бути залучені цивільний відповідач і позивач.

Якщо є клопотання засудженого про його участь у слуханні, суд, за ст. 399 КПК, зобов’язаний забезпечити його безпосередня присутність або можливість висловити свою думку за допомогою відеоконференцзв’язку. Питання про конкретній формі участі громадянина вирішує суддя. Клопотання про участь особи, яка відбуває покарання, може заявлятися одночасно з клопотанням про дозвіл питань, пов’язаних з виконанням судових приписів, зазначених у вироку, або протягом 10 днів з дня отримання повідомлення про час, дату, місце розгляду останнього.

Участь потерпілого

При вирішенні питань, наведених у п. 4, 5, 19 статті 397, а також пов’язаних з відстрочкою виконання постанови суду, до розгляду може залучатися потерпілий, його законний представник, якщо в матеріалах справи є ухвала про їх повідомлення, винесене за правилами 5 частини 313 статті.

Зазначені особи у розгляді можуть брати участь безпосередньо або за допомогою засобів відеоконференцзв’язку.

Потерпілий, його представник сповіщаються про можливості бути присутнім при розгляді зазначених вище питань не менше ніж за 14 дн. до дня засідання. У десятиденний термін з дати отримання повідомлення суду належить вирішити питання про форму участі цих осіб.

Неявка представника або потерпілого на слухання, якщо вони були повідомлені у встановленому порядку, не може перешкоджати проведенню засідання.

Додаткові положення

Засуджений, потерпілий, їх представники, які беруть участь у засіданні, має право, на основі 3 частини ст. 399 КПК, знайомитися з матеріалами, наданими суду, брати участь в їх розгляду, представляти документи, висловлювати відводи, заявляти клопотання, давати пояснення.

Від особи засудженого може виступати адвокат. У відповідності із частиною 6 ст. 399 КПК, у вирішенні питань, що стосуються виконання судових приписів, мають право брати участь співробітник прокуратури.

Слухання повинно починатися з доповіді представника органу/установи, яка направила подання, або з пояснень заявника. Потім суду належить дослідити матеріали, заслухати пояснення присутніх осіб, думка прокурора. Засідання завершується винесенням постанови.

Ст. 399 КПК РФ з коментарями 2016 р.

У розглянутій нормі визначено суб’єкти, які можуть заявити клопотання про вирішення конкретних питань, що стосуються виконання судових приписів, зазначених у вироку. Суб’єктний склад залежить безпосередньо від проблеми, яку потрібно вирішити.

Аналізуючи ст. 399 КПК РФ з коментарями юристів, можна відзначити, що фахівці виділяють наступні категорії осіб:

Органи/установи, що входять у ФСВП. Наприклад, це може бути адміністрація колонії, в якій громадянин відбуває термін.
Засуджений.
Реабілітований.

Важливі моменти

У розвиток положень 3 частини ст. 399 КПК, КС визначив, що при отриманні судом клопотання про участь засудженого у вирішенні питання про УДЗ необхідно забезпечити присутність особи з метою викладу їм своєї позиції та надання необхідних доказів.

Суб’єкт, який відбуває покарання, так само як і реабілітований громадянин має право користуватися допомогою захисника в усіх правовідносинах, що стосуються розгляду питань, закріплених статтею 397. Адвокат в таких випадках виступає як представник.

Специфіка участі прокурора

Як встановлює стаття 1 ФЗ № 2202-1, нагляд за діяльністю органів і установ, що входять в ФСВП, є одним з ключових напрямків прокурорської роботи. На підставі цього положення та за ст. 399 КПК, прокурор може бути залучений до розгляду питань, що належать до виконання судових приписів, зафіксованих вироком.

Реалізація цієї можливості, по-перше, розцінюється як забезпечення реалізації нагляду. По-друге, участь прокурора пов’язано із здійсненням функцій кримінального переслідування осіб, причетних до злочинів, оскільки йдеться про питання, які виникають в рамках кримінального провадження.

Документальне оформлення

При вирішенні питань, що стосуються реалізації судового вироку, ведеться протокол. Документ, який приймає суддя за результатами розгляду клопотання, повинен мати форму мотивованого акта (постанови).

Питання, пов’язані з виконанням судових приписів

Суд вправі вирішувати питання, що стосуються:

Заміни покарання при злісному ухиленні від відбування.
Поставлення штрафу на підставі положень статті 46 КК.
Призначення обов’язкових робіт, згідно ст. 40, виправних робіт за ст. 50, обмеження волі за ст. 53.
Зміни виду установи, в якій відбуває покарання громадянин, засуджений до тюремного ув’язнення, на підставі положень 78 і 140 статей ДВК.
Умовно-дострокового звільнення за правилами 79 норми КК. Розгляд цього питання відбувається на практиці досить часто.
Призначення судово-психіатричної експертизи, згідно з ч. 2.1 ст. 102 КК.
Заміни невідбутого строку покарання більш м’якою санкцією, на підставі положень статті 80 КК.
Звільненням від покарання внаслідок важкої хвороби засудженого за ст. 81.
Скасування умовного покарання або збільшення тривалості випробувального періоду.
Скасування або доповнення обов’язків, покладених на засудженого або обмежень, поставлений до покарання у вигляді тюремного ув’язнення.
Звільнення від відбування терміну внаслідок закінчення давності вироку.
Виконання обвинувального акта за наявності інших невиконаних вироків, якщо питання не вирішено в останньому за часом прийняття постанові.

Цей список далеко не повний. Всього в 397 статті наводиться 21 питання, що підлягає вирішенню судом на стадії виконання. Перелік є закритим (не підлягає розширювальному тлумаченню). Це означає, що суд не вправі розглядати питання, не зазначені в списку, за власним розсудом.